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发挥安责险功能作用 提升企业安全生产水平论坛详细报道
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| 安全生产责任保险专题论坛
时间：2024年5月28日（星期二）上午 地点：黄河迎宾馆（三号楼多功能厅） 会议主持：王建军（中国企联企业责任风险管理研究中心主任） 主持人：尊敬的刘鹏副理事长，王玉祥副会长，文天军副厅长，沈宁副总经理，陆剑副总经 理，杨耀党董事长， 各位与会代表： 大家早上好！ 欢迎参加今天上午召开的安全生产责任保险专题论坛。今天论坛的主题是“发挥安责险功能 作用 提升企业安全生产水平”。本场论坛由金年会手机版、金年会手机版主办和中国 人民财产保险股份有限公司、河南鑫安利安全科技股份有限公司联合主办。 今天，我们荣幸地邀请到了安全生产行业主管部门的领导、保险行业协会、保险机构和技术 服务机构的领导。论坛开始之前，首先介绍一下出席论坛的领导和嘉宾。他们是： 中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥 金年会手机版党委委员、副理事长刘鹏 河南省应急管理厅二级巡视员文天军 中国人民财产保险股份有限公司机构业务部副总经理沈宁 中国人民财产保险股份有限公司河南省分公司主要负责人陈雷 中国人民财产保险股份有限公司风控技术部副总经理陆剑 河南鑫安利安全科技股份有限公司董事长杨耀党 今天的论坛，我们邀请了应急管理部国际交流合作中心的有关部门负责同志，全国有关保险 公司、投保企业和安全生产技术服务机构的领导和专家，同时还邀请了主要媒体参与报道。 我代表联合主办方，对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 今天的论坛有四项议程：一是领导致辞讲话；二是专项报告解读；三是案例公布及解读；四 是案例成果分享。 现在进行论坛第一项议程，请领导致辞讲话。 首先，请金年会手机版党委委员、副理事长刘 鹏致辞。大家欢迎。 〈一、领导致辞〉 刘鹏：尊敬的王会长、文巡视员、沈总、杨总，各位嘉宾、各位代表，大家上午好！ 初夏时节、草木飘香、南风和畅，很高兴与大家共聚在国家历史文化名城郑州，一起共话安 全、共谋发展，首先我代表金年会手机版、金年会手机版，对各位领导、各位嘉宾的光 临表示热烈的欢迎！ 中国企联是自1979年经国务院同意成立了第一个全国性经济类型社会团体，中国企联作为我 国企业的代表组织，肩负着维护企业和企业家权益的职责使命，是国家协调劳动关系、三方 机制的主要成员，国务院联系企业的重点单位。 多年来，中国企联聚焦职责使命，培育形成了一批重点项目和品牌活动，包括发布中国企业 500强、表彰全国优秀企业家、审定企业管理现代化创新成果、开展企业文化优秀成果发布 等一系列重大活动。这些项目和活动产生了广泛的社会影响。 2013年中国企联组建了企业责任风险管理研究中心，围绕推动企业落实安全生产主体责任， 在安责险、企业安全风险管理、安全应急产业、应急保险管理体系等领域积极探索开展工 作，特别在安责险为国家制定出台有关政策做了基础性工作，取得了积极的成果。这些成绩 的取得，得到在座各单位的大力支持，借此机会对大家长期以来对企联的信任、支持和帮助 表达最诚挚的感谢。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把安全生产摆在重要位置，站在践行党的 初心使命和维护国家长治久安的政治高度，把保护人民生命安全放在第一位，始终强调安全 生产工作应当坚持人民至上、生命至上，要从源头上防范化解重大安全风险。其中安责险制 度就是党中央、国务院加强安全生产管理、社会治理做出的一项创新性制度安排，根本上为 了充分发挥保险参与风险评估和事故预防的功能，达到防范化解安全生产的目的。 2021年修订的《安全生产法》把安责险从鼓励实施改为强制实施，这充分体现了党中央坚定 不移保护人民生命安全的坚强决心和历史担当，为我们深入推动新时代安全生产工作注入了 信心和动力。 此次会议作为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和《安全生产法》的一次 具体行动，主要是研讨如何以保险为纽带，通过市场纽带加快建立安全生产社会化服务体 系。这将有利于促进保险公司、投保企业、专业技术服务机构、第三方组织等有关各方深化 合作、发挥合力，使各方在构建安全生产社会治理新格局，推动安全形势持续稳定发挥更大 的作用。 当前，我国安全生产事故总体下降趋势，但是安全生产的薄弱环节仍然不容忽视，尤其现在 正是开展安全生产治本攻坚三年行动、实现“十四五”规划目标任务关键的一年，统筹高质 量发展和高水平安全，加快发展新质生产力，都对安全生产工作提出更高的要求。 中国企联是党和政府联系广大企业的桥梁纽带，也是推进社会治理现代化的重要力量，我们 将积极响应时代号召，扛起责任主动作为，在预防、服务、合作、机制创新、人才培养、工 具、技术研究和产业培育等方面开展更多工作。深化应急管理保险体系研究，在提供社会服 务、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥更大的作用。 要实现这些工作设想需要各方协同努力，更加离不开在座各位的支持和帮助，衷心希望我们 继续加强交流与合作，在应急管理、金融监管等政府相关部门的指导下，在有关行业协会的 大力支持下，携手共创更多合作成果，为建设平安中国，加快推进中国式现代化做出更多新 贡献。 最后，祝大家参会愉快、收获满满，谢谢大家！ 主持人：谢谢刘理事长。 下面，请中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥致辞。大家欢迎。 王玉祥：同志们，大家上午好！ 非常高兴受邀参加今天的“发挥安责险功能作用，提升企业安全生产水平”为主题的一个专 题会。 安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事，是我们经济社会协调健康发展的标志，是党 和政府对人民利益高度负责的要求。中国行业保险协会高度重视安全生产责任保险工作，近 年来在应急管理部，特别在国家金融监管总局的指导之下，我们多次组织行业深入调研，认 真思考整体谋划，形成了阶段性的成果。 下面我就想简单地给大家汇报一下中国保险行业协会对安责险发展的认识和理解： 一、在实践中提升整个行业的认识水平，研究安责险发展新思路。 安全生产事关人民的福祉，事关经济社会发展的大局。党的十八大以来，以习近平同志为核 心的党中央高度重视安全生产工作，多次作出了一系列关于安全生产责任保险的安全生产方 面的指示和批示精神。强调要统筹发展和安全，在2016年12月发布的《中共中央国务院关于 推进安全生产领域改革发展的意见》中，就明确要求建立健全安全生产责任保险制度，切实 发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防的功能。党的二十大以来，又多次强调要建立大 安全、大应急的框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。 所以，安全在整个保险来说，目前的态势规模上是小险种，但是现在，在服务安全生产特别 是发挥这一方面经济补偿过程中，是发挥着很大的作用。社会关注度很高，涉及行业领域很 多，各地安全生产责任保险实践的情况也很复杂，这方面我们现在也感受到权责关系还要进 一步的明确，合作机制也要进一步的捋顺，保险本源也要进一步合规，保险保障功能要进一 步提升，机制短板还要进一步的补齐。 在2021年9月份新修订的《安全生产法》政策实施施行之后，我们也关注到《安全生产法》 中明确规定，属于国家规定的高危行业领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险， 为八大高危行业领域安责险高质量发展提供了坚实的法律基础。 中国保险行业协会在监管部门的指导之下，监管部门一是国家金融监管总局，二是应急管理 部，在他们的指导之下，我们对于安责险涉及八大高危行业以及其他相关领域的经营情况、 事故预防服务的情况，包括存在问题进行多次调研。 去年国家金融监管总局成立之后，在财产险司的指导之下，中国保险行业协会持续深入贯彻 党中央国务院相关部署和总局的工作要求，进一步加强调研，组织行业力量充分研究论证， 深入思考。 经过三年多的努力，中国保险行业协会初步形成以《安责险的实施办法》为指导，这个办法 在应急管理部、金融监管总局、财政部三个部委的指导下，中国保险行业协会通过制定行业 的示范条款、承保和理赔的实务、行业的制约公约、配套建立安责险的专家库、发布安责险 发展的蓝皮书，包括持续开展安全生产月的宣传活动等等，推动整个安责险在行业的发展。 得到了部委、监管部门和行业的高度认可。 这是和大家报告第一方面，我们和行业的同志们一起在实践中提升安责险认识水平。 二、我们在实践中提升保险的保障能力，落实整个社会治理新的需求。 保险业非常重视安责险制度的落地落实，在为安全生产提供服务和保障方面积极地阐述。根 据全行业的调研，2021—2023年期间，整个行业通过安责险为448.65万家企业提供了风险保 障，可以讲安责险整个服务水平得到了进一步保障。 企业在整个生产经营过程中，一旦发生安全生产的事故，造成人员和财产的损失，这个企业 将面临比较大的经济赔偿责任，一般的企业特别是中小企业依靠自身比较难以解决这方面的 问题，安责险整个经济补偿的功能对企业，特别是中小企业的日常经营作用非常重要。 根据我们的调研，从2021年以来，整个行业安全生产责任保险年均赔款增速130.86%，可以 讲在整个保险行业保险赔付中，这是增速最快的板块。