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山西省委副书记、省长于幼军同志讲话
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尊敬的陈锦华会长,各位副会长,企业家的朋友们,同志们,今天来自全国各行各业的企业家的精英云集太原,出席全国企业家活动日暨全国第六届优秀创业企业家表彰大会,刚才省委书记张宝顺同志已经代表省委省政府表示热烈的祝贺,我在这里中企联中企协这两个组织选择在太原召开企业家的活动和表彰,我想彰显两会领导人对国家实施中部崛起战略敏锐把握和远见卓识。也体现了两会领导人和来自全国各地企业家们对山西建设发展的关心和支持。所以我希望,以这一次活动为契机,能够搭起架起山西企业界和全国各地企业界联系交流合作的桥梁,通过这次的活动,增进我们的了解,建立起彼此的友谊,今后我们能够寻求有合作的机会,成为合作的伙伴。为了帮助大家对山西的省情和合作发展的机会有一个初步的了解,所以我想在这里,做一个扼要的介绍,给山西卖卖广告。
众所周知,山西历来是我国重要的能源基地,也是我国重要的一个重化工业基地,几十年来,山西在为全国建设发展提供重大能源支撑的同时,也逐步建立起了门类比较齐全的工业体系,这样一个工业体系主要还是以重化工业为主导,目前山西正在科学发展观的指引下,全力贯彻落实中央促进中部崛起的战略和在山西进行煤炭工业可持续发展试点政策的机遇,加快调整优化产业结构,转变经济增长方式,建设新型的工业化基地。 这两年我们在转变经济增长方式,调整优化产业结构,努力实现经济社会又好又快发展主要从三个方面努力。第一,改造提升巩固拓展,煤炭、电力、冶金、焦炭四大传统支柱产业。宝顺书记刚才介绍了,山西煤炭资源富极,储量和产量占全国的四分之一,而煤炭和焦炭调出在全国的交易量则占了全国市场交易总量的75%以上,所以在全国能源是处于举轻若重的地位。依托得天独厚的资源优势,按照全国生产力布局的要求,山西多年来形成了煤炭、电力、冶金、焦炭四个大的支柱产业,这四大支柱产业工业总产值和增加值都占了全省工业总值的85%以上。但与此同时,也形成了或者说也逐步造成了向产业结构污染严重、生态破坏、地表沉陷、矿难频发等一系列的问题,所以“十一五”期间,我们想在这几个传统产业的领域,坚持扬长补短,趋利避害,按照科学发展观和国家宏观调控的要求,一是要严格控制产量、产能。我们前年底自己主动研究“十一五”规划的时候提出,“十一五”期间山西煤炭要零增长,焦炭要负增长,因为生态环境已经不堪重负。着力在优化产业、产品结构,提高质量效益上面下功夫,并且要以发展循环经济,节约经济、清洁生产的理念,运用高新技术和先进技术改造传统的产业。规划新上一批技术起点比较高,核心竞争力强的大项目和好项目,提高整个产业的技术水平和档次,比如这几年我们在煤炭方面集中规划在三大基地里面规划上一批六个到八个年产千万吨现代化大矿井,同煤集团已经有一个1500万吨的塔山今年投产,全部是现代化的开采,数字化的控制,把煤炭加工转化,少输煤多输电,争取国家的支持,同意我们“十一五”期间全国电力是比较从紧控制,山西装机容量新增2400万,等于过去五十多年总和翻一番,我们想就积极发展煤化工,向煤基合成油综合能源产品,焦炭工业高标准建设一批焦煤综合利用和煤焦油综合产品,钢铁工业关闭淘汰一些小钢铁,腾出产能空间,支持一些大型钢厂像太钢,像不锈钢市场、汽车板钢等,主要把四个传统产业改造提升。 与此同时,我们以壮士断臂的决心和勇气,坚决淘汰在传统产业领域一些高能耗高污染的落后的产能,这两年从05年下半年起,现在这两年的时间,我们省重点实施煤炭行业的三大战役,第一战役在前年第四季度和去年依法关闭5400多个无证照经营产煤矿点,去年又实施第二战役,淘汰关闭一些1656个虽然过去是经过合法批准,但是生产方式落后,安全隐患大,年产九万吨以下的小煤矿,今年第二季度启动第三战役,引导支持国有大型煤炭集团联合收购兼并重组地方的国有和民营的中小煤矿,引导县乡地方国有小煤矿和民营的煤矿以股份制的形式联合重组,整合资源,关小上大,发展一批现代化的大矿井和非煤产业并举的大企业、大集团,而且还提高煤炭行业的准入标准,第三战役正在实施。