工业和信息化部5月4日发布《通信业“十二五”发展规划》(下称《规划》)提出，到“十二五”期末，通过实施“宽带中国”战略，中国将初步建成宽带、融合、安全、泛在（意指无所不在——编者注）的下一代国家信息基础设施，初步实现“城市光纤到楼入户，农村宽带进乡入村，信息服务普惠全民”。
　　《规划》明确了我国下一代国家信息基础设施的发展目标:
　　在基础网络方面，到“十二五”期末，城市新建住宅光纤入户率达到60%以上，城市和农村互联网接入带宽能力基本达到20Mbps和4Mbps以上，部分发达城市接入带宽能力达到100Mbps，国际业务出口总带宽达到8Tbps，基本实现3G网络城乡覆盖以及无线宽带数据业务热点区域连续覆盖。
　　在用户规模方面，《规划》要求，到“十二五”期末，我国互联网网民超过8亿人，互联网普及率超过57%。其中，（固定）互联网宽带接入用户超过2.5亿户，光纤入户用户超过4000万户，3G用户超过4.5亿户，行政村通宽带比例达到95%，为医疗、教育等公益机构提供宽带网络接入条件。
　　工信部在《规划》中指出，“宽带中国”战略是统领下一代国家信息基础设施发展的国家战略。工信部将推动出台并实施“宽带中国”战略，进行国家宽带发展顶层设计。
　　除了在《规划》中强调“宽带中国”战略在通信业转型升级中的作用，工信部还专门编制了子规划——《宽带网络基础设施“十二五”规划》以指导宽带未来的发展。
　　工信部表示，在“十二五”期间，工信部将通过“光纤宽带网络推进工程”“无线移动宽带网络推进工程”“数据中心优化工程”“下一代互联网推进工程”“国际通信网络优化工程”五项重点工程推进我国宽带的快速发展，同时将在财税金融政策、法律监管以及市场环境优化等方面给予支持。