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让安全成为习惯/崔亚
习惯是由于重复或多次练习而巩固下来并变成需要的行为方式，习惯分为好的习惯和坏的习惯。每个人都有自己的习惯，自觉或不自觉地按照自己的习惯在工作、生活、与人交往或是思考问题。美国心理学巨匠威廉·詹姆士说："播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。"因此，好的习惯让人终身受益。引申开来，如果我们将好的习惯贯穿于安全工作始终，提高安全意识，加强安全教育，强化安全基础，养成安全行为，那么我们就会少一分痛苦，多一分和谐。
"让安全成为习惯"，前提在于加深认识。
做好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是政府及其各监管职能部门的重要职责。意识决定行动。在具体工作中，对安全工作重不重视、认识深不深刻、工作力度大不大，达到的效果是完全不一样的。要让安全成为一种习惯，首先就是要解决认识的问题。
一是树立抓安全就是抓效益、促发展的理念。二是树立抓安全就是抓民生、促和谐的理念。
"让安全成为习惯"，重点在于宣传教育。
抓安全工作，其实就在做人的工作，只要做好人的工作，安全工作就做好了一半。许多安全事故的发生就是因为人的思想不重视，麻痹大意才出现的。搞好宣传教育，时刻绷紧安全生产这根弦，进而不断规范和提升工作水平，是抓好安全的重中之重、治本之策。
一是坚持从小抓起，做好学校安全教育。孔子有一句话，叫作："少成若天性，习惯如自然"。"少成若天性"是什么意思呢？就是说小的时候养成的习惯会像人的天性一样自然、坚固，甚至说就变成你的天性了，以致于以后所取得的成功、创造的奇迹，很多方面都是在小的时候形成的习惯所支撑的。因此，我们的安全工作要从小抓起，从学生抓起，加强学生的安全知识教育，增进安全知识的了解。
二是坚持以人为本，拓展安全教育领域。古代荀况曾说"防为上，救次之，戒为下"。要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的基本出发点。要强调群众性的自我教育，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性。要注重环境的熏陶，努力营造一种社会氛围，使人们耳濡目染，潜移默化，达到"随风潜入夜，润物细无声"的艺术效果。
三是坚持重在基层，抓好一线人员培训。安全工作，重在基层，重在一线。通过一系列教育和培训，进一步提高基层安全监管队伍的业务素质和安全意识。
"让安全成为习惯"，关键在于基层基础。
基础不牢，地动山摇。基层安则全局安，基础稳则整体稳。安全生产事故的发生虽然有一定的偶然性，但偶然性中存在着必然性，如果基层工作不到位，基础工作不扎实，发生事故是迟早的事情，是必然的。随着社会经济发展、生产力水平提高、人们安全意识不断强化，安全生产的人防、物防、技防能力不断增强的结果，归根到底，是安全生产基层基础工作不断强化的结果。因此，我们要做好安全工作，就必须在"抓基层、打基础"上下功夫，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，把突击性工作与经常性工作结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，重基层、打基础、强监管、抓排查、除隐患，切实做到未雨绸缪、防患于未然。
一是围绕责任主体，着力规范企业安全生产行为。企业是安全生产工作的主体，强化安全生产基层基础工作，关键在于落实企业的主体责任，规范企业的安全生产行为。要指导督促各类企业按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，进一步加强内部安全管理，健全安全生产管理机构，配备专、兼职安全管理人员，危险化学品生产、储存运输企业，无论规模大小，都必须设立专职的安全生产工作机构，或者配备专职安全工作人员，保障安全生产。要指导督促各类企业建立健全和严格实行企业安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个管理岗位和每个从业人员。要指导督促各类企业健全和完善安全规章制度和安全操作规程，教育和督促从业人员严格遵守安全生产法律法规，严格执行企业的安全规章制度和安全操作规程。要指导督促各类企业依法保证企业安全生产所必需的资金投入，加大安全设施、设备的改造、更新力度，淘汰危及安全生产的工艺和设备，坚持新建、改建、扩建工程项目设施"三同时"制度，保证企业达到法定的安全生产条件。要指导督促各类企业切实加强现场管理，及时发现和消除各类事故隐患，确保安全生产。
