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以制度文化营造健康的企业经营环境

    贵州航天电器股份有限公司  韦惠勇
    贵州航天电器股份有限公司是由3412厂、3419厂完整改制组建而成,是集继电器和电连接器科研、开发和批生产于一体的航天电子元器件骨干企业之一,隶属于中国航天科工集团。公司改制前两个工厂的年总产值仅为2500万元,改制当年便一跃跨过年产值1亿元大关,销售收入8676万元;比改制前一年总产值增加168.6%,销售收入增长75.5%,职工人均年收入1.8万元;2005年完成工业总产值3.2亿元,实现销售收入3亿元,利润总额1.2亿元,职工人均年收入3.6万元。经济效益综合指数在航天科工系统企业中名列前茅,职工人均收入在O六一基地所属企业中位居第一。
    2002年4月,公司荣获贵州省五一劳动奖状;2004年公司荣获“全国五一劳动奖状”;2004年7月公司股票成功发行并挂牌上市。企业正迈着矫健的步伐持续、健康、协调地向前发展。
    贵州航天电器股份有限公司能够走到今天并取得良好的业绩,实现跨越式发展,主要得益于坚持改革创新,物质文明和精神文明协调发展,走出了一条推动企业发展和参与市场竞争的健康的企业文化建设之路。那就是:以三项制度改革为核心,制度文化建设为重点开展企业文化建设。
    深化三项制度改革,营造健康的用人环境
    航天电器的兴旺得益于深化三项制度改革,建立了一套适应市场经济的内部竞争激励机制,正是由于这种机制,增添了企业发展的动力,营造了一个适应企业发展的健康的企业文化。公司总经理、党委书记原维亮将这些年来之不易的成绩,归功于全体员工的能拼善搏,企业的不断改革创新,建立和完善了规范的公司法人治理结构,科学的发展观,促进了公司快速、协调、健康发展。
    人事动态管理,干部能上能下。航天电器在实行劳动人事制度改革过程中,搬掉传统的干部“铁交椅”。公司创建以来,相继制定了干部考核办法和管理细则,明确了“末位淘汰、赛马而不相马”的原则。在航天电器,决策层的领导们有一个共识:一个车间或部门工作的好坏,关键在领导能否实行干部能上能下的机制。他们破除计划经济时期企业干部终身制模式,首先从转变传统观念入手,打破干部工人的身份界限,按照“公平、公正、公开”原则,对管理干部岗位在企业内部公开招聘,改变了以往按干部或工人身份安排工作岗位的做法。近三年中,公司有12名普通职工通过公开招聘、考核走上了中层领导干部岗位。航天电器利用各种宣传工具大张旗鼓宣传“让能让贤”、“无功便是过”观念,纠正“不犯错误不能下,下了必定犯错误”的习惯看法,有效化解了部分降免职工、干部的对立情绪。
    “规范运作,动态管理”是航天电器人事制度改革的一大特色。公司干部的上与下,都要接受群众监督,通过民主评议这一关。为了使这一机制运行良好,公司坚持年终职代会测评干部制度,要求所有中层以上干部在职代会上进行个人述职,阐述自己一年来在德、能、勤、绩、学五个方面的综合表现,由职工代表进行民主评议。另外公司纪检、监察、信访部门对职工群众来信来访反映的问题及时处理,只要发现有违纪违法行为,一经核实,从严查处。三年来,公司按照精干、高效的原则精简职能部门,设置管理机构、管理干部,使原有90多名中层以上干部缩编为47人。为适应企业总经理负责制下的管理体制需要,各部门只设一名正职,不再配设副职。通过企业内部整体或局部的调整,相继任免、交流中层干部84人次,干部平均年龄由42岁降为37岁。有50%的干部是近年来新提拔任用的,这些新干部在群众中有较高威信,具有较强工作能力。
    劳动用工择优,员工能进能出。国有企业的劳动用工是让许多企业管理者感到头痛的事。职工能进能出,说起来容易,做起来阻力大。航天电器人力资源管理部门首先严把招聘关。公司改革了招工制度,取消了原有的“子女顶替”和“内招”的办法,实行面向社会公开招工择优录用。其次,采用内部上岗竞争制。公司所有工作和业务管理岗位一旦缺员,必须通过人力资源部门公开招聘方式增补。人力资源部门统一在公司内发布招聘广告,应聘者按要求进行笔试和面试。人力资源部门作为中介和协调机构安排供需双方见面,并保证招聘程序公开、公平、公正。在整个招聘过程中必须本人、用工单位、人力资源部门三方同意下应聘者才能上岗。这一制度的建立,改变了以往的择业、就业观,同时还杜绝了换工种、换岗位,找领导、开后门的现象。三是疏通出口,公司实行全员劳动合同制。在企业内部对员工进行考核,不仅对领导干部实行末位淘汰,对生产工人也有淘汰的比率。对技能差、素质低的在岗人员,经考核不能胜任者,安排分流、转岗培训、解除劳动合同。公司创建以来,已有5名大学生被淘汰到生产一线,有20余人因考核不合格被终止合同,其中包括3名技术人员和2名管理干部。优胜劣汰使一些工作不思上进、技能较差的员工感到危机,又对全体员工起到了激励作用,生产和工作效率大大提高。分配绩效挂钩,收入能升能降。实施“按劳分配、按技分配”,向生产骨干、技术骨干、管理骨干倾斜。在加强和完善日常考核的前提下,公司按月兑现骨干津贴,对考核优胜者建立“企业职工补充养老保险”,使三大骨干人员的年均收入高于公司员工人均收入的1.5倍。