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坚持改革创新全面提高乡镇煤矿整体素质和办矿水平
郑州市磴槽集团有限公司的前身是河南省登封市大金店镇的一个镇办煤矿。建于1973年，未要国家集体一分钱投资，完全靠自力更生、滚动发展。现已发展成为有五个煤矿和二个非煤企业的集团公司。2005年完成煤炭产量165万吨，企业总产值5.6亿元，上缴税金8900万元，实现利润9800万元，今年可完成煤炭产量200万吨，企业总产值达到7亿元，利税达到2亿元。
磴槽煤矿自1978年以来，连续27年在河南省乡镇煤矿的多次综合评比中一直名列第一，1987年在全国煤矿质量标准化评比中被首批评为"部级质量标准化矿井"，当时被誉为全国乡镇煤矿"五朵金花"之一。
为什么磴槽煤矿能够长盛不衰？为什么磴槽煤矿在1998～2000年煤矿形势最低谷的情况下还新上两个煤矿，且有较大的发展?可以总结为八个字"改革创新，科学决策"。下面我就磴槽煤矿这二方面情况向各位领导、各位同仁作以汇报：
一、改革创新使企业发展的动力
磴槽煤矿1973年建矿，1975年就产原煤10万吨，一直到1984年连续十年煤炭产量都徘徊在10万吨左右。1984年改革的春风吹进了磴槽煤矿，磴槽煤矿改革劳动分配制度，打破"大锅饭"的平均分配形式，实行吨煤计资；改革管理体制，引入竞争机制；改革用人机制，引进星期日工程师。一系列的改革创新使磴槽煤矿煤炭产量一年一个新台阶，由1984年10万吨上升到到1990年的30万吨，六年翻了两番。
进入90年代，磴槽煤矿的改革快马加鞭，不断推进，年年有创新，年年超目标，年年大发展。1996年成立了"郑州市磴槽集团有限公司"，今年集团煤炭总产量可达200万吨，企业总产值可达5亿元，利税达到1.5亿元。
1996年时任煤炭部副部长，现国家安全生产总局副局长王显政、原煤炭部部长王森浩先后视察磴槽煤矿，给予了很高的评价。
技术创新是磴槽煤矿"返老还童"之良药。1984年以前磴槽煤矿完全采用原始的生产方式，采煤是高落法，串格式，运输是推车拉托，提升是蒸汽绞车，所以煤炭产量连续10年徘徊。1984年，磴槽煤矿请来了星期日工程师，对全矿井进行总体设计规划，引进大矿先进技术，采用长壁式采煤工作面，使用无煤柱开采新工艺，工作面使用金属磨擦支柱，运输采用溜子刮板机等等，技术的升级使磴槽煤矿的产量六年翻了两番。
进入20世纪90年代，随着矿井的延深，提升、排水、通风、运输的难度越来越大，特别是瓦斯越来越高，严重制约生产。成本急剧增加。加之矿井无正规设计，基建投入的先天性不足，使磴槽煤矿走到了走投无路的困境。然而尝到过科技甜头的磴槽人请来了河南最知名的专家、工程师，会同矿领导班子、技术人员集思广义，寻求振兴之路。提出?quot;以科技保安全，以科技促生产，以科技增效益"的战略口号。全矿开展了轰轰烈烈的科技改造、科技革新、科技引进大会战，先后投资2000多万元，对矿井进行了大规模的技术改造。
安全方面安装使用了微机监测模拟调度系统、压风自救系统，实施了"四位一体"的防突措施，建设了专用回风系统等等。工作面使用了单体液压支柱，运输全部采用皮带机，特别是2002年又把主斜井箕斗提升改为大倾角皮带提升，彻底解决了提升长期卡勃子的重大难题。
这一系列的科技改造，使磴槽煤矿柳暗花明，产量由30万吨上升到60万吨，生产系统由三套变为一套，成本大大降低，全矿干部职工精神面貌为之大振，越干越有劲，越干越感到前途光明。
集团公司新建的金岭煤矿完全是正规设计、正规施工，提升、排水、通风、运输、瓦斯治理各个系统都采用国内较为先进的设施、设备和工艺技术。特别是引进了一大批既有大中专学历，又有多年实践经验的工程技术人员和管理人员，矿级领导基本实现本科学历，又年富力强，这将为磴槽集团今后的发展奠定更好的基础。
管理创新是磴槽煤矿"强筋壮骨"之妙方。建矿初期，磴槽煤矿实施的可谓家长式管理，一人说了算，一杆子插到底。然而随着规模的扩大，人员的增多，产量的提高，这种管理显的苍白无力，漏洞百出，安全生产滑坡，经济效益下降，企业面临严峻考验。面对现实，1984年矿管委根据多年实践，参照国营企业的一些管理制度，制订了一套较为规范的综合管理制度，各个部门，各个岗位每一个员工都有章可循，按体制管理，以制度管人，相互合作，相互监督，奖罚分明，企业步入了较为规范的运行轨道。
然而，社会在发展，企业在前进，管理必须经常创新，才能适应新的时代、新的形势。如何创新？磴槽煤矿走的是"博采众长"这条最为快捷的路子。20世纪80年代，磴槽煤矿就经常组织到河南省搞得较好的地方国有煤矿参观学习，辉县吴村煤矿、巩义上庄煤矿、汝州梨园煤矿、禹州吕沟煤矿等地方国有煤矿都留下了我们的足迹。我们学到了当时国有煤矿较为先进的管理经验、安全生产技术、机电管理技术。比如当时采用的长壁式工作面、金属磨擦支柱、刮板机随机控制等都是从他们那里学来的。
