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蔡奇：努力把杭州打造成为“中国电子商务之都”
互联网是人类20世纪的一个重要发明，网络改变着我们的生活。网络的最大优势，就是突破时间和空间的限制，促进人与人的交流，并打破国家和地区间的贸易壁垒，促进经济技术合作。而网商的作用，就是让我们有更多的机会、更低廉的成本、更快捷的方式将信息发布到全球，将产品销售到全球。电子商务是实现贸易自由化、便利化的有效途径。联合国经济合作和发展组织（OECD）定义电子商务是发生在开放网络上的包含企业之间（B2B）、企业和消费者之间(B2C)的商业交易。近年来杭州电子商务由小到大，由大到强，2007年全市实现电子商务服务收入23.69亿元，同比增长21%,实现利税12.35亿元，增长18%，总体走在全国前列。
当前，杭州正在打造“中国电子商务之都”，这是阿里巴巴的马云先生首先提出，并得到政府、业界的赞同和大力推进。我认为电子商务之都应该具备以下特征：
第一，“电子商务之都”应该是全国电子商务的主平台和枢纽。杭州以B2B信息服务模式为主的电子商务建设国内领先。目前已经拥有一批以提供电子商务信息服务为主的国内外著名B2B电子商务网站和信息服务平台，继2006年以中国化工网为核心的网盛科技在深交所上市之后，阿里巴巴作为全球最大的B2B电子商务服务商，于2007年11月成功在香港上市，揭开了电子商务竞合的新时代。这些著名网络服务商凭借其强大的平台力量，为企业提供网上交易、信息发布、产品展示、在线支付等服务，使各类企业挂靠于其平台之上，发展自己的网络商务。这些平台是立足杭州为全国、全球企业服务的。
第二，“电子商务之都”应该是国内网商集聚的中心。一方面，杭州的行业电子商务网站位居全国前列。目前杭州已形成了由阿里巴巴、网易、网盛科技、中国博客网、传化物流、和平集团、颐高集团、?康电子商务等一批知名网商集聚而成的电子商务企业集群。据2007年《中国行业电子商务网站调查报告》，浙江行业电子商务网站数量接近全国的四分之一，位居全国第一，而杭州又集聚了全省70％以上的电子商务网站。在中国行业电子商务网站评比中，杭州入选百强网站的数量一直名列前茅。另一方面，杭州电子商务应用广泛。中国电子商务协会开展的中小企业电子商务示范案例选编中，杭州入选数量超过50%。目前杭州电子商务应用企业群体主要有两类，一类是从实体经济拓展到网络商务经济的传统企业，以民营企业居多，他们建立自己的商务网站，或者挂靠于网络商务平台；另一类是非杭州籍企业，但采用挂靠于在杭大型网络平台服务商的方式，发展自己的网络商务。这些企业电子商务的应用涵盖了经贸、商业、物流的所有重点行业。
第三，“电子商务之都”应该具有国内最好的市场环境。一是杭州是中国民营经济最为发达的城市之一，也是中国市场体制转型最为成功的地区之一。2006年杭州市有65家民营企业进入全国民营企业500强，连续5年居全国各城市之首。二是杭州金融电子化全国领先。杭州作为全国金卡工程试点和“银联”工程城市之一，电子支付系统的业务量居全国第三位，网上银行应用服务趋势良好。杭州市银行卡网络的入网机构有27家，联网商户1.1万家，入网ATM终端2469台，入网POS终端2.38万台；2007年银行卡跨行交易笔数达4853.2万笔，交易金额774.6亿元，同比分别增长38％和82％。三是杭州市数字认证应用推广工作不断深入，基于企业基础信息交换而建立的企业信用信息数据库日趋完备，为电子商务的应用和推广创造了良好的环境。
第四，“电子商务之都”应该是综合实力强、投资贸易活跃的城市。杭州地处中国经济最发达的长三角地区，地区生产总值连续17年保持两位数增长，按常住人口计算的人均GDP已超过6900美元。杭州是中国外商投资最为集中的地区之一，已批准外商投资项目8999个，总投资531.96亿美元，共引进58个世界500强企业的91个投资项目，年外贸出口额300亿美元；杭州也是国际联系最为紧密的地区之一，长年在杭工作、学习、居住的境外人员已达7000人，2007年接待入境旅游者208.6万人次，全市旅游总收入达到630.06亿元。杭州还拥浙江大学等著名高等院校和一批知名科研院所，每年大学毕业生10万人，留杭创业二分之一，这是发展电子商务的重要力量。