从今年起到2010年,我省将要淘汰落后的钢铁产能4200万吨,其中炼铁3700万吨,在现有钢铁生产能力的一半,我们下决心把它坚决淘汰。淘汰小水泥850万吨,小火电300万千瓦,电池和铁合金300多万吨等等,要淘汰的落后产能产量的总产值大概相当于2005年工业销售值的20%多,淘汰这些落后产能,还有关闭一大批污染严重的企业,去年到今年以来,已经关闭了三四千个污染严重的企业,推倒了3700多座烟囱,空前的力度,一直在实施淘汰落后。所以,要淘汰这些落后的产能,如果以静态来计算,要影响GDP近千亿元,财政收入上百亿元,但我们不惜以如此巨大的代价换取山西经济社会真正走上科学发展、和谐发展的轨道,还人们绿水青山蓝天。 第二,全力培育发展煤化工装备制造材料工业和旅游业这四个新的支柱产业,在这些领域规划新建一批大项目、好项目,努力提升产业的规模和整体的素质,使支撑为我省经济新的增长点。由于石油价格的居高不下,全球化工原料产品过去主要是走石化为主的路线,大概70%都是石油化工产品,高新技术的发展可以打大减低煤化工的污染,而且可以生产出几乎所有石油化工产品,所以我们想煤的价格比较低,相对来说煤资源中国又是富煤贫油的省份,煤化工是一个大好的发展机遇,把握住机遇,我们准备围绕化肥、醇醚、煤制油等五条发展主线,高起点高标准规划发展一大批煤化工项目,特别是重点发展醇醚材料和精细化工产品等,去年已经有145个大型煤化工项目动工建设,今年已经动工和下半年将要动工的项目一百多个,经过五年的努力,我们力争使山西的煤化工行业从2005年销售200多亿元到2010年的时候要超过上千亿元,把山西建设成为我国重要的煤化工业基地。山西的装备制造业也形成了一定的产业基础,我们布局启动重点突破了载重汽车和煤基成套设备的生产制造,去年以太重为基础,联合几家组建矿基设备集团,现在有的项目已经在生产了。最近又把山西汽车制造厂和兵装集团的南方汽车合作在山西上重卡项目,已经签约现在动工建设了。而且新上一批重型机械、工程机械,环保设备、汽车零部件和精密铸锻件大项目,去年有349个项目动工,今年还将有130个项目开工。 山西发展材料工业也具有资源的优势,铝矾土的储量占全国三分之一,金属镁的资源量和生产量占了全国35%和70%,占世界煤产量的一半以上。我们要争取下一步在镁质材料镁铝合金这些领域上一批大项目,而且这个领域的天地也很广,镁广泛应用于像电子零部件、汽车零部件、照明灯具等都有它独特的优势,争取建成中国铝镁材料工业基地,并且要争取在高性能石材、新型建筑材料和环保材料等领域形成比较大的产业规模,去年已经有168个项目动工,今年还有上百个项目动工,旅游业也是山西今后发展的重点,一个新的支柱产业,因为山西的旅游资源非常丰富,地下的文物看山看陕西,地面的文物看山西,当然地上比地下要好看得多,现在山西现存在宋辽以前地面的建筑占全国古建筑总量的72%,被评为国家重点文物保护单位271处,占全国总量的11.5%,雄踞全国第一,旅游资源很丰富,但是旅游景区建设管理水平还不够高,旅游的服务设施还不配套,所以我们现在正在调研制定规划,把旅游作为一个大产业发展,着力打造三条旅游精品路线,像晋北、晋中、晋三条精品路线,打造一批精品景区,这次请大家在开完会之余,到山西各地走走看看,我相信一定会给你留下深刻的美好的印象。 第三,大力发展高新技术产业、现代物流商贸服务业、农产品加工业、文化产业这四个新兴产业,要大力发展电子信息、新材料、新能源、环保节能技术、生物制药等高技术的产业,争取使之义军突出,成为新的支柱产业,这两年我们已经和正在上一批像手机生产线、数码摄像生产线,电子通讯零部件,排污在线监控设备等新的高新技术的产业项目,运用现代经营方式和信息技术,对商贸旅游餐饮住宿房地产等生活服务业和传统服务业进行改造提升,规划和动工建设一批大型的购物城高档商业步行街和高档宾馆、餐厅等,重点发展现代物流金融信息服务,通信和网络服务,以及设计咨询、会计、律师等现代生产服务业,规划建设一批文化基础设施,在太原现在已经完成了招标设计,今年9、10月份陆续动工要建设国家会展中心,省体育城、大剧院、博物馆、音乐厅、图书馆、科技馆、地质博物馆等。