从1990年以后，我们瞄准全国一流的煤矿参观学习，我们提出"凡是国有大矿有的先进技术、先进设备，只要适合磴槽煤矿，我们都学习、都引进。"先后到过安徽新集煤矿、河南神火集团、甘肃华亭煤矿、潞安王庄和石圪节煤矿，兖州兴隆庄煤矿、黑龙江七台河煤矿、山东新汶集团华丰煤矿以及河南平顶山、郑州、焦作、义马等很多煤矿，我们还到过非煤企业邯郸钢铁厂、南街村集团等。通过参观学习，使我们开阔了眼界，拓展了思路，看到了差距，找到了目标。我们每一次参观学习之后，都开展一场轰轰烈烈的学习活动，对照先进找差距，找出学习内容逐条落实整改，把他们的真经变成了我们前进发展的动力。仅2001年在王庄和石圪节煤矿参观，我们就总结归纳出100多条学习内容，特别是王庄、石圪节煤矿先进的管理经验，严格的规章制度，完美的企业精神，崇高的思想境界，超越的思维方式，都给我们留下了深刻的印象，我们从中学到了他们几十年积累的宝贵的经验。
体制创新是磴槽煤矿"脱胎换骨"之医术。1996年，集团公司成立，当时有四个企业，磴槽煤矿是母体企业，其它企业都是磴槽煤矿全额投资。集团对各个企业实行单独核算，自负盈亏，每年定任务，定目标，企业虽有积极性，但毕竟盈亏最终还是磴槽煤矿包揽，企业自身压力不大，积极性不高。所以下属企业效益不好，其中一个停产倒闭。沉重的教训使我们幡然醒悟，1999年至今我们新办的两个煤矿和一个非煤企业都采用股份制，集团公司只投入30％～40％股份，其它股份全部由新办企业经营者和中层干部以及部分职工投入。这样以来，他们压力大了，动力足了，在基建投资时就想千方设百计降低投资，在基建期间考虑如何提高工效，如何提前投产，如何边基建边生产。在经营中考虑如何降低成本，如何提高效益。所以新建的金岭煤矿设计年产30万吨，投资一亿元。实际投资仅5000多万元，实际产量可达到60万吨。磴槽煤矿企业改制自2003年8月与镇政府签定了改制协议，产权关系脱离以后，去年6月份对煤矿全部资产进行了股份量化，共有777人持股，建立了新的股东会、董事会、监事会和企业管理班子，这将为
磴槽煤矿和整个磴槽集团的长远发展奠定很好的体制基础。
实践证明，企业体制改革是真正能够激发企业经营者和广大职工的动力。
二、科学决策是企业常胜的基石。
磴槽煤矿连续二十多年常盛不衰，特别在上个世纪90年代经济发展的惊涛骇浪中，磴槽煤矿始终健康发展，稳步前进，即是在1998到2000年整个国民经济萧条，很多煤矿都停产倒闭之时，磴槽煤矿反而有了较快的发展，一条重要的经验就是科学决策。磴槽的班子始终坚持一个原则：企业必须发展，但决不盲目发展。不随波逐流，不唯命是从，不贪大求洋，不盲目追求，上项目时一是坚持没有把握的不上；二是投资超过老企业承受能力的不上。坚持先小后大，先尝试，后发展，宁可慢一点，决不冒太大风险，不让老企业伤筋动骨。因为很多新的行业，不亲自经营是很难摸透这个行业原料、生产、销售等全面情况的，所以刚起步小一点，再滚雪球逐步壮大，风险就会小的多。
即是企业的其它方面决策，磴槽煤矿也是慎之又慎。无论是提拔一个中层以上干部，或是搞一项大的技术革新，我们都始终坚持自上而下，自下而上，反复征求意见，反复讨论研究，最后再做决策，确保万无一失。
磴槽煤矿只所以能够稳步发展，能够正确决策，一条重要的经验就是一把手稳定，班子稳定，干部稳定，职工稳定。建矿30年，只有两任矿长，两任班子，所有干部基本都是从工人中逐步选拔提升上来的。没有管理能力，没有技术水平，是不可能进入领导岗位的，所以，磴槽集团的所有干部都基本称职，能独挡一面，他使整个集团能健康运行的关键所在。
磴槽集团的低成本扩张更是正确决策的成功范例。1998年到2000年是我国改革开放以来经济跌入底谷，企业陷入困境的最严峻时刻，很多企业或破产倒闭，或步履维限。然而磴槽集团看到了这个商机，抓住了低成本扩张这个大好机遇，通过贷款、集资、入股等形式筹集3000多万元资金，购买了一个破产倒闭的地方国营化工厂，购买扩建两个煤矿。特别是两个煤矿，基建投资节约50％，投产之时正遇煤价上涨之机，很快收回投资，实现无负债经营，使企业实现了最佳经济效益。
磴槽集团资源整合率先迈出一大步。我们深刻认识到，资源整合对我们这些优势煤炭企业来说，是一次千载难逢的发展机遇，我们可以通过资源整合，扩大资源储备，扩大企业规模，使我们的企业得到一次大的发展，所以2003年以来，我们就利用多种形式，开始对煤炭资源进行整合。去年，省政府批转"河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案"出台后，我们已经进入了实质性的整合工作，在原有的基础上新增了3个煤矿和一个与郑煤集团合作的项目，使企业规模更加壮大了，为今后的发展奠定了坚实的资源基础。
总之，磴槽煤矿的发展是靠改革创新发展，是靠正确决策发展，是坚持稳步发展。在市场经济大潮中，我们坚信：只要以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，在各级领导的关心支持下，磴槽集团一定能够加快改革步伐，拓宽投资主体，壮大企业规模，增强企业活力，从而提高市场竞争能力，为我省煤炭工业的发展再添新亮点。
以上汇报若有不妥之处，敬请各位领导及同仁批评指正。
作者：袁占国