二是围绕网络建设，着力发挥基层安全监管作用。首先，要落实网格化管理制度。安全生产网格化管理，我们要根据实际，进一步深化网格化管理，落实安全责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，切实做好事前的防范工作。其次，要落实日常监管措施。要认真落实安全隐患举报奖励制度、安全隐患周报制度、安全隐患整改不过夜制度。最后，是要落实事故责任追查制度。按照"四不放过"原则，加大事故的追究查处力度，要严格依照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行政处罚办法》等相关规定进行查处，通过处罚和责任追究，达到警钟长鸣和长抓不懈的目的。
三是围绕监督管理，着力提高依法行政水平。按照"一岗双责"和"谁主管、谁负责"、"谁审批、谁负责"、"管生产必须管安全"的原则，要坚持从严执法、公正执法，通过强化监管，提高依法监管水平，改变目前在安全生产监督管理中普遍存在的"理不直、气不壮、腰不硬"的状况，使生产经营单位不敢违法，不能违法，不想违法，增强基层安全监管工作的权威，努力将各类事故消除在萌芽状态。
"让安全成为习惯"，核心在于行为养成。
有一个寓言故事：从前有一个老和尚为了让小和尚练剃头，每天让小和尚在冬瓜上练习，每次小和尚在冬瓜上练习完之后，顺手将剃头刀插在冬瓜上，有一天老和尚觉得小和尚合格了，于是让小和尚给自己剃头，小和尚很快就剃完，却习惯性地将刀像插冬瓜一样把刀往老和尚头上一插……。上面的故事虽然是虚构的，但其中的寓意却不能忽视，在我们生产工作中，养成良好的行为习惯，非常重要。因为人们在工作、生活中，某些行为、举止或做法，一旦养成就很难改变。俗话说：习惯成自然。因此，让安全成为习惯，落实到每个岗位、各个环节和每一项具体工作中，就是要逐步规范和培养良好的安全生产行为。
一是安全生产必须从细抓起，从点做起。"鸡毛蒜皮"原指无关紧要的小事或毫无价值的东西。但在"安全工作无小事"的今天，"鸡毛蒜皮"的事却不能掉以轻心，必须引起足够重视。在现实工作中，那些看似无关紧要的小问题，如果放在安全生产上，就必须看作是大事，否则就可能酿成无法挽回的损失。"小洞不补、大洞吃苦"，讲得就是这个道理。从全国安全生产重特大事故的案例中我们发现，因平时的一个"疏忽"、一阵"马虎"而酿成的事故就占了较大的比例。从事故分析中可以看出，其中许多事故只要稍加注意就可以完全避免。"细节决定成败"，血的教训时刻提醒我们，在安全管理上，要敢于拿"鸡毛当令箭"，从小事抓起、从点滴做起，真正做到"抓小防大"。作为国家公务人员，要在安全生产工作中以身作则，自觉遵守交通规则和各项安全生产规定，将安全作为一种自觉的行动，以点带面，共同营造良好的安全习惯、行为和环境。
二是安全生产必须讲究方法，人性管理。良好的安全生产工作方法能达到事半功倍的效果，而实行人性化管理则是做好安全工作的有效途径之一。在要求安全管理制度令行禁止、违者必究、有究必严、有严必果的同时，要充分发挥安全制度的人性化约束作用，积极探求实现制度"理性化"管理之外的"人性化"管理的有效途径，把发挥人的能动性提升到安全管理的第一重要位置，实现安全的最优化管理。要注重人的精神、心理、情感和情绪，着眼于防范于未然，积极消除员工在生产作业中的不良情绪、心理障碍，极力避免员工因心理因素造成的安全事故。要通过"柔性"的文化约束，形成群体的道德规范和行为准则，以促进员工的自我安全约束，实现人与安全、人与企业的和谐发展。
2023年02月24日 供 稿
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