130.86%，我们通过不断地提高保险 的赔付，有效地缓解了发生事故企业的经济压力，保障了事故受害者的合法权益。所以说保 险业在企业安全生产事故发生之后，特别是重大的安全生产事故发生之后，安全生产保险理 赔作用更加凸显出来。 我们行业也没有特别专门统计，比如大家都关注到北京长峰医院火灾事故，保险一次性赔付 就是2000万。河南义马气化厂爆炸事故一次赔付800万，其他的不说，这就表明保险行业通 过与政府部门和企业的协同，提高了整个灾害事后赔付的效率，增强了企业对保险服务的获 得感，也是展示了整个保险行业社会形象和社会责任。 三、我们也是在过程中不断推动或者带动整个保险行业在安全生产责任保险上往前推进，我 们在实践中解决面临的问题和服务高质量发展新要求。 实际上这几年在总局领导和指导之下，我们配合140号文件的修改，中保协在应急管理部、 金融监管总局领导和指导之下，带领整个保险行业对140号文件的修改，我们在积极地建言 献策，所以第三个方面是在实践中解决面临的问题和服务高质量发展新要求。 （一）进一步强化行业自律 一是进一步配合做好《安责险实施办法修改征求意见稿》，就刚才讲的140号文件的修订工 作，他会对这个140号文件的修订工作进行讲述，我们是积极地配合。 二是根据高危行业领域风险和保障的特点不同，分别研究制定安责险行业示范条款。今天听 说是我们保险机构的同仁、同志们参与会议的比较多，今天和大家报告，在总局和应急管理 部的领导之下，可以讲在实施办法的修订过程中，积极代表行业建言献策，特别是按照140 号文件，当然最后发布等着应急管理部总局的要求，这个文件什么时候下发，不晓得，但我 们是在他们的领导之下，对于行业示范条款研究制定工作，我们积极在努力。可以讲，所有 的条款都已经做完了，就等着应急管理部和总局下发文件之后，我们马上落地实施。 三是我们还会根据国家的要求，来做整个行业承保和理赔实务的规范。 四是我们要统一行业共识，倡导理性竞争、理性经营，研究制定行业的治理规范。因为安责 险行业的情况比较复杂，我们在应急管理部和总局的领导要求之下，从去年年初开始，多次 对这个领域情况进行调研。我们也发现，也修改一些不理性的竞争，所以我们想要进行一个 行业治理。 五是我们准备按照总局的要求，聚焦高危行业、高危领域从事保险实务和安全生产责任服务 的情况，我们准备建立中国保险行业安责险的专家库。我们已经跟主要同事研究过，这也是 按照总局要求和应急管理部的要求、应急管理部的精神去干这个事，为整个安全生产责任保 险的发展提供强大的智力支撑。 （二）进一步加强合作交流 一是加强与应急管理部门的沟通交流，在监管和应急管理部的指导之下，助力整个安责险相 关制度的优化、完善。 二是加强与金年会手机版等行业组织的交流与合作，共同搭建行业沟通交流平台。推动投 保企业、保险公司、第三方服务机构之间加强理解，形成发展的合力。我想这是应急管理 部、财政部和总局修改《安全生产责任保险实施办法》的初衷，我们在这方面按照三个部委 的要求，主动地推动投保企业、保险公司、第三方服务机构相互之间的合作、理解，形成一 种合力。 三是进一步开展宣传引导。我们按照既定计划，本来去年就会发布《保险行业安责险发展蓝 皮书》，因为140号文件修改文件还没有落地，所以我们一直在等着。但作为整个保险行业 统一向社会发布和展示我们行业社会责任和社会形象的平台，中国保险行业协会将发布《安 责险发展蓝皮书》。持续开展安全生产日宣传活动，向行业内外宣传安全生产理念和安责险 的重要作用，普及相关的安责险的知识，提升全社会对安全生产责任保险、安全生产风险的 预防和保障，对保险来讲就是提供保险服务的认知水平。 四是配合《安责险实施办法》以及相关文件的出台，在保险行业开展配套的政策解读、培训 等相关活动，加深保险公司对政策的理解和解读，加强行业对治理规范的应用，助力整个安 责险的健康发展。 我想主要从这几个方面给大家报告，对整个安全生产保险他们都有要求。我想我们作为安责 险行业的治理部门，肯定要按照总局、应急管理部、财政部相关部委的要求。这个文件修改 多少条我还记得，文件第13、14条修改以后，中间明确要求中国保险行业协会在国家金融监 管的指导下，要制定整个行业的适当条款，我相信我们一定会按照三部委的要求，把安全生 产保险的相关工作做好。 所以，就把这三个方面的想法给大家做汇报。感谢中企联举办这个会议，为大家提供一个很 好的交流平台。也感谢保险公司和第三方服务机构，在安责险领域的努力和付出。中国行业 保险协会将继续积极发挥好辅助监管服务行业的初衷，持续为安责险的发展提供交流、合 作、研究、宣传的平台。共同服务国家安全生产的大局，服务整个经济社会高质量发展的大 局。 最后，预祝今天的会议取得圆满的成功，谢谢大家！ 主持人：谢谢王会长。 下面，请河南省应急管理厅二级巡视员文天军致辞。大家欢迎。 文天军：尊敬的刘鹏秘书长、王玉祥会长，各位领导、各位来宾，大家好！ 今天金年会手机版在中原腹地郑州举办“发挥安责险功能作用，推动社会治理模式创新发 展”论坛，对安责险落地落实有非常重要的推动作用。受河南省应急管理厅党委书记厅长常 万琦同志的委托，我代表河南省应急管理厅向论坛成功举办致以热烈的祝贺，并欢迎大家了 解河南、品味河南。借此机会，对各位领导、专家长期关心支持河南应急事业发展表示衷心 的感谢！ 河南这片古老的土地承载着厚重的历史文化，也孕育蓬勃的发展活力。新时代、新征程，河 南上下坚持人民至上、生命至上，以高度的政治责任感和使命感全面加强应急管理工作，不 断提升安全风险防范化解能力。 安责险制度实施以来，在省委省政府坚强领导和应急管理部的正确指导下，我厅始终高度重 视，始终坚持政府引导、市场化运作原则，狠抓政策落地。全省参保行业企业不断增加，安 责险保费收入持续增长，在安全生产防范和事故善后处置等方面发挥了积极的作用。 一是聚焦高危行业领域安责险全覆盖目标，完善制度规范。2023年12月，我们省安委会印发 了《河南省推进安全生产责任保险工作实施意见》，明确了行业部门职责，争取到今年年底 建立完善安责险工作体制机制，实现高危行业领域安责险全覆盖。 二是深入调查研究，积极创新模式，充分借鉴国内先进的经验，建设公平开放的安责险市 场。建立政府推动、市场运作、开放承诺、动态监管的安责险工作模式。组建保险机构自律 组织，成立安责险事故预防监管办公室，建立安责险从业行业保险机构公开承诺责任制，不 断提高安责险的监管效能。 三是运用监管平台，强化数字赋能。依托河南省安全生产智能化监管平台，利用安全生产一 张图企业的底层信息，开发安责险信息管理的功能模块。纵向与应急管理部安全险系统的平 台对接，横向连通相关行业部门、保险机构、投保企业和事故预防服务机构等单位，实现安 责险投保、理赔、事故预防、服务全过程动态管理，实现安责险监管智能化。 下一步，河南省应急管理厅将继续坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，切实发挥保 险机构参与风险评估管控和事故预防功能，积极推动技术创新，引入更多的智能化、信息化 的手段，提高风险识别和预警能力。 安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局，恳请各位领导、专家积极帮扶指导， 共同研究解决安全生产中的新问题、新挑战，推动河南安全生产工作的健康发展，谢谢大 家！ 主持人：谢谢文厅长。 下面，请中国人民财产保险股份有限公司机构业务部副总经理沈宁致辞。大家欢迎。 沈宁：尊敬的王会长、文厅长，各位领导、各位同仁，大家好！ 今天在我们相聚在素有“天地之中”美称的郑州，我们一起交流共同发挥安责险功能作用， 提升企业安全生产水平这个话题，正是恰逢其时。 今年是国务院安委会印发的《全国安全生产治本攻坚三年行动方案》的起始之年，下个月是 我国第23个全国安全生产月，我们响应国家安全生产行动部署和安全生产月的宣传要求，举 办了本次安责险的专题论坛。希望借本次论坛与社会各界分享国内安责险研究和服务的各项 成果，探讨通过安责险来提升社会安全生产治理水平的实施路径。我们向出席论坛的各位领 导、各位来宾表示热烈的欢迎！向给予保险事业极大支持的社会各界表示诚挚的感谢！ 作为大型国有骨干金融企业，中国人保一直牢记人民保险服务人民的使命，积极地履行社会 职责。近年来，在金融监管总局、中国保险行业协会指导下，我们在自然灾害救助、巨灾风 险管理、企业安全生产风险管理和消防安全管理等方面，积极提供各类风险保障，协同做好 重大灾害和安全事故的理赔处理工作。特别在推动安责险发展方面，中国人保在2006年9月 于山西开具了全国第一张安责险保单，此后在山东、湖北等地试点成功之后，逐步地向全国 推广，并且参与推动建立了覆盖了全国安全生产责任的保险体系。 在此期间，中国人保承保安全生产责任保险的责任限额从2007年134亿上升到去年近13.5万 亿，承保企业的数量由2007年4500家发展到去年近40万家。随着国内安责险市场的蓬勃发 展，中国人保也在社会各界支持认可中，成长为安责险领域的领军企业。 安责险不仅能够在安全生产事故发生后，为受害者提供稳定及时的经济补偿，刚才王会长代 表行业协会也向大家通报了安责险赔偿的一些典型案例。保险业还能够在安全生产事故发生 前提供相关的预防服务，中国人保积极开展安全生产事故预防服务，尽最大的努力防范化解 承保企业的重大安全风险。 为了做好事故预防服务，我们联合应急管理部研究中心制定了全行业首个《安全生产责任保 险风险评估标准》，我们与安全生产科学研究院合作，引入了高危行业企业安全画像的大数 据，将企业安全生产的数据与气象数据、历史承保数据、理赔数据相融合，建立企业风险的 评估模型，为企业提供更全面的风险评估服务。 我们还运用物联网、卫星遥感等技术建立统一规范的安责险的技术平台万象云、安全工厂等 等，为各类风险提供减量管理服务。