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实施人性化管理 开创安全新局面
投产于上世纪七十年代初期的洼里煤矿是胶东半岛第一座煤矿，建矿时间长，典型的“三软”地质岩层，机械化程度低，生产工艺相对比较落后。近几年该矿反复招工，新招收的员工一批又一批，居高不下的流失率使该矿的员工出勤一直不正常，员工队伍不稳定，安全生产工作就没有保障。2006年底，该矿新一届领导班子认为，人是企业的主体、根本，人是企业管理的核心。抓住人这个关键，稳定员工队伍，充分调动每个人的主观能动性，才能使安全管理由“人治”向“法治”转变，安全思想由“要我安全”向“我要安全”转变，安全行为由“他律”向“自律”转变，才能真正实现安全生产的长治久安。该矿确立了“坚持以人为本，推进企业进入人性化、制度化、科学化管理轨道”的管理模式，提出了“坚持人性化管理，营造宽松和谐、紧张有序的工作氛围；加强制度化建设，构建科学规范、严细深全的管理体系”的管理思路，确定了“抓管理、强素质、保安全、促生产、提效益、建文化、创和谐”的工作思路，坚持以人为本，坚持以人本管理激励人、以素质管理培育人、以情感管理凝聚人，全面实施人性化管理，创新安全教育培训方法手段，不仅消灭了轻伤以上人身和等级非人身事故，扭转了安全生产的被动局面，而且在即将实施政策性破产的前夕，保证了员工思想稳定、员工队伍稳定、生产组织稳定。
以人本管理激励人
对员工最好的奖赏莫过于重用员工，让每个成员都在合适的岗位上得到表现的机会。为此，他们注重人的潜能开发，简政放权，调动各级管理人员的积极性，给每一名员工创造表现才能的机会和舞台，精简会议，压缩会议次数和时间，每天早上召开一个班子碰头会和一个生产调度会，两个会议只用一个小时，每月召开一次班子中层月度会和两次安全办公会。其他的时间全部由各专业自由支配使用，把各级管理人员从繁冗的会议中解脱出来，同时减少各专业副总的下井指标，给他们充足的时间来考虑和安排本专业的综合协调和管理工作，把管理人员的潜能全部释放出来。矿不干涉各专业的内部管理，让他们“在其位谋其政”，做到责权利相统一，让其在管理实践中磨炼，在磨炼中展示各种潜能，提高管理技能，充分调动各级管理人员的积极性，减少了因考虑不周、安排不细出现的工作失误。基层单位的安全意识也有显著提高，各单位主要领导能够有更多的时间参加班前会，传达上级指示精神，及时了解安全生产形势，切实做好安全工作。
企业追求效率，员工关注公平。洼里煤矿通过科学和谐管理，将这对矛盾转变为发展的动力，强力推行了以公平、公正、公开为原则的“三上墙、双公开、一调离、一取消”，“三上墙”就是把员工的当日出勤、工分和工资及时上墙公开，人力资源科每5天对单位“三上墙”情况进行检查，抄录工分并在“三上墙”底稿上签字。“双公开”就是月底基层单位和矿人力资源科对员工的工资分别公开。“一调离”就是对各区队的亲戚关系人员进行了摸底排查，凡是与区队管理人员有亲戚关系的员工，一律调离本区队，防止了裙带关系引发的不公平现象。“一取消”就是取消了区队的工资员，把基层区队工资员的工作集中到矿人力资源科统一管理，铲除了区队私设“小金库”的条件。通过实施“三上墙、双公开、一调离、一取消”，使员工工资分配透明化，杜绝了工资分配的暗箱操作和分配不公现象，维护了广大员工合法权益。员工对自己的收入心中有数，思想稳了，干劲足了，减少了因思想不稳定造成的安全隐患，营造了良好的安全环境。
班组是企业的细胞，区队是安全生产的基层组织。该矿用民主选举代替了过去的领导任命，象“村官选举“一样，让各单位的全体员工自己选举班组长和区队长，邀请上级人事部门领导现场监督，阳光操作，实行不记名投票选举，当场公布选举结果并予以聘用。员工推选出了自己信任的带头人，班组员工工作情绪空前高涨，心往一处想、劲往一处使，现场工程质量、文明生产以及员工的精神面貌都有了较大改观。区队管理民主化，管理人员的作风明显转变，打骂员工、野蛮管理现象明显减少，干群关系明显改善，班子内部团结协作，区队综合管理水平得到提升。
以素质管理培育人
素质决定命运。今年以来，洼里煤矿针对矿井新老工人比例大、员工素质偏低等问题，全面启动“素质再造”工程，广泛开展学习型企业创建活动，建立了持续学习、持续培训的长效机制。无论是安全管理培训、技术业务培训，还是现代管理知识培训、经营常识培训，都得到了员工的积极响应，参加学习和培训，已成为洼里煤矿员工的一种“福利待遇”。矿领导坚持经常为员工上课，得到了员工的认可和欢迎。