第五，“电子商务之都”应该是政府高度重视、政策环境良好的城市。市委、市政府把打造“中国电子商务之都”纳入十一五规划、国民经济和社会信息化“十一五”专项规划，发布了《杭州市信息化条例》，制定了《杭州市电子商务发展实施纲要》，出台了《关于促进杭州市电子商务发展的若干意见》、《关于加快推进工业企业信息化的若干意见》。很多人问：像阿里巴巴这样的企业，为什么会扎根在杭州而没有转移到上海等国际化大城市去？阿里巴巴负责人多次表示，他们愿意在杭州发展，最重要的原因就是，这里环境宜业，杭州的政府“非常真诚地为我们服务好”，是真正的服务型政府。近年来，杭州市连续被世界银行评为中国城市投资环境“金牌城市”，被美国《福布斯》杂志评为中国大陆最佳商业城市第一名，被联合国评为“最佳人居奖”，被世界康乐组织评为“国际花园城市”，这些荣誉表明，杭州的创业环境得到了普遍认同。
杭州打造“中国电子商务之都”的基本思路是市场导向、政府引导、企业主体，不断优化电子商务发展的良好环境：
首先，进一步完善信息基础设施。一是加快形成有线无线、宽带窄带互补，方便快捷的网络。加快自动交换、光纤通信、卫星通信等技术的应用推广，加大英特网国际出口带宽，构建多手段、立体化的综合通信网络，为电子商务应用发展创造更加优越的条件。二是做强电子商务专业信息平台和网站的整体优势。依托阿里巴巴、网易、网盛等网络公司，以淘宝网、中国化工网、中国化纤信息网等优势网站为支点,形成更多全国性以至国际性的行业信息和电子商务中心,凸显杭州电子商务发展集聚效应。鼓励电子商务关键技术的研发和自主产品的研制,推进电子商务技术基础的建设。三是提升中小企业信息化水平。传统产业与网络商务联合发展，是大势所趋。帮助和扶持更多的中小企业提升信息化水平，充分利用网络平台或建立自己的商务网站。
第二，进一步完善现代物流体系。充分利用陆海空立体化快速运输渠道和邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，促进物流信息资源共享，缩短“网上定货、网下配送”周期，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益，加快形成完整的电子商务产业链。
第三，进一步完善安全支付体系。当更多的业务走上互联网时，由网络商务带来的经济数据、行业数据、交易资料都与在线支付密切相关。因此，政府要规范第三方支付以推动电子商务向规范化、法制化方向发展，对网络商务引发的金融、商业等安全性、合法性、透明性等方面给予必要的关注。杭州市将认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》,健全电子交易、信用管理、安全认证、在线支付等方面的问题,保障电子商务市场的正常秩序。
第四，加强电子商务生态链建设。在经济全球化的背景下，网络商务的发展必然是全国、全世界的。杭州打造的电子商务之都也应该是全国性、国际性的。杭州市将积极推进跨行业、跨地区的网络商务协调，为电子商务企业打造各自的垂直产业链体系，提供良好的发展环境。
第五，推动电子商务品牌化发展。未来杭州的电子商务发展除体现现有各类商务平台企业的品牌外，还应在此基础上，塑造出行业商务品牌，将传统制造业中心、产业集聚中心、商贸扩散中心的品牌优势拓展至网络经济，进一步推进电子商务与传统产业的融合，构建起实体与网络并行的新一代产业发展模式，打响“中国电子商务之都”的品牌。
网络已经渗透到人类生活的方方面面，电子商务的发展前景不可限量。本次活动安排在杭州举行，对促进杭州市电子商务应用发展，打造“中国电子商务之都”必将起到十分重要的作用。希望国家有关主管部门与业界人士继续关注杭州电子商务发展，多加指导和帮助。
2008年04月17日 供 稿
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