我们与1000余家专业机构开展合作，整合了超过8000人 的专家服务资源，为投保企业开展安全生产的培训、风险评估、隐患排查、应急演练等各项 事故预防服务。 在2023年，我们为安责险客户开展了事故预防服务超过了70万次，协助客户排查风险隐患超 过30余万条，帮助客户将安全生产的风险隐患防患于未然。 各位来宾、各位同仁： 安全生产事关人民的福祉，事关经济社会发展大局。中国人保将以服务社会实体经、济履行 社会责任为己任，积极贯彻党中央国务院关于推进安全生产领域改革的部署，推动公共安全 治理模式向事前预防转型。正如本次论坛的主题，我们愿与今天到会的各位来宾和社会各 界，探索进一步发挥安责险功能作用，提升企业安全生产水平的方法路径，致力打造国内领 先、专业一流、客户满意的安责险服务品牌，为新时代我国安全生产治理体系建设贡献人保 力量。 最后，预祝此次安责险专题会议圆满成功，谢谢大家！ 主持人：谢谢沈总。 下面，请河南鑫安利安全科技股份有限公司董事长杨耀党致辞。大家欢迎。 杨耀党：尊敬的刘理事长、王会长、天军厅长，各位领导、各位朋友，大家上午好！ 时值初夏、万物欣茂，今天全国各地的朋友自天南海北齐聚“天地之中”绿城郑州，共话 2024安责险专题论坛，推动有关各方加强交流、深化合作，探讨共建我国安全生产风险管理 市场化长效机制，为加强安全生产、社会治理贡献智慧和力量。在此，我代表鑫安利向参会 的各位领导、专家、朋友表示衷心的感谢！ 2021年9月1号新修订的《安全生产法》正式实施，安责险制度进入法定强制实施的新阶段， 建立和实施安责险制度是保障企业安全生产，减少安全事故发生，维护社会稳定的重要制 度，是党中央、国务院提出的一项重要措施和法制措施。目的以保险为纽带，通过市场化手 段，加快建立社会化安全生产技术服务体系，加强安全生产风险管理，帮助企业提升安全生 产技术和管理水平。这为安全风险管理行业创造了巨大的市场机遇，也提出了新的更高要 求。 如何建立市场化长效机制？这是值得长期深入研究的课题。因为它涉及政府、保险机构、投 保企业、安全服务机构、行业人才、供给等各个方面。这是一个大生态的运营机制问题，涉 及行业标准、办法执行、过程监控、交易监管以及新一代信息化系统的支撑等等。 鑫安利集团是一个安全风险管理服务行业的老兵，自2003年成立以来，始终以服务国家安全 生产大局、守护企业财产安全为使命，从传统安全评价业务逐步拓展到环境、卫生、能源、 保险，特别是安责险等多个领域。 凭借一腔热情和对这份事业的执着，鑫安利已经服务了84个细分行业的十几万家企业，参与 多项国家和省级标准的制定，已获得发明专利、实用专利、软件著作等277项。成立了行业 首家博士后工作站，并和金年会手机版共同成立安全风险管理研究院，深入研究和践行了 安责险市场化、长效机制有效落实的建设工作。创新打造了“一心六端”为核心的智能化产 业互联网平台，通过交易中心紧密连接各方市场主体，赋能各方市场主体在业务、交易、技 术、管理等领域的全面提升，在实践过程中获得政府、保险机构、投保企业以及安全服务机 构的高度认可。目前安环家平台已经获得多项荣誉，包括国家级工业互联网+安全生产试点 示范工程、国家级工业互联网APP优秀解决方案、国家级第二批专精特新小巨人企业、河南 省人工智能优势产品、2003年大数据优秀标杆企业。 安责险重中之重在于事故预防，事故预防是各级政府部门主管部门、保险机构、投保企业和 安全服务机构的共同目标。安环家平台是各方共同愿望能够实现的支撑平台，有利于推动事 故预防服务市场，良币驱逐劣币，使安责险从“苦差事”变成各方真干真做的“香饽饽”， 让各方回归各自的天职，让安全风险管理成为各方参与者受社会尊敬的第一价值。 鑫安利集团将不忘初心、一如既往，加大投入力度，不断完善管理咨询+科技+IT系统+资本 的全流程、全要素方案。增强为各方市场主体价值创造能力，积极构建高端安全生产风险管 理服务生态圈，为社会贡献高标准、高质量、高水准的风险管理服务体系。用数智技术建设 安全生产风险管理行业的新质生产力，为安责险制度全面落地做鑫安利出贡献。 最后，再次感谢各位领导和企业界的朋友在百忙当中参加本次大会，感谢为筹备本次大会付 出辛勤和无私奉献的同志伙伴的贡献，预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家！ 主持人：谢谢杨董。 现在我们进行休息，预计10点再回到会场，谢谢大家！ 〈茶歇〉 〈二、专项报告解读〉 主持人：下面进行第二项议程，专项报告解读。 首先受组委会委托，由我为大家介绍《中国安责险发展白皮书（2023）》。 刚才玉祥会长提到白皮书也好，蓝皮书也好，具体这个名字，我们只是立课题先这样立，后 面发布名字还要进行比较规范的调整，具体叫什么，国家有要求、有规范。目前我们先按照 介绍一下。 这个课题是我们和人保财险、中企联联合开展这项研究，有关行业单位共同参与，凝心聚力 完成这么一项综合研究成果。目前社会上还没有这样一份比较完整的报告，我们也想探一下 路，这也是部里专门给我们定的课题项目，我们来做这项工作。今天介绍的只是一个框架性 的，简单介绍一下有这么四项内容：一是编制背景。二是内容简介。三是特色与亮点。四是 下一步工作计划。 一、编制背景 首先，刚才几位领导在致辞讲话中都提到了，对安责险是什么、怎么干，现在社会上还存在 一些不同的认识。从问题导向来说，安责险是什么？很多企业对安责险这项制度还不太了 解，已经经过了16年的发展，实际上还有一些不均衡的问题。投保企业对预防服务没有达到 完全的配合，投保企业对安责险还有所顾虑等等。我们通过安责险是什么传播安全这项制 度，让更多的投保企业、第三方机构能够认识了解，能够推动安责险，最终目的提高安责险 社会影响力，为安责险制度加速发展创造良好的外部环境。 第二，怎么干？这个白皮书我们想做一些探索，把具体怎么操作的实务性东西加入进来。从 问题导向来的话，就是怎么进行投保，保险公司在业务开展过程中的困惑怎么解决，保险公 司对未来工作的迷茫，保费增速放缓甚至下降等等问题，包括赔付率、事故预防费等等，我 们通过案例的形式、解答的形式来解决。最后引导规范这项工作，以指导各方面的科学工作 和高效实践。 二、内容简介 现在实际上形成了一个大致的初稿，PPT上列了一个，一边是目录，我们这个白皮书分五大 章节，分别是基础篇、现状篇、实务篇、经验篇、展望篇，目前大概有15万字，还是一个草 稿性质的，后面要进行一系列的修改和调整。整个框架回答了安责险是什么，怎么干，能够 体现出来，我们想在这个行业或者这块区域做一些实践和探索。 三、报告书的特色和亮点 开展这项课题的时候我们希望做成这五个：教科书、数据库、案例库、资料库、工具书。后 面我会分别简单介绍一下。 1.教科书。 我们要从权威、前瞻性、详实性上来把这个报告，按照逻辑，了解安责险制度的发展历程， 学习国内外的先进经验，明晰现状、剖析问题和解决思路，理解安责险的功能目的等等把握 未来，包括政策法规的动态。 刚才讲话中讲到了，从2006年开始，实际年份是15年。从2016年到2021年经历4年半时间入 法，整个这个过程相当于前世今生，以前是怎么样的，从那个过程一直到应急管理部，包括 当时金融这块保监会到银保监会，再到金融监管总局，这种政策的变化，一直按照这样的脉 络，这个过程我们也都全程跟踪。 报告里也比较详细介绍了国内外先进经验，这个报告我们2013年、2014年的时候承接了安监 总局的课题。当时是人事部立的项目，去两个国家专程做了一些调研和研究，回来形成了大 量的报告，当时德洁博士一直跟踪这个事，这是国内外先进经验。 展望政策走向，我们对具体的政策法规做了一些资料库的整理，包括下一步如何形成合作机 制，就是对未来的发展方向，下一步wu还会做一些这方面的试点。包括数据治理，国家现在 对数据治理提到很高的位置，我们如何解决数据分割的问题、投保企业顾虑的问题，这是数 据安全的问题。 2.数据库。 我们在报告里会展示，投保类的数据、保费、行业、企业数量、产品数据等等。二是费用类 数据，包括可以赔付费用情况、管理费、手续费、综合费用等等。事故预防服务类的数据， 这也是金融监管总局应急管理部比较关注的，包括投保企业或者保险公司关注的数据，我们 也在里面有所展示。 报告里面详细的东西不一定介绍了，过程中会有一些调整，包括数据脱敏，我们也会做一些 处理，这是保费大概的统计，增长比例、保费总额有一个大概的数据。费用类数据和事故预 防服务类数据进行了一些比较，2022年是什么样，综合赔付率多少，费用率多少，各省是什 么样的情况有一个比较。今天各地省厅局的过来，对下一步工作可能也会有所帮助。 3.案例库。 安责险一个很重要的功能就是事故预防，事故预防，因为几项工作是关联的，包括前期做的 优秀案例评选，我们在整个报告里也会择优选择一些优秀案例，以不同形式，包括事故预防 类、理赔类、组织实施类等等在这里面会有一些展示。比如保险公司的案例，人寿、人保、 平安等等，第三方服务机构鑫安利、星度机构、中汇、安润、中安和谐、江泰等等，我们都 有所涉及。所以下一步在案例评选中，希望大家更多地探索经验，能够展示在这个报告里， 能够给各方提供更多的经验。理赔类的案例，这里都有一些数据，刚才说长峰医院投保2.19 万，获赔2000万等等，这些赔付的案例都有所涉猎。包括组织实施类。 4.资料库。 因为安责险从十几年以前到现在陆陆续续有一些文件的修订、废止、新出台，这里相当于给 大家整理一个资料性质的，有关安责险的法律法规标准，以及有代表性的地方文件一共有30 多份，我们已经加入其中，有一些是节选，比如安全法，这里面很长，实际上涉及安责险的 几部分关键的节选出来，以便于大家在工作中查找。 5.工具书。 为什么作为工具书？我们设计有一些问答形式，因为我们调研，不管去各厅局还是到投保企 业，还是到保险机构，也会受到咨询，问各种各样的问题，我们会整理成类似于问答形式在 这里面体现，相当于大家遇到困难可以查找，找到问题解决的方案，我们想通过这种方式展 示。 