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讲原则 严执纪 打造发展先锋队
二、深化正风肃纪，在加强作风建设上迈上新台阶。坚持常抓长管、巩固深化成果，持续纠“四风”改作风。一是重抓整治规范。要坚持问题导向，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，巩固反浪费反奢侈、涉农资金等专项整治成果。健全经费管理、国内差旅、公务接待管理等制度，完善领导干部亲属经商办企业等规定。认真落实领导干部带头改进作风、定期接访下访、挂企服务等制度，推动作风建设常态化、长效化。二是重抓督查问责。坚持严防死守，紧紧扭住“四风”问题不放松，紧扣重要时间节点，持续加大明查暗访、通报曝光、问责追究的力度，召开机关作风建设大会，做到发现一起、查处一起，问责一起、警醒一片。对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，从重处理，越往后执纪越严。完善作风考核评议办法，加强对部门履行行风管理责任的监督，加大对行政审批、行政执法违纪违规行为的责任追究力度，推进行政效能提速增效，进一步优化政务环境、营商环境。三是重抓立根固本。把贯彻《廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气，坚守道德高线。深入开展“文明服务标兵”、“十大创新服务举措”、“十佳勤政廉政干部”等评选活动，引导党员干部学习先进、弘扬正气。挖掘地方廉洁文化历史和红色文化资源，开展树家风系列活动，汲取家规家风、乡规民约中的精华，推动社会风气持续好转。
三、从严惩治腐败，在强化执纪审查上取得新进展。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持反腐高压态势。一是突出执纪审查重点。严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为；重点查处政治问题和腐败问题交织，十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的重点岗位、关键岗位干部和后备干部。严肃查处领导干部插手土地出让、工程建设，以权谋私、失职渎职案件，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。二是整合执纪审查力量。完善反腐败协调小组职能，充分发挥各职能部门优势和作用，加大对重大疑难复杂案件的指导、督办力度。强化协作配合，建立健全执纪执法机关涉腐信息互通和案件线索移送制度，提升纪律审查工作整体合力。认真落实查案工作责任制，实行案件主办人制度，切实做到有案必查、有贪必肃。大力推进全员办案、上下联动办案，加强对基层工作的指导，跟踪督查督办，推动基层加大纪律审查工作力度。三是提升执纪审查质效。综合运用监督执纪“四种形态”，通过提醒告诫、纪委约谈、诫勉谈话等方式，抓早抓小、防微杜渐。不断完善县、镇、村三级信访工作网络，持续开展“五访促和谐”等活动。加强问题线索管理和使用，把握线索处置五类标准，提高线索成案率和办理时效。强化“查防一体化”建设，加大重大典型案件剖析和通报力度，深化“三位一体”后审理工作机制，推动惩戒成果向预防机制转化。四是加大基层反腐力度。推动全面从严治党向基层延伸，切实把压力传递到村居。充分运用信访、审计等监督渠道，加大专项整治力度，认真受理损害群众利益的问题线索，严肃查处侵害群众利益问题。督促相关部门健全完善监管机制，加强镇村集体资金、资产、资源和债务管理，推进源头治理，规范基层权力运行。
四、完善惩防体系，在推进源头防腐上寻求新突破。坚持突出重点、整体推进，发挥惩防结合整体效能。一是不断深化党风廉政教育。以“510”警示教育、“四前”教育、重点岗位廉洁履职教育等活动为载体，深入开展理想信念宗旨和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。加强反腐倡廉教育基地和廉政文化示范点建设，加大廉政文化精品创作与展播力度，打造特色廉政文化品牌，着力培育风清气正的社会环境。二是加强反腐倡廉制度建设。制定新一轮惩防体系五年工作规划，建立健全反腐倡廉各项制度。创新党内监督方式，细化党内监督配套措施，织密管权管事管人的制度笼子。根据党内法规，围绕纪律审查、处分执行、纪法衔接等方面，完善有关配套制度。加强制度宣传教育，健全制度落实督办检查机制，提高制度执行力。三是强化权力运行监督制约。全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》，创新巡察方式，突出巡察重点，注重成果运用，五年内实现巡察工作全覆盖。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、询问和质询、民主生活会等监督制度，强化对领导干部行使权力的制约和监督。推进党政机关、国有企事业单位廉政风险防控全覆盖，加强对重点领域、重大项目、重要岗位廉政风险防控，努力确保项目安全、资金安全、干部安全。注重夯实监督基础，不断深化党务政务村务公开，充分发挥人大、政协、新闻舆论等监督作用，不断增强监督的实效性。
五、加强组织领导，在汇聚工作合力上构建新格局。坚持加强组织协调，增强党风廉政建设整体合力。一是督促落实主体责任。认真贯彻县委全面从严治党要求，落实“两个责任”实施意见及实施办法，坚持和完善履责报告制度，通过清单明责、督促尽责，推动基层各级党组织把党要管党、从严治党作为应尽之责。督促各级党组织和领导班子把党风廉政建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，摆上重要位置，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二是强化纪委监督责任。各纪检监察组织在强化监督执纪问责的同时，要协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要认真贯彻纪律检查体制改革要求，进一步明确纪检监察工作职能，规范基层纪（工）委书记（纪检组长）职责分工，严格执行基层纪（工）委书记（纪检组长）提名考察办法，认真落实线索处置、查办腐败案件“双报告”制度。三是加大考核问责力度。开展党风廉政建设责任制检查考核，把执行党风廉政建设责任制和贯彻执行《中国共产党问责条例》结合起来，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，通过持续加大问责追究力度，切实增强各级领导班子和领导干部责任意识，以问责倒逼责任落实，推动管党治党落到实处。
六、强化自身建设，在提升履职能力上得到新突破。坚持把自身建设作为永恒主题，一以贯之地从严教育、从严管理、从严监督。一是加强思想建设。要把思想建设贯穿于自身建设始终，以创建学习型机关为载体，强化理论武装，加强党性修养。要加强政治理论学习，以“两学一做”学习教育为契机，坚持理论学习制度，着力提高政策理论水平，始终保持政治上的清醒与坚定。二是加强能力建设。要按照不断提高纪检监察干部队伍专业化水平的要求，加强业务培训工作，举办纪检监察业务讲坛、跟班培训、以会代训等系列活动，着力解决本领不足、本领恐慌问题。要加大实战练兵力度，拓宽岗位交流、挂职锻炼等渠道，促进纪检监察干部在实践中砥砺品质、增长才干。三是加强队伍建设。牢记打铁还需自身硬，正人先正己。要讲政治、勇担当，在全面从严治党中找准定位。要讲原则、严执纪，敢于同一切违纪行为作斗争。要讲自律、作表率，以更高标准、更严要求加强纪检监察队伍建设，保持队伍高度纯洁，在忠诚、干净、担当上当好示范、作出表率，为做好党风廉政建设和反腐败工作提供坚强队伍保障。
2023年02月15日 供 稿
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