山西农产品独具特色,特别是小杂粮和干鲜货,依托这个把食品加工业恢复和建设起来,此外山西这次来太原看到,整个太原市是到处大兴土木,进行城市的改造建设,不仅太原如此,全省各省市今年都拉开了城市建设的大工程大战役,还有像公路、水利工程等重大设施的建设,所以这些方面我们这些重点的领域,我们都全面向国内外投资者开放,希望在座的企业家们,要把握先机,捷足先登,赶快来山西选择合资合适的项目投资兴业,我相信只要大家选择了山西,山西不会辜负大家,今天借君一桶水,每年还君一桶油。 另外山西人民很朴实、善良,待人厚道,晋商又历来有诚信为本优良的传统,这两年省委省政府又大力推动解放思想转变观念,努力改善投资软环境,尤其是以政府依法规范行政,热情主动为企业服务,提高行政效率为重点的软环境。所以说,现在山西上下已经形成了一个比较好的投资发展环境。去年山西对外开放取得历史性的突破,我们在上海在香港分别举行了大型的招商活动,签订了正式合同协议的项目大项目一千万美元以上投资的项目,558个项目,投资总额内外资合起来折合人民币接近4000亿,这批项目从签合同到现在有一年的时间,最近我们去检查,昨天开了政府全会,我向全会做了报告,64%的项目完成各项审批手续,动工建设,大家可以看到,如果没有好的投资环境,搞企业的同志都知道,前期手续是很麻烦的,一个月64%的项目都能够办妥手续开工建设应该是比较快的,大家很关注最近山西发生的黑砖窑事件,这个事件当然使山西的形象蒙污,给山西经济发展带来负面的影响和冲击、干扰,但是我想负责任给同志们说清楚,在山西这次全省地毯式排查,查了8700多个砖窑、煤矿、小工厂、小作坊等,最后查实出来,涉及到无证照经营的砖窑比较多,有3000多座,但是其中涉及到拐骗、殴打工人,非法使用童工和智障人员,限制工人人身自由恶性犯罪案件小砖窑一共也就是十来个,全省四千多个砖窑有问题的是十来个,这只是气少数,不像一些媒体和网络夸大渲染为山西遍地都是黑砖窑。而且我还很不想说,发生十来个恶性犯罪案件的小砖窑,其实多数不是山西人所为,涉及到兄弟省关系我就不点了。最恶性最恶劣的承包经营者打手和骗来的人,都是邻近某省的人,不是我省人员。所以山西人是朴实善良的,我来了两年,我不是山西人,我可以说这句话,非常朴实、善良,待人很厚道,很坦诚,不是那么恶劣,极个别人,少数人的恶性不应该影响山西人的总体形象,所以大家放心到山西来,不用担心那些事情,而且现在我们已经非常严肃地整治,依法处理了几十个这样的罪犯,这个月底还有18个案件33个人受到法律的惩罚,处分了95个党政干部,里面有开除党籍开除公职,撤职28人,提交移交司法部门追究渎职罪有6个,合起来有101人,也可以看出山西省委省政府对自己队伍的管理对干部的要求是严格的,严肃追究失职渎职的责任,但是更为重要的是,山西总结吸取教训,善于举一反三,亡羊补牢,在这段调查研究的基础上,昨天的政府全体会议上,正式推出了加强农村地区社会管理和公共服务的11个配套的文件,建立起长效管理机制。所以我想通过这个事,我们把坏事变成好事,从中发现我们的存在问题和薄弱环节,而且采取有效的措施加强和改进,这样可以提高各级干部的思想素质,也提高执政能力,而且使山西今后走向和谐发展的步伐将会更加稳健和坚定,最后预祝这次会议圆满成功,祝大家在山西期间愉快,山西能给大家留下一个美好的印象。当然,我更希望通过这次我们认识在座的朋友们,我们有机会今后成为合作伙伴。谢谢大家! (文稿来自速录,未经审校) |
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