四、工作计划 目前这个工作初稿已经完成，进行下一步详细的专家论证等准备工作。目前已经完成初稿， 征求各方面意见完善，近期发布。我们还得按照上级有关部门的要求，当时他们说打一个二 维码要预约，我说预约全文的话可能有一些涉及政策方面的事，还要详细地考虑。实际我们 也想通过这种方式，这不是卖书，我们是完全免费的，希望通过这种方式让更多投保企业、 承保企业、第三方服务机构，能够深入准确地了解这项政策、这项制度，能够更好的执行这 项制度，让更多的企业社会更安全，我们是本着这个目的。 当然今天报名的企业代表也比较多，下一步我们会整理好有关资料，到时候欢迎大家去索 取，我们也有专门的微信公众号，也都一块提交给大家，希望和大家一起共同推动这项工 作。 下一步要持续发布相关的成果，我们现在叫2023，下一步怎么样？是每年推出还是几年推 出，我们会有下一步的规划和考虑。包括案例经验的征集，刚才说了，大家在一线创新实 践，可能对这项制度的补充完善和调整很有益处，所以我们也希望与会代表把自己更好的经 验、案例能够提交报送上来，让我们通过整理提炼，给部里提供政策建议意见，提供帮助。 预计下半年会发布报告，希望大家持续关注。 我今天介绍简单一下框架，有什么需要咨询的可以后面再联系。 这是《中国安全生产责任保险发展白皮书（2023）》，下面请金年会手机版责任风险管理 研究中心副主任李德洁博士对团体标准《安全生产责任保险事故预防技术服务 从业机构和 人员能力评价规范（征求意见稿）》进行介绍和解读。有请！ 李德洁：各位领导、各位同事，大家上午好！现在我和大家简要汇报一下我们团标的成果， 每一位手上有团标全文印刷，大家可以对照来看。 我们为什么要做这个团标？ 背景比较多，事项比较多。但是我最想和大家说的是最关心的实施办法的修订，其中一个重 要的修订方向就是事故预防服务组织开展方式的问题，原来AQ9010里面的标准规定了4种保 险公司开展预防服务的组织方式，一种是自己的人可以做，第二种可以托给专业第三方机构 做，第三委托给专家，第四委托给保险经纪人。现在我们在修订实施办法的时候，最主要集 中在这里面的一个方向就是事故预防，保险公司还是要委托给一个专业的机构来做，这是一 个非常重要的变化。 其实同步来讲，保险公司现在面临现实的问题和困难，我们其实现在不知道怎么找机构，去 哪里找，哪个机构好哪个机构坏，我们都非常的茫然，所以这时候需要有一个标准，对这些 机构和人员进行甄别。当然，接下来就是培育的问题。 实施办法第二个修订方向，对政府相关部门来讲，这个实施办法的修订我们也是参与了一些 基础性工作。金融部分对应急管理部门或者行业主管部门来说，他其实在这块有两个期待： 第一，希望在专业机构这个事上有一个帮扶和支持。第二，监管，希望对专业机构管起来。 但同时有一个现实的问题和困难，现在监管部门的力量也是很有限的，你说让他管这么多专 业服务机构，做得好坏，哪个机构好、哪个机构坏，这个信息严重不对称，其实政府部门也 不知道怎么甄别这些机构的好坏，也需要有一个消除信息不对称的过程。 基于这个背景，我们现在要做团标其实是非常迫切，要赶紧推进这个事。在团标里一块针对 机构，一块是针对从事这块服务的专业人员。基础的定位有一个非常明确的特点我们牢牢把 握，就是突出实践应用性，就看你解决实际问题的能力，我们不是搞技术研究、不是搞研 发，就是在现场中这个事遇到怎么处理，这是我们最大的特色。为什么突出这个点？现在事 故预防服务在现实中遇到很多的问题和困难，因为这个要牢牢把握这个点。下一步在人员上 想做专业队伍，现在起的叫“安全风险管理师”，在安全工作领域的工作者可能对现有注册 安全工程师、安全评价师都非常了解。这两个也是目前在安全领域，大家用得数量比较庞大 的两支专业队伍。 安全风险管理师相比于这两个来讲有什么不一样的地方？ 第一，为什么培养这支队伍，因为目前的注安师队伍现在还顾不上安责险事故预防的事，很 多分布在高危企业安全管理岗位或者其他专业机构里，他顾不上这个事，虽然现在数量很 大，有三四十万人了，现实需求倒逼我们再加大人才培养的力度。 第二，我们更加想解决实际问题的能力，还是想把这个点突出出来。 第三，想在里面加上保险的知识，这个队伍不光懂安全，还懂保险业务、保险知识，知道怎 么根据投保企业的要求，把保险和安全的专业技术两个结合起来，满足投保企业在这方面的 诉求。 第四，跨度。注安师队伍包括安评师素质相对比较高，包括报名条件有一定的门槛，待会儿 大家可以看到。我们这个队伍不能说我们的不高，我们的跨度大，比如分初级、中级、高 级，但初级相对于那两支队伍，我们的初级可能更初级，我们是相对比较基础一点的工作， 也是根据安责险现实条件。我们有一些小的保单、企业，就这么几千元聘一个高档的，人家 上门的服务费都不够，所以我们需要有基础性人员做基础性的工作，这块跨度比较大。但高 级技能也比较高，和注安师、安评师相比也不差，所以相对来讲战线拉得长，这是我们的特 点。 大家可以看申请要求，人员基本要求比较基础，大专及以上学历就可以，初级门槛也是相对 比较基础的，这样能够吸纳更多人员进来从事这方面的学习和后期的从业。 适用范围与应用场景： 我想大概点一下，就是我们怎么用这个东西？首先保险公司以后做预防要委托一个专业机 构，怎么找机构？这可以作为你选择的标准。比如招标，写招标文件都可以用，还有聘用人 员，虽然不用自己聘很多专业技术人员，但要聘很多事故预防的组织管理人员，这个保险公 司是需要的，这块队伍我们也要聘、培养，这可以作为一个标准。下一步我们要做安全风险 管理师的考试，题库建设、课程开发。接着编人才培养大纲，大纲出来了考试的题库、课程 设置、教材才能配套得出来，都是在这个基础上的，所以它是很基础很大纲的东西。 对政府来讲也可以作为参考，像河南现在在做给保险公司支持性的工作，在征集一些这方面 专业机构，怎么征集要有一些标准，我们都可以参考一些标准。 术语和定义： 这里强调两个地方，机构和人员是其中的一块，机构只要保险公司委托做事故预防服务的机 构都算，包括保险经纪人，其实这个场景里做的不是传统的经纪业务，做的是安全预防服务 业务，这时候我们其实是安全技术服务机构的角色存在。 人员：其实是两块，专业服务机构会有很多专业队伍做这个事，他来招人时的人员。还有保 险公司自己的事故预防服务的组织管理人员。 评价范围：按照安责险强制实施的八大高危行业领域，加了其他鼓励行业来划分，分行业对 机构人员进行评价评级。 指标和方法： 想突出一点，大家看这是我们机构的指标分三个维度。100分里最主要的是核心能力占60 分，我们是需要看你的经验，也要看客户对你的评价，包括政府的评价。但最主要是看你的 核心能力，核心能力里最核心的是人，安全生产专业技术人员在里面的分数最高的，10分、 12分，最高的就是人。有了专业的人才，专业机构才有专业的实力，这是强调的一点。第二 点次要的，如果你有这方面技术成果，包括有好的合作网络资源，这也是很重要的，主要考 察这两点。 机构申请标准： 其实这就是一个门槛，并不是说只要是一个机构过来就可以评，只有满足基础的条件才有指 标评分的资格。A级是自有专业技术人员不少于10人，B级不少于6人，C级不能少于3人。有 人说我就1个人怎么办，那就先不评了，不是说你不可以做这个事，可以做，但我们评的起 步至少自己得有3人，这个数量也不是很过分。 分数结构分为三档，A、B、C，这个不详细说了，A是最高级。 人员评价： 这也是100分，这里只有两个维度基础知识和专业技能，突出的就是专业技能，这其实跟注 安师很像，大家研究一下，也是这么一个标准逻辑下来的。需要看你通识，这个领域基础的 知识的掌握。比如你就是申请矿山领域，在这个领域要有很好的专业技能，这个领域我们更 注重的是70分。 划分了指标和维度之后，把评价的维度分成高中初，它是看9大类技能，我们AQ9010其实写 了7类，我们加了2类。第一，你要知道根据投保企业风险特点和需求，制定精准的服务方 案，而不是培训完了，所有都搞隐患排查，并不是所有企业都希望你给他搞隐患排查。你给 他做什么样的精准服务？我们认为这非常有技术含量，需要专业人员做。我们加了这样一个 技能。第二，还有一个是事故预防的管理，保险公司现在重心要知道怎么做管理，这一块也 是很重要的一个技能。所以加上其他就是9类技能，人员在这9方面技能达到什么样，分为初 中高。 具体初、中、高级分别是什么样的技能水平，我们做了详细描述，不详细汇报了。 组织实施：这个不详细介绍，从申请到最后公告，中间有两个虚线的框框，就是结果公示、 异议处理，这个不一定，根据情况到时候来具体定。 评价后管理：这是刚才说的安全风险管理师，我们想做这样一个职业队伍。下一步我们也想 组织开展这方面从业水平能力的评价，包括配套的教材、题库这些我们都会做。 后面注册继续教育、积分：其实主要还是针对人员，机构这块只有积分管理。为什么要设计 后续这么多的功能？我们希望开展这个工作给机构人员建立黏性，等于从他的全生命业务周 期，我们都能够有很好地参与，这样形成一个闭环。等于把这支队伍能够给黏住。周期是三 年，三年以后需要再重新评估。 这是大概的主要内容，后面结果应用、档案管理，由于时间关系，就不给大家详细介绍了， 大家手上都有全文内容。团标从去年年初就开始启动，一直到现在形成了这个稿件，按照团 标制定的流程，接下来需要至少一个月的时间向社会各界征求意见，包括下面会对重点单位 定向征求意见，所以非常欢迎大家多多提出宝贵意见，这上面是我们意见反馈的方式，可以 邮寄、打电话，加微信都可以。 非常感谢大家对企联团标工作的支持，也希望大家以后继续积极参与团标制定、后续实施具 体工作，谢谢大家！我就汇报这些。 〈三、案例公布及解读〉 主持人：谢谢德洁博士。下面，进行第三项议程，案例发布与解读。我代表中国企业联合 会，简要宣读《关于公布2023年全国安全生产责任保险事故预防服务案例的通知》。 