受地质条件和施工工艺影响，洼里矿员工的文化水平和操作技能相对偏低，加之作业时间长、劳动强度大，传统的集中教育培训效果一直不理想。该矿创新培训方式，一是实行区队自主培训，每月底由安监处组织闭卷抽考，考核成绩与员工和区队管理人员当月工资挂钩。二是推行了走动式安全教育培训管理，要求各级管理人员下井一路行的过程中，必须针对现场设备和条件，对岗位员工进行现场安全知识提问，并给予现场示范讲解，直到员工掌握为止，被提问的员工要在管理人员的现场写实本上签字。为确保走动式培训的真实效果，该矿制定了专门的考核制度，设立了走动式培训记录台帐。实行走动式教育培训，增强了管理人员学习掌握安全生产实践知识的压力感，提高了培训教育的针对性和实效性，更重要的是提高了部分文化水平低的员工的培训效果。
注重对违章行为的人性化管理，从源头控制员工行为。制止违章行为，过去一直强调以“三铁”对“三违”，忽略了安全管理工作中的人性化方面，管理人员和员工站在对立面，员工对管理人员制止“三违”充满“逆反心理”，与管理人员打“游击战”，侥幸心理严重，这是违章行为屡禁不止的主要原因。为使员工从思想上真正重视安全，把安全生产变成自觉行为，该矿在安全管理工作中逐步重视人性方面，减少管理干部抓“三违”的指标，对“三违”人员以帮教为主、处罚为辅，首先耐心地进行教育指导，使其在思想上接受教训，在行为上落实到位，避免重蹈覆辙，对于那些屡教不改、常抓常犯或拒不整改的三违人员，在帮教的基础上，严格兑现制度，利用经济杠杆来规范其行为。通过对三违人员的人性化管理，绝大多数员工能够从思想上接受，在工作中严格按章作业，操作更加规范，三违现象明显减少。
在员工的素质养成上，洼里煤矿严格落实各级安全生产责任制和值班、跟班、带班等制度，坚持每周6次井上下拉网式安全检查和不定时抽查，实行24小时全面动态监控。要求各级管理人员牢固树立“问题在现场、根源在管理、责任在干部”和“安全是相对的、危险是绝对的、事故是可以预防的”两种安全意识，坚持定期开展 “七查五反”活动，即：查思想、查作风、查隐患、查责任、查制度、查落实、查措施，反“三违”、反事故、反麻痹、反松懈、反形式主义，开展了区队管理人员、安监员、瓦检员、员工四类人员的“十个任何时候”安全教育，着力解决员工看惯、干惯、习惯了的不安全行为和薄弱环节、薄弱班次的安全隐患。为提高员工的生命健康意识和规范上岗自觉性，在井口设立两面镜子，员工下井前进行自警自查，使人的安全行为从源头上得到了保证。
以情感管理凝聚人
洼里矿机械化程度低，一直以来，员工劳动时间长、强度大，为保证员工出勤，各基层单位制定了一系列加班奖励办法，致使正常出勤员工和多加班的员工工资差额较大，从而迫使员工拼命多加班，疲劳上岗，给安全生产造成很大地隐患。为杜绝加班延点、疲劳上岗现象，该矿取消了各种不合理的加班奖励，实行强制休班制度，合理安排员工休班，让员工的身心得到充分休息。无论作业条件好坏，不搞突击生产，严格落实现场交接班，坚持正规作业、正规循环，同时注重安全质量标准化建设，积极创建安全稳定的作业环境，劳动效率明显提高，安全生产逐步走上了科学正规的良性循环轨道。通过合理休班，员工的身心得到休息，劳动效率明显提高，安全生产势头良好，逐步走上了良性循环的轨道，避免了条件好出勤就高、条件差出勤就低的现象。
以情感人，进行情感化管理，是稳定员工队伍的有效方式。该矿领导把煤矿工人真正当作矿工兄弟，要求全体干部“从员工中来、到员工中去”。定期为全矿员工查体，及时调整有病员工的工作岗位；开辟了专门的备用宿舍，供下雨下雪等恶劣天气时不能回家的员工休息；为员工同时发放两套工作服，用胶鞋代替水靴；不断变换班中餐花样；给各个区队的每一个班组都配备了会议室和学习室；在区队学习室和采掘头面均设置了卫生保健箱；为单身员工设立了家属探亲楼。基层区队也采取了积极的措施，为高温作业地点的员工购买了大裤衩，每班带桶装纯净水下井等，受到了员工的欢迎。
该矿实施人性化管理以来，较好地解决了安全管理“严”与“松”、“被动”与“主动”的问题，激发了干部员工的工作积极性、主动性和创造性，尤其推行的走动式安全培训管理，变“集中”为“分散”，变“脱产培训”为“现场演练”，做到了“在工作中学习、在学习中工作”，有效地提高了干部员工的现场操作技能，野蛮操作的现象大大减少，违章行为逐月下降，今年以来，全矿杜绝了轻伤以上人身事故，实现了安全生产。
（2007年5月18日来稿）
2007年11月19日 供 稿
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