在航天电器,生产一线工人体会到了实实在在的按劳分配,各部门自负盈亏,所有生产车间实行了适应企业发展需要的内部薪酬分配模式。现在,公司生产一线技术工人月收入最高的近4000元,极大调动了生产工人的积极性,生产任务月月保证完成。近两年,航天电器在技术人员中开展了专业技术职务评聘,同时通过各种分配手段完成企业稳定人才和吸引人才相关配套措施。企业上下形成了“保才才能保财”的观念。如在稳定人才方面,公司对科研人员实施科研项目和新产品成果提成等奖励措施。为吸引人才,公司还制定了一系列内部激励分配政策,如对新进公司的大学毕业生每月给予生活补贴,半年后享受奖金,表现突出的提前转正等;同时建立并发放安家基金,凡符合条件者在成家时,公司给予1万元安家费;另外,还启动了“住房储备金”,为科技人员购买商品房解除了后顾之忧。
    完善制度,营造良好的经营环境
    同时,公司在企业文化建设中,把企业制度文化作为一个重点,以此提高企业的管理水平,以现代企业制度促进企业文化建设。
    在企业经营管理方面,采取有限放权的管理办法,即总经理负责公司全局性战略性的经营策划,并对公司经营结果负责;副总级负责总经理授权下的战略方向即方面工作行动目标的落实,保证公司总体目标的有效实施,并对其相关结果负对等的责任;部门级主管负责具体工作的落实,并对其工作结果负相应的责任,使之较好的保证了企业各项工作的整体性、系统性、一致性。同时还通过总经理办公会周六业余时间的例会制度,月度工作考评制度,月度中心组学习制度,每季度的经济活动分析,加强工作情况的研讨与检查考核;并采取“首问负责制”、日报工作制度与复命制措施,确保了公司信息与政令的畅通;特别是通过公司局域网,开展网络信息资源共享,提高了管理手段,实现了公司办公自动化、信息网络化,也促进了公司决策的规范化,工作的程序化。
    在财物管理方面,按照外圆内方的思路,在保证对外投资的前提下,严格控制内部成本。通过加强质量成本、生产成本、管理成本的控制,严格人力成本管理,采取“比质比价”措施不断提高经济运行质量,努力消除一切跑、滴、漏和有碍于内部廉政管理以及浪费现象的发生。并通过《内部银行运行考核大纲》、《外协零部件加工定价办法》、《物价管理条例》、《生产成本细化考核办法》、《车间计件实施办法》、对外招投标管理等办法,加强对业务招待费用、对外物资采购、内部二次分配、办公费用的包干使用、差旅费报销等方面的管理控制,强化了公司财物运行过程的监督、检查、审批、报销管理。
    在生产管理方面,通过《生产成本的细化考核》,实施《科研、生产计划运行规定》,《科研、生产计划运行考核管理办法》,开展《快速反应机制》,组建柔性化生产线,落实日报工作制度与复命制措施,进一步挖掘了内部生产潜能,提升了新品研制与批产能力,从而使月产值从过去150万上升到今天的3800万。
    在技术质量管理方面,将内外部质量信息的沟通与事前预防控制、售后跟踪服务有机的结合起来,完善并强化了相关组织机构职能。相继下发了《质量奖惩制度》、《产品质量指标考核办法》、《质量监督管理办法》、《质量信得过班组评定办法》,《关于可靠性工程实施计划》,开展了2000版质量体系认证的合格保持、UL安全认证、三C认证、民品合格供应商认证,并采取6σ与统计技术手段,开展6S活动与QC小组活动,召开质量工作现场会,通过内外部“顾客满意度测评”,加强了各部门横向之间的工作协调,并列入绩效评价系统予以兑现。极大地激发了全体员工自我控制、自主管理的能力,提高了公司电子元器件产品的可靠性。
    经济学专家说:企业文化是“长青树”,企业文化是企业管理的“灵魂”,企业文化不抓不得了,抓了了不得。我们认为这话很对。
    企业文化建设推动了企业的生产经营。企业要在激烈的市场竞争中求发展,不仅要有物质力量,更要有精神力量。在企业文化建设中培养的企业精神,使企业增强了凝聚力和向心力。广大员工在良好的文化环境中积极为企业的生存和发展贡献力量,提高了企业经济效益,也为社会经济发展做出了贡献。
    企业文化建设提高了企业管理水平。企业文化建设的内容之一就是把严格的管理和尊重个人行为有机地结合起来,使每个员工都是自己的管理者,自己也参与了管理,认识到管理不仅是领导者的事情,这样有利于提高企业的管理水平。
    企业文化建设提高了员工的文化素质,改善了企业的文化结构。在企业文化建设中,通过对员工的岗位、技术、业务、政治理论、文化等的培训,组织他们参加感兴趣的文化、娱乐活动,使他们重塑自我,刻苦钻研,既提高了文化水平,又培养了现代企业员工应具有的情操。
    制度先行,以人为本,文化管理,贵州航天电器股份有限公司的企业文化建设工作,正是基于这样一种思路,以航天文化为根本,结合公司实际和发展需求,着眼发展,讲求实效,与时俱进、求真务实做好企业文化建设,为企业的持续快速协调发展营造一个健康的环境。
    (2007年5月17日来稿)
    2007年11月19日    供 稿
 
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