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，推动有效落实安全生产法，扎实 推进安全生产责任保险工作，中国企业家联合会、金年会手机版在相关部委指导下组织开 展了2023年全国安全生产责任保险事故预防服务案例征集活动。 经各保险机构、事故预防机构、投保企业自行申报，以及各地区应急管理部门、各省市企业 联合会、企业家协会、保险机构总部组织推荐，我会组织有关专家评审，根据真实合规性、 经济和社会效益、推广性、创新性和先进性标准进行客观公正的评选。经过初审、复审、终 审环节，并向社会公示，最终确定86项入围2023年全国安全生产责任保险事故预防服务案 例，其中最佳案例23项，优秀案例63项，现已公布，名单请看大屏幕。 入选案例充分反映保险机构和事故预防服务机构广泛参与安全生产社会化服务体系建设的实 践成果，集中体现市场机制和社会力量在加强安全生产社会治理中的重要作用。在实践层面 为保险机构加快风险减量服务提供宝贵经验和借鉴，希望广大企业积极借鉴入选案例的实践 成果和经验做法，助力安责险事故预防工作提质增效，推动安责险制度真正发挥防控企业安 全风险的务实成效，以高水平安全保障高质量发展。 大屏幕上是我们文件的节选，有关文件已经发在资料袋中，请大家积极参与。 下面，请金年会手机版责任风险管理研究中心蔡芸对本届案例成果进行分析解读。 蔡芸：尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好！ 去年6月份开始，中企联组织开展了2023年安责险事故预防服务案例征集活动。这次活动得 到了应急管理部和金融监管总局的大力支持，各地各单位积极参与推荐和申报，经过层层筛 选和专家把关，最终确定了23项具有示范引领的最佳案例以及63项工作成效良好的优秀案 例。 我们开展这次案例征集活动，就是为了及时发现总结应用这些应用成果，探索可复制、可推 广的经验和模式，为预防活动提供有益的思路供借鉴。进一步引导保险公司和专业服务技术 机构，强化服务理念，互通先进方法，在行业内形成重视事故预防服务的鲜明导向和思想共 识。推动形成多方参与、共同建设、共享成果的安全发展治理格局。 为进一步发掘本批案例价值，提升案例传播质效，我们对上述案例进行梳理总结，现将分析 结果向大家进行汇报。 汇报主要内容以下四方面：一是案例征集活动基本情况，二是共性特征及发展趋势，三是简 要介绍典型案例经验做法，四是提出有关建议。 一、案例征集活动基本情况 我们对案例整体申报情况做了统计，申报主体以保险公司和第三方服务机构为主，保险公司 申报案例占比63%，第三方服务机构申报案例占比37%。按申报单位的性质划分，国有企业申 报案例和民营企业申报案例占比几乎各占50%。 案例推荐单位包括地方应急管理部门、地方企联、企业家协会、保险公司总部和地方应急管 理协会。其中有3份案例由保险公司总部和应急管理厅共同申报。 此次入选案例按活动通知中征集方向类型划分，主要分四类，其中组织实施管理类案例占比 最多38.4%，专项攻关类占比31.4%、工具技术产品类占比26.7%，政策制度标准类案例占比 3.5%。 此次入选的83项案例成果涉及行业领域众多，做法内容丰富，全面展示了预防服务的探索成 果，体现了各方主动融入安全生产社会治理的实践热情。同时，也显示出安责险作为一种按 照市场方式实施的险种，能够充分激发市场中蕴含的活力和智慧。 二、共性特征及发展趋势 为了分析此批案例的共性特征，我们提取了23份最佳案例的高频词。大家可以看到这两幅高 频词的词云图，左边是三字的高频词，字体从大到下排，表现出现最多的是标准化、传感 器、工程师、信息化等词。这表明安责险预防服务工作在标准化建设、技术创新和信息化应 用等方面的重视和发展趋势。这些因素共同推动了预防服务的高质量发展，此外包含一些省 市名称，这些词汇的出现反映这些地区在安责险预防服务领域已经取得了较为成熟的发展。 右边图是四字的高频词，其中监管部门、人工智能、AQ9010出现频率最高。可以看出案例中 的保险公司在积极响应国家关于安全生产的法律法规和政策要求，通过安责险服务强化企业 的安全责任。 归纳起来，从入选案例来看有三个共性特征： 特征一，树立新型经营理念，保险公司将预防服务作为拓展市场、降低赔付、提升承保能 力、提高业务效益的重要手段。积极主动加强预防服务，取得良好成效。 特征二，研发“新型工具产品”，将现代前沿技术应用到服务场景，实现更高精度、更低成 本，高效管控风险。 特征三，探索新型服务方式，聚合技术、人员、数据、信息等各类要素资源，强化各方协同 联动，提高服务能力。 我们总结发现事故预防服务有以下几个发展趋势： 第一，服务目标精准化，事故预防服务越来越注重目标的精准定位，通过数据分析和风险评 估，为不同的行业和领域提供专属化的服务方案，确保服务更加贴合实际。 第二，服务标准制度化，不论监管部门还是保险机构，各个主体为规范服务组织实施和运营 更加注重建章立制。 第三，服务手段多元化，事故预防服务不仅仅局限于传统的人工检查和评估，而且融合了多 种手段，以适应不同的需求和场景。 第四，服务工具智能化，随着人工智能和大数据的技术发展，事故预防服务采用智能化工 具，如传感器、智能监控系统，以便提高工作效率和准确性。 第五，服务数据的平台化，构建数据平台实现数据的集中管理和分析，为预防服务提供决策 支持。 另外，我们发现征集案例中不乏保险公司和技术服务机构反映在服务过程中普遍存在的困难 和障碍：一是服务成本高，中小微企业难覆盖。二是服务需求低，大型企业难深入。针对大 型企业保费相对充足，有条件开展专人专项的服务，但是大型企业往往自身风控比较高，特 别具有行业内专业水平高、安全生产管理严格等特点。在座各位都是这些方面的专家，这些 问题算是老生常谈。在此我想针对第二点谈谈调研部分投保企业了解到的发现： 一是对于传统行业而言，例如矿山和危险化学品行业，企业自身积累了多年的安全管理经 验，并且有一支非常成熟的风控队伍，他们的技术很精深，保险机构和第三方服务机构很难 提供超越行业自身专业人才的服务。甚至我们发现这些危险系数相对较高的企业，至今对安 责险还是很陌生，提起来一点也不了解。 二是对新兴产业而言，例如新能源领域生产制造商的上下游企业，像宁德时代，他们专业技 术人员在全国范围内都是顶尖的水平，而且专业的人才相对集中，甚至细分领域行家里手在 全国范围内只有一批人，所以企业对保险机构提供的隐患排查并不是很有需求，甚至不欢迎 被提供服务，这些也都是我们接下来需要攻克的难点。 三、典型案例的经验做法 按照前面总结的共性特征分类： 第一个树立新型经营理念的案例，例如中国人寿培育昌乐模式，在潍坊试点实施期间实现人 员工伤数大幅下降90%。中华联合河北公司、大地财险上海公司、中国人寿深圳公司、太平 洋河北公司等，都通过扎实开展预防服务，达到出险率明显降低、客户高度评价的务实效 果。 第二类研发新型工具产品的案例，例如人寿四川公司应用无源传感技术服务煤矿企业，中科 安和公司利用大数据分析和机器学习技术，研发智能隐患排查系统。太平洋苏州公司利用物 联网技术开展水精灵防火保项目。平安上海公司在实施项目中，利用基坑智能监测系统，山 西宏宇（音）公司研究瓦斯抽采与防灭火治理之间的最佳方案，取得了初步成果。 第三类探索新型服务方式，中国人保、中煤财险、鑫安利、星度科技、工保科技、江泰保险 经纪都开发了专业化的预防服务平台，使相关各方能够更加高效便捷地参与预防服务。北京 持续多年培养安责险金牌宣讲员，中汇经纪重庆项目配置自有专家为煤矿和非煤矿山行业， 专职提供专业化服务。 这些案例都为创新服务形式和内容开拓思路，时间关系案例不一一介绍了。会议资料给大家 准备最佳案例正文部分的汇编，也请大家扫交流材料背后的二维码，可以预约电子版的所有 案例的汇编集，这个我们在后期编辑排版后会跟大家分享。 四、有关建议 1、加大案例宣传力度，提高企业公众认知度。希望政府部门推动加大安责险宣传力度，总 结推广事故预防服务优秀案例，发挥先进典型的带动示范作用。 2、增强主体服务意识，提升投保企业满意度。保险机构和第三方服务机构需要多深入企业 调研，以需求为导向，实现投保企业和保险机构的双赢，甚至实现政府、投保企业、保险机 构和专业技术服务机构的多赢。 3、注重风控能力培养，建强壮大专业化队伍。保险机构建强风险管控组织管理队伍，结合 应急管理部门支持培育一批专业能力强、社会信誉好的安全生产专业技术服务机构的政策， 以及刚刚李主任探讨了为保险公司开展预防服务，筛选一批优质机构，使二者优势互补，共 同探讨安责险专业化发展，更好地服务于企业和社会。 4、建立多方合作机制，共同推动高水平安全。探索在政府相关部门的指导下，建立生产经 营单位、保险机构、第三方社会组织的预防服务三方治理机制。加强事故预防服务自主管理 和自我约束，保障公平公正合规运行。 这些案例征集活动涌现出很多的亮点做法，我们相信市场上很多好的做法没有体现在这一次 案例征集的成果中。我们愿意搭建一个交流平台，常态化开展预防案例征集活动，注重研究 总结具有典型意义的案例成果，形成一批可操作、可复制的经验模式，建立动态开放的预防 服务案例库，并及时补充更新完善，对保险公司和各界人士提供更加鲜活的工作参考和研究 素材。 我的汇报到这里，请大家批评指正，谢谢大家！ 〈四、案例成果分享〉 主持人：谢谢蔡芸。 下面进行论坛第四项议程，经验成果分享。这个环节我们安排了三位嘉宾进行经验分享。 首先有请中国人民财产保险股份有限公司风控技术部副总经理陆剑分享中国人保财险安责险 事故预防服务组织管理经验。 陆剑：尊敬的各位领导、各位同仁，大家上午好！我是人保财险总公司风控技术部的陆剑， 非常感谢今天有这样的机会向大家汇报一下人保财险安责险事故预防服务的组织管理经验。 一会儿有两家科技公司会介绍信息化技术助力安责险服务的经验和做法。今天我主要从大型 保险公司组织管理的角度向大家汇报具体的实践。 过去在安责险实施制度的初期，保险公司层面普遍存在五方面不足： 1、缺乏制度规范，主要是贯穿总公司到基层机构统一的制度规范。 