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中铁十八局集团工会主席孔庆亮谈“一法三卡”
现代企业的发展、壮大，必须建立在安全生产基础之上。“一法三卡”（“一法”就是指事故隐患和职业危害监控法，“三卡”是指“安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡”）是一种很好的安全管理模式，目前在很多企事业单位推广。中国铁道建筑总公司于6月16至17日在广东韶关中铁十五局集团武广线现场召开全系统劳动保护暨现场安全管理推进会议。总公司赵广发副总经理、彭树贵副书记到会讲话。中铁十八局集团对此会议高度重视，集团董事长兼总经理刘金林、工会主席孔庆亮、总工程师韩利民、权益部部长陈玉平、安质部副部长郭宏等参加了会议。会议后，中铁十八局集团迅速行动，积极推行“一法三卡”工作。日前，记者专访了中铁十八局集团工会主席孔庆亮。
记者：您对推行“一法三卡”有何感受？
孔主席：安全发展是和谐发展之基，以人为本是安全生产之魂。“一法三卡”是建筑企业加强全员安全管理、打造本质安全型企业的新型载体和有效平台，是监控安全隐患之法，保障职工生命之卡。它着眼岗位，盯住行为，强调预防，突出了职工群众的安全管理主体地位。
记者：您觉得“一法三卡”和其它安全工作相比有哪些优点？
孔主席：“一法三卡”把从由上到下的被动管理转变为由下到上的自我管理，把传统安全管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，使安全工作从点的支撑变成面的支撑，从而为企业安全工作筑牢了坚实的群众防线。“一法三卡”通过组织广大职工群众参与安全管理，扩大了安全网络的覆盖面，改进了工会劳动保护工作、职工群众掌握安全知识不深不细和缺乏健全良好的监控手段的不足，建立了一套完整的、科学的、规范的、有效的监控网络，为切实保障广大职工人身安全与施工生产安全开辟了一条新的途径，是工会“双维护”职能的具体体现。“一法三卡”展现的以防为主、群防群治、以人为本、防微杜渐的作用，改善了基层安全基础的薄弱和断层现象，既建立起群众性监督检查的网络，又与企业的安全管理有效衔接，构建起立体安全防范体系，真正体现了全员、全方位、全过程的安全管理，使安全管理的基础更加厚实可靠。
记者：中铁十八局集团是怎么推行“一法三卡”的？
孔主席：作为一家建筑施工企业，近年来，我集团公司认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，在安全生产管理方面不断加大监管力度，企业的安全生产水平得到进一步提升，获得了社会效益和经济效益双丰收。
我们集团公司对推行“一法三卡”工作非常重视，集团公司领导要求抓试点、促全面、建网络、成系统，尤其是新上项目要求做到高起点切入，高标准要求，切实担负起试点先行的责任，真正起到典型和示范作用，努力形成 “一法三卡”的管理体系，并建立起长效机制。我们具体做法是：首先是动员发动，7月底至8月初,我们集团公司积极学习宣传贯彻总公司会议精神，对推行“一法三卡”工作作出整体部署，专门召开“新上项目‘一法三卡’推进会”，并在“项目管理暨责任成本管理推进会议”和“劳动竞赛现场指导员培训班”上做进一步动员，制定下发了《关于加快推进‘一法三卡’工作的通知》、《‘一法三卡’工作职责和工作制度》，印发了《‘一法三卡’工作实用手册》，对新上项目的相关人员进行了专题培训。各单位也通过多种形式，进行层层动员发动，组织相关人员进行专门培训，为推进“一法三卡”营造氛围，夯实基础。其次是抓好试点，目前，我们以中天山隧道、锦屏电站、青岛海底隧道等新上项目为重点，集团公司将派出工作组，现场蹲点直接抓，其他各单位也以新上项目为主,分别确立试点，抓出成效。年底,我们将召开现场推动会，总结试点工作，交流经验，树立典型，整改提高，以点带面，全面推开。初步构建起纵向到底、横向到边、专管成线、群防成网的全员、全方位、全过程安全防护体系，提高企业安全管理水平。我们将在年底实施专项表彰，表彰集团公司“一法三卡”先进单位、先进个人、优秀组织单位、优秀组织者。我们还将收集整理资料，分析存在问题，总结经验做法，进一步细化做实，发展创新，努力构建起安全管理的第二道牢固防线。
记者：您觉得在推行“一法三卡”中应该注重什么？
孔主席：我觉得在推行“一法三卡”的具体工作中，应注重抓好六结合：一是要与项目安全管理相结合。我们进行排查、辨识、评估、分类、确认危险源时，结合本单位、本项目、本工程的实际情况和安全生产要求，从人、机器、环境、物质等方面入手，进行全面系统的排查，并由安全部门最终确认。既要体现专业安全管理对重大事故重点监控，又要体现职工群众对事故的普遍预防，二者相互补充，相互促进，相得益彰。二是要与文明工地建设相结合。要充分利用“一法三卡”集宣传、教育、塑形、目标、责任相互兼容于一身的警示功能，做到施工现场统一标准、统一要求、统一规定、统一内容、统一标识，既能促进文明工地建设，也大大提升了安全工作的内涵和品味。三是要与建家建线相结合。建家建线工作和“一法三卡”一样，都是工会履行维护职能、做好劳动保护、保障职工健康的有效载体。这里需要强调的是，新上项目一定要按照要求，坚持标准，将推行“一法三卡”与建家建线工作有机结合，使建家建线与“一法三卡”工作进一步走上规范化、制度化的轨道，以良好的三线建设保障一线安全生产。四是与创建企业安全文化相结合。我们应积极探索和创建有企业特色的安全文化，运用安全文化的渗透力和影响力，形成企业和职工普遍认同的行为规范、思维方式和价值理念，为落实劳动安全卫生协议增添助推力。五是与抓技能培训相结合。我们应该按照ISO9001质量管理体系标准中能力、意识和培训的要求，采取集中培训与分散培训，老师授课与自学相结合的形式，对各级工会安全专（兼）职干部和职工进行培训，建立培训档案，使职工切实达到应知应会，提高自我防范能力。六是与议事故案例相结合。我们应该多结合一些企业发生的生产事故，发动职工群众进行“一事一议”，谈按章操作、遵守劳动纪律、履行协议的重要性，议因“三违”给家庭带来的悲剧和对企业造成的损失，“温故知痛，居安思危”，达到“评论一人(事)教育一片”的效果。
我觉得，我们集团推行“一法三卡”后定将收到明显效果，广大职工的安全健康权益不仅得到了维护，而且全体员工得到更多的实惠，企业也可以收到良好的经济效益和社会效益。
（2007年8月23日供稿）
2007年11月18日 供 稿
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