就习惯性违章这一课题，电力人为之奋斗了半个多世纪，制度、方法不断完善，而人为责任事故仍然屡禁不止，习惯性违章屡反屡现，着实令人困惑，广州局从理论和实践两方面试图研究并分析人员的行为状态。理论上，广州局首次运用博弈论建立了安全生产“执行－监督”博弈模型，寻找到了博弈双方的最优策略—纳什均衡，探讨了实现安全生产管理的一般规律。经过统计分析，广州局得出电力生产人员有三种基本的行为状态的结论:一是习惯性遵章状态，二是强迫性遵章状态，三是习惯性违章状态。人是具有习惯性遵章状态的，所以，现在的问题是不仅要反对习惯性违章，正视强迫性遵章，一个更重要的方面是依靠制度规范牵引，将制度规范变为员工的自觉行为，使员工从“要我遵章”转入“我要遵章”的状态，最终把“我要遵章”的意识状态“槽刻”成自觉行为——习惯性遵章，形成以习惯性遵章为导向的安全生产文化。
    这项管理成果具有四个方面的创新：(1)、管理创新，把创新渗透到管理的四大职能之中，实现计划创新、组织创新、领导创新、控制创新。（2）、模式创新，实现了从事后处理到事前预防的转变，从被动管理模式向主动管理模式的转变，从传统安全生产管理模式向现代化安全生产管理模式的转变。（3）、理论创新，首次运用博弈论建立了电力安全生产的“执行－监督”博弈模型，并运用该模型指导安全生产管理实践。（4）、理念创新，习惯性遵章的理念树立了任何人为事故都是可预防的观点，即“人为事故＝0”的观点。
    自2003年3月以来，广州局运用PDCA法培育以习惯性遵章为导向的安全生产文化。P阶段：建立执行－监督博弈模型，寻求其纳什均衡，得出“人员责任意识＋细分并规范的行为＋科学有效的方法和手段”的安全生产法则。D阶段：1.制度修编；2.宣传、动员与培训；3.班组建设；4.心理素质训练；5.必要的投入。c阶段：1.自查；2.专家查评。A阶段：1.总结经验教训；2.制定纠偏措施。
    三年多来，此项活动在安全生产管理实践中取得明显成效，主要标志是：一是职工的广泛参与性；二是安全生产水平的逐年提高。(一)职工遵章操作、遵章管理意识显著增强。（二）制度建设取得新突破。三大标准、各项规章制度和标准化作业指导书已经基本完成。（三）打造安全广州局、构建和谐广州局。广州局所辖电网设施保持安全稳定运行，安全生产水平全面提高。（四）产生了巨大的经济和社会效益。以习惯性遵章为导向的安全生产文化为安全生产保驾护航，保证了可输送总负荷480万千瓦的天广和贵广直流输电系统的稳定运行，保证了南方电网迎峰度夏及东西双赢的好局面，保证了党中央、国务院的战略大局，意义深远、效益斐然。（五）开展《依靠制度规范牵引，培育以习惯性遵章为导向的安全生产文化》活动于2003年实施当年，广州局获广东省安全生产先进单位荣誉称号；该项目2005年获全国电力企业管理现代化创新成果一等奖。袁懋振董事长、国家安全生产监督
    管理总局王德学副局长、国家电监会史玉波副主席分别对这一管理创新成果给予了充分肯定。