2、实施标准不统一，当时各地监管部门对于服务的要求，特别对哪些企业提供哪种类型的 服务，标准还不是特别统一，所以我们保险公司内部的服务也不是很统一。 3、专业能力储备不足。当时保险公司具有安全生产背景人员、专业技术人员储备不是很充 足。 4、过程管理的缺失。当时保险公司存在把服务一委托了事的做法，在过程中没有真正地实 施管理。 5、费用管理零散。也就是相对比较粗放，服务过程中到底服务多少钱，每次都是层层填写 报表的方式进行统计，真实性和准确性程度还有待于提升。 正是基于以上的问题，人保财险总部主要在构建服务制度机制、完善队伍和专业能力建设以 及自主开发信息化平台三方面做了一些探索，下面围绕三方面做一下汇报。 一、构建服务制度机制 首先在顶层制度设计方面，140号文第13条明确要求管理公司要建立生产安全事故预防制 度，在AQ9010事故预防技术服务规范中，也对建立服务制度提出更加具体的要求。按照两份 文件的要求第一时间制定了公司级的制度，也就是《安责险事故预防服务的管理办法》。从 组织机构与职责、服务事项和流程、机构人员管理和质量控制等方面做了具体的要求，从而 规范人保各级机构事故预防服务工作。 除了顶层的制度设计以外，近两年我们还专门印发了一个细则和两个工作方案，对服务工作 进行进一步的细化。我们把安责险涉及的八大高危和其他行业分三大板块，同时按照保费细 分3个小类，最终进行9种分类。分别明确服务时间、实施人员和必做服务项目的要求，比如 对于应急管理部门监管的矿山、危化、烟花爆竹、金属冶炼等四个高危行业，这是我们最重 要的关注板块，我们要求保费在1万元以上，都必须提供专业化的现场隐患排查服务。这个 标准高于9010标准中关于中大型企业必须提供现场隐患排查服务要求的。因为工业企业超过 300人才能够认定为中大型企业，我们针对保费进行测算，300人以上企业保费规模远超1万 元要求。当然我们也明确了，这个分类实施规定如果与地方监管要求有冲突，还要以地方监 管为准。 对于服务过程的监控，我们创建了两个监控指标： 第一个叫有效保单服务覆盖率，计算的分母是统计截止日仍在保期的保单数，分子是其中已 完成服务的保单数。比如截至今天某个分公司有1000张保单在保期内，这1000张保单中700 张完成了服务，覆盖率就是70%。这个指标所反映是进度型的指标，因为有刚刚起保的保单 刚刚生效，所以这个率很难达到100%。但如果过低意味着大量的保单会在终保或者临近终保 时候开展服务，可能造成服务资源比较紧张，影响服务质量。所以这是一个过程监控的指 标。 第二个是到期保单服务覆盖率，它的分母是统计区间内到期终保的保单数，分子是统计区间 内到期终保的保单中已完成服务的保单数。比如4月份某个分公司有1000张保单到期终保， 其中有900张完成服务，那它的覆盖率是90%。原则上保单到期前都要要求提供服务，所以我 们在系统内要求这个率努力趋近于100%，它是结果性的指标，我们通过每个月在系统内通报 有效保单的服务覆盖率来督促分支机构，保证服务进度。通报到期保单服务覆盖率，督促分 支机构全部完成安责险的事故预防服务，从而保证安责险事故预防服务能够按时保质保量完 成。 过程管控还需要关注一个方面就是现场服务的实施是否规范，专门制定印发了《服务现场的 作业规范》。从服务准备、服务实施、报告编审三个环节做出了更加细致的操作规范。在这 里不再做详细赘述。刚才第一块是构建服务机制方面。 二、完善队伍和专业能力建设 2021年人保财险总部专门成立单设了一级部门风控技术部，专职负责包安责险事故服务预防 在内的所有法人业务风险减量服务。同时在省市两级公司设置专门的风控岗和工程师，在县 支公司我们有客户经理，大家一起共同来做好服务的组织和管理各项工作。 现阶段，我们通过内外结合的方式组织实施服务，内部我们构建了风险工程师+风控专岗+兼 职服务人员三层次的服务队伍。目前公司内部有27人持有注册安全和注册消防工程师证书， 另外还有8人有建造师和注册结构工程师证书，可以在住建领域发挥比较大专业服务的作 用。另外我们还与大量外部技术服务机构和专业技术人员开展合作，为我们的客户提供更专 业的服务。 三、自主开发“安全工厂”平台 刚才公布的全国2023年安责险事故预防服务最佳案例中，人保财险有3个，总公司上报关于 安全工厂平台建设的案例。我们理解保险公司建平台主要是基于自身的管理需要，以组织管 理功能为重点开发平台，同时通过共建生态圈的方式，来融合社会上的专业服务资源。 我们在应急部2021年7月印发《加快建设省级安责险信息平台通知》之后，第一时间组织了 内部开发团队去学习国家平台的数据标准。于新安法正式实施的9月1日正式上线了我们的安 全工厂平台，成为保险行业第一个与应急部、安责险平台服务数据标准完全一致的专业化平 台。目前我们已经完成与山西省、广东省、云南省等省应急厅平台服务数据的对接工作。 平台目前具备管理和实施服务的各项基本功能： 我们通过制度的流程化、标准信息化、作业规范化的方式保障服务依据平台全流程顺利实 施。目前我们平台具备安全培训、风险评估、隐患排查和应急演练各项服务事项的记录功 能。同时有两个特色的功能： 第一个，服务签到功能，要求所有服务人员通过APP强制调用手机相机功能现场进行拍照。 同时将定位信息与承保环节记录的企业位置进行比对，防止出现假服务情况。 第二个，我们在最常用的隐患排查中，内置各行业隐患排查的清单，同时内置国家发布的重 大事故隐患判定标准，从而减少选择性排查问题，同时助力监管部门开展重大隐患排查整治 专项行动。 安全工厂具备了几个工具箱的功能： 我们按照金融监管部门印发的《关于鼓励财险业积极开展风险减量服务的意见》，其中关于 压缩服务时空距离、优化服务模式、降低服务成本的精神打造3个特色工具，使平台具备线 上化的远程服务能力，可以用来满足小微型企业和保期特别短保单的服务需要。刚才专家说 了，对于小微企业服务成本比较高，我们通过平台的问题解决这个问题。 第一，线上安全培训工具，要求邀请各行业专家制作了44门专业化培训课程，对内可以提升 风险工程师的专业技能，对外可以为客户的员工提供线上培训或者到企业现场播放培训课 程，提高企业的安全生产能力。比如我们通过给某露天矿山员工播放金属、非金属矿山安全 规程解读这门课，让员工对于矿盐运输、排土等方面要求有进一步的理解和认识。 第二，视频连线工具，有时候工程师不方便到现场进行隐患排查，可以通过远程视频呼叫方 式连接企业、外部专家和公司内部工程师角色，帮助企业远程排查形成隐患，或者解答安全 生产疑难的问题。相关工具在疫情期间发挥重要的作用，使我们的服务不掉线。视频过程中 可以直接抓取视频图像，并且对图上隐患部位进行标注，方便后续的相关管理。 第三，线上风险评估工具，我们与中国安科院合作，引入了40万条高危行业企业安全画像大 数据。并将安全监管数据与公司内部的气象数据、承保理赔数据和保前风险勘察的数据进行 融合，建立了企业的风险评估模型。现在在万象云、安全工厂里，可以对所有的客户出一张 企业的动态风险画像，是全领域的风险，从多个维度全面评估企业的风险。 在平台第四个比较大的亮点，就是费用管理功能。 目前我们事故预防费的管理功能，从预算和核算两个角度，通过平台的辅助实施精细化的管 理，让我们内部建立一个明白账。预算的角度看，实现了安责险事故预防费逐单预算。右图 是承保系统安责险保单一张截图，有一个专门的字段叫事故预防费比例。每张安责险保单事 故预防费都会传入安全工厂平台，一定时间内事故预防费会累积一个总的额度，作为专门预 算进行管理。 同时在事故预防费报销的过程中，我们通过财务报销设立了与安全工厂推送的结算单关联的 机制，做到每笔事故预防费报销都有对应服务报告清单和明细，防止套取服务费用。在财务 报销系统选择安责险，在核算科目选择防御费的时候，系统会强制要求关联从安全工厂推送 的结算单。 右图展示的是安全工厂中，我们把多个一起报销的服务报告生成一张结算单，在我们财务报 销系统里关联结算单，并且会自动校验付款总的金额，从而完成相应的报销流程。报销完成 之后，财务报销系统会把钱最终支付给谁，银行账号、支付金额、发票号码等等信息回传到 安全工厂平台。这样安全工厂对于每个结算单都能够清清楚楚明明白白。我们安全工厂平台 上可以看一张大表，每个分公司一定时间内事故预防服务预算比例多少，发生了多少，支付 了多少，都可以在表中看到，实现了服务精细化管理的要求。 安全工厂第五部分，我们建立了服务的生态圈。 刚才我们提到安全工厂建设思路是打造适合保险公司组织管理的服务平台，目前市场上有一 些在安全生产技术服务领域深耕多年的企业，他们在安全生产的信息化、科技化、智能化方 面领先于我们行业。我们通过平台链接的方式来融合社会化专业的服务资源，借助像鑫安利 这样的科技企业科技优势和专家资源，共同为客户提供更加专业的风险减量服务。把服务生 产的数据归集到安全工厂，并最终报给各省厅的监管平台。 四、部分地区服务实践 最后是我们在一些省份具体服务实践，借助安全工厂这样一个平台，人保财险广泛开展事故 预防服务。左边是广州市分公司聘请的外部第三方专业机构，为客户进行一对一安责险服 务。右边是苏州市分公司依托风险工程师为一家危化品企业提供风险评估服务。 下一步，人保财险将继续深入贯彻落实保险的政治性和人民性，我们也将积极践行保险+风 险减量服务+科技的新商业模式，扎实开展安责险事故预防服务，协助企业降低安全风险， 服务安全生产，服务实体经济发展，谢谢各位！ 主持人：谢谢陆总。 下面请河南鑫安利安全科技股份有限公司保险事业部总监房景华介绍安环家安责险事故预防 业务交易（支撑）云平台。 房景华：尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好！我是鑫安利集团保险事业部总监房景 华，很荣幸今天代表集团向大家做一个简单的汇报。我的汇报主题是“安环家安责险事故预 防交易云平台之安责险事故预防服务市场化落地方案”。