中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在2月10日召开的“中国经济50人论坛2014年年会”上指出，十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”，是下一步改革的突破口、路线图，也是检验各项改革的重要标尺。

　　杨伟民指出，三中全会将市场在资源配置中的作用从“基础性”改成了“决定性”，也没有讲“在宏观调控下”这句话，修订了社会主义市场经济体制的定义，下一步怎么使市场在资源配置中起决定性作用，非常重要。

　　他认为，从“基础性”到“决定性”的改变，抓住了社会主义市场经济体制的本质特征，明确了中国经济体制改革的主线和路线图，抓住了中国现在很多经济问题的根本。

　　“市场在资源配置中起决定性作用，是深化经济体制改革，以及引领其他各个领域改革的主线和基本方针。”杨伟民说，如果在理论上仍然停留在原来的市场经济体制的定义上，按照原来的定义部署多项改革，如财税体制改革、金融体制改革等，改革就不能取得决定性的成果，建立的各种体制也不是彻底的。

　　对于中国经济现在面临的很多难题，各方普遍认为根源在于体制不合理。但是，这些体制为什么不合理？杨伟民指出，最根本的原因在于政府对资源的直接配置过多，不合理干预过多。“所以，十八届三中全会决定中要求大幅度减少政府对资源配置的直接干预。”

　　杨伟民同时强调，把市场在资源配置中的基础性作用改成决定性作用，并不是否定和弱化政府在市场经济中的作用，而是要认识到政府作用和市场作用的内涵是不一样的。“必须界定政府的职能和作用。政府不越位，才能使市场在资源配置中起决定性的作用。”

　　十八届三中全会将政府的作用界定为宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和保护环境。与十六大相比，少了“经济调节”，增加了“宏观调控”。

　　杨伟民指出，过去对宏观调控的界定，约等于政府的作用，这次的定位更加准确。同时，决定对中央政府和地方政府的职责作出分工，讲到中央要加强宏观调控的能力，这意味着地方政府没有宏观调控的职责和作用。