整体报告分四部分。第一部分，鑫 安利集团简单介绍。第二部分，双重驱动下的安责险。第三部分，安责险事故预防服务落地 方案。第四部分，探索实践。 一、鑫安利集团介绍 简单介绍一下鑫安利集团，鑫安利21年发展史大概三阶段，第一阶段2003—2016年期间，我 们做全程安全风险管理阶段。主要2003年成立，2014年在新三板挂牌，2016年成立了行业内 首家博士后科研工作站。2017年—2020年第二阶段互联网+的过程，我们推出了安环家云平 台。2021年至今，走向产业互联网阶段，2023年风险减量安责险事故预防服务交易云平台上 线。 我们公司21年获取了一些荣誉，有国家专精特新“小巨人”企业，同时也承担了国家一些重 大项目智慧安全示范园区的建设研究等项目。整个公司平台拥有39项发明专利、16项实用新 型专利、216项软件著作权、50个商标。 二、双重驱动下的安责险 安责险现在是一个双强制的险种，双强制想要落地需要两个市场化的阶段。第一个市场化决 定市场的公平竞争秩序不被扰乱，第二个市场化决定了事故预防服务能否高质量地落地。今 天主要解决这几个问题为主。 安责险社会价值不做赘述，列举4项，提升社会整体的安全生产水平、减轻社会经济损失， 增强公众安全感和信任感，推动安全生产文化的普及等。 三、安责险事故预防服务落地方案 市场化落地的堵点，企业可能存在以下几方面：第一，企业认知与意愿不足；第二，成本与 服务期望不匹配；第三，服务标准化与认可度问题；第四，信息沟通与共享不畅。 保险服务机构这端就是：第一，决策支撑信息不足，选择服务机构难。第二，缺乏服务标准 规范，服务质量难把控。第三，内部作业人员专业技能不足，作业难实现。第四，缺乏反馈 监督机制、服务质量难监管。 针对服务机构列举了三点，一是事故预防服务成本高，二是事故预防服务缺乏统一作业标准 导致服务效果难保证，三是事故预防服务作业技术难度大，内部人员能力不足。 安环家在解决市场堵点时推出安环家生态圈，重点打造“一心六端”，一个交易中心、六个 端口，六个端口主要各级应急监管端、各级金融监管端、保险机构端、服务机构端、企业 端、专家端，这六个端口为主的生态体系。围绕数据要素业务四流合一、技术底座，打造基 础设施建设，同时，通过业务赋能和交易赋能达到降本增效、提高效率，促进安责险事故预 防服务的落地。 安环家平台核心价值是四个赋能，一是业务赋能，我们21年的行业经验，积累84个细分行业 数据，200项业务能力支持，12万家商贸企业数据。二是交易赋能，我们是和中信银行推出 资金管理服务，包括跟百旺云合作的电子发票功能，电子化线上签约平台，平台统一的规则 协议管理。三是管理赋能有四大展业工具，五大协同办公能力，九大人力财务管理，一整套 企微集成能力。四是数据赋能，有三大协同，数据决策能力、四大平台数据模型、安全领域 商业BI能力、五大数据库及知识库的输出能力，这是我们平台核心的四大赋能。 安环家整个平台价值实现路径是这样一张图，首先底层框架通过智能能力铺设，然后走向客 户场景应用。 一是投保企业在企业端是智能自主预防、风险降低、保费降低，全程的风险管理。 二是到保险机构端呈现企业的风险画像，服务专业、成本低、交易高效、数据可视化。 三是到服务机构这端希望通过平台实现过程的透明，提高服务效率，回款快增加业务来源。 四是安全风险管理师线上高效作业，服务作业工具便捷的业务承接，行业知识库的助力成 长。这是一心六端中四个端口，我们会有整个生态链条，这四个端口不管在投保还是事故预 防服务作业会串联起来，形成大的数据链。 大的数据链通过安环家平台的整合，最终给监管部门输出以下内容，企业安全生产经营监 管、安责险全流程监管、事故预防高质高效落地、数据互联、智能决策、建设社会服务机 制、拓建区域安全生态、政策导向市场化。 这边会匹配产品+服务的业务赋能，一些交易的功能。最终所有生态是基于以上搭建的一套 系统，在各个端口都有相应端口，比如在保险机构有自主开发的鑫保云系统，在服务机构端 有鑫管云、鑫小安、托管系统、安责险机构端等，在政府端有事故预防监管平台，是把“一 心六端”在整个生态链条体现出来，在每一个端口都有各自的生态系统。 安环家平台运营理念打造生态体系、突破信息壁垒，服务于全行业，方便信息交互、确立统 一的服务标准、提升作业效率和科学的管理、方便快捷的交易。这是我们打造的生态体系， 通过信息壁垒。 安环家平台技术支撑保障，我们有业务中台、数据中台、智能化中台，三个中台作为技术保 障。 安环家平台整体矩阵，“一心六端”涵盖32款系统产品，支撑“一心六端”的业务运作。 安环家平台整体矩阵，这是我们针对应急监管端的大屏和保险机构端的大屏，应急监管端需 要了解的数据信息通过智慧大屏呈现，同样保险机构端也一样，把企业的投保数和事故预防 服务提取比例，还有事故预防服务作业隐患的数据等通过大平台展示出来，还能呈现企业的 风险指数等等通过大屏，包括未来的可能、发生事故的概率，都在这一张大屏当中体现出 来。 四、探索与实践 第四部分重点讲一下探索与实践的部分，从2016年开发安环家平台到2019年AQ9010的标准制 定，到后面陆陆续续整个行业都在做安全事故预防服务。我们发现一个问题，做成什么样， 找谁做，怎么做，无非围绕三个点，怎么突破这个点。我们推出一个解决方案，做成什么 样？我们在AQ9010标准提到七项服务，同时提供必须给八大高危行业至少一次D或者一次C的 服务。各个省也陆陆续续出台了一些相对更细的细则，比如某个行业或者大型企业、小型企 业标准都有一些。 安环家怎么做的？联合河南省标准行业协会，在AQ9010基础上进行细化，推出441的标准体 系，有4次隐患排查、1次培训服务等体系支撑起来。把每一个环节再往下延伸具象化，流程 怎么做，比如隐患排查怎么做，会再有下一步的深化。 通过我们和各家保险公司具体作业和服务机构讨论中，继续发现市场上还是有迫切的需求， 是在各个行业上。所以我们联合安环家安科研究院28个研究所，以及博士后科研工作专家共 同努力之下，在8大行业输出具体的作业实施方案。针对建筑行业、煤炭行业的，也贴近保 险行业具体作业需求，比如建筑领域围绕传统保险公司核保里可能涉及建筑、交通、高速、 铁路、水利等等一些方面，我们也细化到每个小项上做具体事故预防服务的实施方案。然后 告诉大家做成什么样。 之后我们讲找谁做？怎么匹配管理服务机构，市场上目前怎么做？保险公司通常招标一种方 式，主管单位公示的机构，这是当前现状来找这样的群体。以前保险跟安全领域相对来说是 比较割裂的，但是随着保险在防灾防损投入上慢慢有一些连接，但还是对这些领域有一些陌 生。 我们在这个领域想要有一些解决方案，我们相对来说更懂服务机构，更了解服务机构，所以 我们在平台上建立服务机构甄选机制、管理机制、退出机制，甄选机制，我们会根据服务机 构的服务质量、服务效率、交付能力来做一些评级，在平台上录入规则，方便大家利用安环 家去管理服务机构。刚才是甄选机制。在管理机制方面会有一些监督管理、数据监控和质量 控制、服务评价、属性标签。我们在质量控制会引用AI的报告审查，比如在平台导入相应的 标准，做一些AI的审查，这叫质量控制。还有退出机制，明确了一些红线的机制，比如服务 机构有做得不好的，我们会有一些相应的淘汰机制在里头帮助做大家这个事。 这是后台相应管理理论，界面和服务机构概览、服务机构综合评分、服务机构评级以及事后 预防服务的展示，服务机构专家详情都会体现出来，大家在选择的时候一目了然。服务机构 管理在生态里形成两部分，一部分保险机构自己的招标或者入驻的服务机构，同时平台上也 会选择一些优选的机构，帮助大家做资源的互动，这样替换。这是我们在服务机构这一块。 找谁做还有一个点，刚才德洁主任也提到了安全风险管理师，我们鑫安利集团和中企联一起 合作成立企业安全研究院，也是致力于培养一些基层的安全人员。我们要把安责险事故预防 服务压实，压在最底层，刚才李主任讲风险管理的特点，我从应用场景给大家讲一下，这里 部分的人才画像。比网格员的管理人员、保险行业懂安责险的人员，通过这一系统的学习取 得了证件以后可以就业。 这里展开讲一个小案例，比如网格员的管理员，在山西省市场监督管理局给全省个体工商户 上一份保险，同时要求保险公司必须提供社会预防服务。当时跟他们交流，保险公司就头 疼，这些中小主体怎么做事故预防服务，尤其个体工商户。当时我们交流，如果安全风险师 角色纳入进来以后，就可以把网格员这部分人群转化成这个角色，让他具备了作业能力，因 为平台已经给他提供了一套作业工具、作业标准，通过培训他又懂了这个领域，那他每天可 以把餐馆这部分安责险事故预防服务压实下去。所以这个群体未来在保险领域对我们降本增 效非常有效果，而且能把安责险事故预防真正落到最基层的层面。所以找谁做就提出两点， 一个是服务机构，第二是安全风险管理师，这两个属性来做这个事情。刚才提到做成什么样 子、找谁做，接下来就是怎么做。 怎么做？通常形态是保险公司、服务机构、企业，这是一个链条。我们安环家怎么赋能来做 这个事？在保险公司端口有一个鑫保云的系统，我们会把平台设立一些标准，刚才提到28个 研究所很专业的专家，出台了各个行业事故预防服务作业标准。同时，也会导入各个省份应 急口上出台的相应标准，把标准导入进去。同时，我们也可以批量导入到保单信息，比如相 应企业的信息导入进去、保费信息导入进去，同时也支持AI抓取，有些保险公司如果想通过 AI抓取保单，不想通过人工做，AI抓取相应的信息；所有信息汇集起来一键出方案，就可以 出一个很明确的这个企业应该做什么样事故预防辅助方案。 服务机构接到指令以后，我们就开始安排专家作业，专家可以使用安全专家在线APP，具备 以下五个功能：一是背景定位打卡、人脸识别，这个专家必须到企业现场作业，不是流于形 式的。二是这里头有作业模板的调取，通过不同行业不同细分领域有不同的模块调取。第三 作业轨迹同步，背景打卡完了，他可能不去，也可能走形式，我们通过轨迹看是不是在厂区 作业。四是流程化的作业，模板已经做好，大家必须按照这个来走执行下去，最后生成一个 AI报告。这样同步导入到保险公司系统里，直接就可以下载调阅，也可以后续追溯查阅都可 行。 到企业端口，肯定企业也要确认一下，报告到企业端这里提到鑫安云，鑫安云是在双重预防 体系下信息化建设这块当时开发的标准化布控系统，其实这个标准化布控也是气象服务中一 项服务。所有企业，如果有企业使用了鑫安云，作业轨迹同步更立体化了，更能看到他在企 业哪部分走，因为它已经呈现了企业三维立体图，就知道往哪去、走到哪，保险公司远程看 到是不是真实做了事故预防服务。 鑫保云还有一个过程可视化，因为刚才我提到了企业布控了鑫安云的系统，我们就会在过程 可视化输出几个指数，风险指数、风险预警。企业布控以后，我们在保险工作端口会生成风 险指数、风险预警，通过21年数据的积累和算法风险模型的积累，我们有一套自己的体系， 输出风险指数、风险预警值。这样保险公司在这个过程中可以做到有的放矢。如果企业预警 值高的时候，就安排去作业，可能不局限于提供一次，可能今年提供四次、五次，在这个过 程中把费用投入下去了，在未来会降低事故赔付率。 同样其实对企业来说，无形中让保险公司提供增值服务，保险公司相当于全职的安全顾问， 也帮你监督了一下，帮企业老板看一下有没有做扎实。当然这个数据过程中我们也是脱敏 的。右边展示的就是报告，AI生成的一些报告。 刚才讲了三个点，做成什么样，找谁做，用什么样、怎么做？我们会有一个流程，保险公司 通过我们平台发单、平台响应、机构接单、现场服务、企业签字、机构盖章、保字验收、风 险追踪，这是全流程的体系，全流程里支撑了我们32款系统，全部在里面支撑起来。当然有 一些核心的能起到关键的作用。 同时，每个生态系统，所有的数据都是串起来的，对于各个监管口来说都是完全可以直接使 用，而且整个生态系统支持所有接口对接，不管保险公司还是监管口都是可以的。 最后，以我们公司的经营理念鑫于诚、安于合、立致远结束，谢谢大家！ 主持人：谢谢房总。 下面请北京中科安和科技有限公司朱鹏介绍他们的成果：一种有效避免历史事故重复发生的 智能隐患排查治理系统研究。 朱鹏：尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友，大家好！ 非常感谢论坛安排给我们一次分享的机会，接下来分享一下我们在安责险事故预防服务实践 中的一些探索和想法。时间关系，王主任交代我说捞干的，我尽可能照着干的捞。 先分析我们在实践中遇到的三个问题： 第一个问题，现在普遍开展社会预防服务，基本上组织专家给企业做隐患排查比较多，比较 普遍。现在就有一个问题，我们专家到企业搞隐患排查，有一个定位的思考，专家直接给企 业看有什么风险、隐患，还是我们要帮他怎么搞隐患排查？我觉得定位的思考，曾经我想 过，可能这里就有一个绕口令，授人以鱼不如授人以渔，大家可能更倾向于怎么帮企业更好 地排查隐患，我也倾向这个。 接下来专家怎么帮助企业？ 通常依据什么，怎么帮？专家们有专家经验，用他们的经验来帮，我觉得这无可厚非，这是 可以的。从管理的角度来讲，这难以形成标准化可推广的模式。还有一个依据，国家有很多 的规范、行业标准，依据它帮企业可不可以？可以，但这些企业基本上一直都在学习规范标 准，我们专家跟他讲能不能改善，除了这两个还有没有更好办法？当我们想这个问题的时 候，实际上我们也没有答案，所以现在想把它作为第一个问题先放着。 接下来还有两个更需要我们深度思考的问题： 首先，隐患排查的数据，因为各个地方高危行业推双重预防机制隐患排查，要求各企业定时 往上报，报到政府监管部门。一个省初步了解可能一年有几百万，几百万条隐患，我们怎么 有效地利用它？我想提出这个问题，因为和很多地方监管部门领导也在探讨怎么用？当然现 在不讨论数据的无效性，就是说有效怎么用？甚至也引起一些地方省级关心安全领导的重 视，怎么用这些数据。这是第二个问题。 第三，每年都发生大大小小的事故，事故有的大有的小，但分行业分类来讲，尤其历经十几 年二十年积累了很多。比如去年6•21银川燃气爆炸，其实这之前之后也陆陆续续发生了不 少。现在我们困惑的是为什么这些事故频繁地发生，有没有手段和办法遏制住，换句话说我 们能不能让悲剧不发生，有效避免同样类似的事故把它降低下来。 结合我们刚才说的三个问题困惑，我们做了一个思考，有一个什么想法？我们能不能通过历 史上行业同类事故找一找，把他们都找出来，我们进行分析，当然这个分析有成熟、科学的 分析工具，比如FTA等。我们通过全面的分析把隐含的造成事故的原因和条件找出来，能不 能形成一个标准的隐患事故集，在此基础上形成知识库。目前人工智能的方法越来越成熟和 先进，我们能不能用人工智能的方法把历史的教训指导企业安全治理的实践，这就是我们的 思路和想法。 如果实现这样的治理，我们觉得有可能对历史同样事故的发生起到有效地遏制。 我们这个思路想法得到中企联和地方领导的认可和支持。我们就做了一个立项，这个立项的 方案用了一年时间论证，最后大致是这样的，工作思路就是我们这个技术路线，用这个来看 是比较清楚的，我通过这个再重复一下我们的技术路线是什么。通过历史事故数据库进行溯 源分析，我们得到标准的隐患场景集。在此基础上可以形成知识库，通过数字化和人工智能 的建模，最后的成果可以在下面的场景上应用。待会儿找两个比较重要的给大家分享一下。 这个过程就不说了，因为在这个过程中，我们找到攻关的挑战、难点和技术创新，大概用了 一年多的时间，当然我们团队邀请到中科院华罗庚教授班底数学家团队、清华人工智能的团 队。通过一年多攻关，我们得到了成果的应用，简要介绍一下。 第一，我们认为比较有效果的是隐患智能化治理，什么叫隐患智能化治理？我们员工不是每 个人都是专家，日常在生产岗位上普通的员工看到一个异常，这是不是隐患？不一定拿得 准，这个隐患的风险有可能造成什么事故，他又不了解。如果把这些隐患输入到系统里，就 会智能地找到曾经这样的事故，给你拎出来。这个事故拎出来就会告诉你，这个隐患在曾经 历史事故的分析、位置和风险级别是什么，怎么来排查治理它，这是智能一。智能二，有了 这样一个隐患，有没有和它关联的隐患存在，如果有关联的隐患存在，就可能造成了这个事 故的风险加大，甚至到了顶上事件。举一个简单的例子，一个密闭的容器或者有限空间，咱 们的可燃可炸气体的浓度，马上要达到了。这个时候我们最担忧的是什么？是火，它就会智 能地引导你周边有没有明火的存在，有没有有些即将的动火作业，甚至包括静电火花产生， 这样智能的引导，就可以通过我们的系统最大程度把这些风险隐患消除掉。 应用之二，就是刚才我们提到的，这么大量的隐患排查数据上来怎么办，如果通过这个系 统，基于历史事故的分析，他的认知可以精准地对行业、企业风险进行预警，包括监管部 门，对这个行业区域，我们认为基于历史事故的分析，对风险的认识就更加精准。 第二，专项隐患排查，在这一个应用咱们好理解，又回到621•银川爆炸事故，发生了以后， 我们看到当地政府第二天、第三天就让所有用可燃气体商户停业整顿。停业了怎么整？成百 上千的商户怎么整？他可能不太懂，他不知道怎么整，我们的系统把这样一个事故可以形成 隐患排查表。拿着这个表对照着去让商户排查，我们认为就可能有效地避免历史上发生同样 或者类似的事故，就不再发生，我相信这个逻辑是讲得通的。 时间关系，员工素质的提升和本质安全的提升，从逻辑上就简单说，基于历史事故的分析得 到知识，员工是可以随时学习的，也可以帮助他，所以提高他的素质。包括我们在生产过程 中的设备管理、工艺过程安全管理，本质安全是会得到有效地提升的，管理水平提升的。因 为时间关系，我就不再介绍了。这是我们的平台，这些都不多说了。 去年我们项目得到专家的验收，从项目的先进性、可行性、可操作性包括可推广性都给了充 分的肯定。我们带着这个成果走访了行业的中央企业，包括地方的国有企业，给分管安全的 领导、专家做了沟通和交流。正是因为得到他们的肯定，对我们也是极大的激励和鼓舞，有 的给了我们较高的评价。当然最后一致也和我们说，要让这个课题项目真正地发挥作用，还 需要很大的投入，这个投入主要集中在样本量容量要收集足够多，足够来支撑，第二个支 撑，需要大量专家来参与事故的分析，所以这个课题就不是一时半刻能够完成的。 但是，我们相信只要星星之火可以燎原，只要有一点亮光，哪怕是一个火星，我想也是慢慢 可以燎原的。借助今天这个分享机会，我想得到各位领导的关注，包括专家的参与，尤其是 未来合作伙伴的支持，我们一起携手并肩、众志成城，让我们共同推动安全生产责任保险服 务功能和安全保障机制焕发更强劲的活力和生命力，谢谢大家！ 主持人：谢谢朱总。 时间关系，会前要求他缩短一些、精简了一些，可能大家也没有听够，下面有机会和他联 系。 经过一上午的论坛会议，三个半小时，我们会场秩序非常好，人一直这么多，后面还有两排 没有桌子的位置，感谢大家！ 今天三个半小时我们邀请行业协会、保险机构、技术服务机构的有关领导和同志对安责险的 制度执行、开展安责险事故预防的方式方法与技术支撑进行了经验交流分享，相信大家都能 从中有所收获。 希望广大企业、机构以此次论坛为契机，积极主动开展安全生产工作，扎实做好安责险事故 预防，不断提高安全生产管理水平，防范化解重大安全风险，为我国经济社会高质量发展贡 献力量。 今天论坛的议程进行完毕。有几个事项提醒大家。 第一，今天下午召开全国企业家活动日大会，有许多重量嘉宾将发表重要演讲。要求人员佩 戴代表证。大会组委会热情邀请大家参加会议。大会时间地点已在会议手册中标明（下午 2:30，郑州国际会展中心轩辕堂）。 第二，大家可以签到时，发放的午餐券在9号楼一楼自助餐厅用餐。 最后，谢谢各位领导嘉宾！谢谢各位与会代表！祝大家身体健康！事业顺利！谢谢大家！ （结束） |
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