中国企联企业合规工作委员会成立会议综述

11月16日，金年会手机版企业合规工作委员会在北京召开。中国企联党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任，中国企联顾问梁彦，国务院国资委政策法规局副局长卢建勋出席会议并讲话。党委委员、副秘书长刘鹏主持会议。成立会议审议通过第一届企业合规工委组成机构及成员名单、中国企联企业合规工委工作规则，讨论了第一届企业合规工委重点工作，并举办“企业合规管理的最新发展趋势”专题讲座。梁彦同志当选第一届企业合规工委主任，刘鹏同志当选第一届企业合规工委常务副主任。来自有关企业、地方省市企联、律师事务所及科研院校的委员近百人到会，并就全方位高质量开展企业合规工委工作进行了交流，提出了意见和建议。现将本次会议主要内容综述如下：

一、新时代企业合规工作的重要性日益凸显

  朱宏任同志代表中国企联在讲话中指出，依法合规是治企之道、兴企之本，企业只有依法合规经营才能行稳致远。伴随着改革开放的深入推进，我国企业合规工作取得了积极进展和明显成效。党的十八大以来，习近平总书记对企业合规作出了一系列重要论述，合规工作被提升到前所未有的国家战略高度。在党的二十大报告中，总书记讲到对外高水平开放的着力点是规则、规制管理和标准，把合规工作的要求又提升到了一个新的高度。

朱宏任同志提出，当前我国企业合规工作面临复杂多变的新形势。放眼全球，世界变乱交织，百年变局加速演进，经济复苏乏力，逆全球化思潮涌动，单边主义、保护主义明显上升，全球性问题加剧，俄乌之争尚未结束，巴以冲突硝烟再起。合规已经成为企业国际交往中不可或缺的通行证。从国内形势看，我国经济增长进入由低缓慢回升的阶段。国内周期性结构性矛盾交织，总需求不足的矛盾凸显，部分企业经营困难，一些领域风险隐患较多，很多企业面临从市场拓展、技术支撑，到拖欠增多、应收账款不断增加等新问题，这些问题都与合规问题密切相关。朱宏任同志强调，加强企业合规管理已经成为事关企业生存发展的重大课题，是企业做强做大、健康发展的必然要求，也是我国经济社会实现高质量发展的题中之义。

梁彦同志在讲话中指出，国资委在部署合规管理工作时强调，中央企业必须把强化合规放到贯彻习近平法治思想的高度来认识，放到落实全面依法治国战略的全局来部署，放到保障企业高质量发展的层面来推动。

二、第一届企业合规工委在精心筹备下成立

第一届企业合规工委秘书长张文涛同志详细介绍了中国企联第一届企业合规工委筹备工作情况。她指出，在企业合规工委成立之前，中国企联维权工委一直承担着推动企业合规经营的职责，做了大量工作。比如在2018年5月，由金年会手机版、中国贸促会、北京新世纪跨国公司研究所共同发起成立了全国企业合规委员会；在中国企业500强论坛上，与新华社合作举办“合规治企 诚信经商”平行论坛；参与筹备2018年中国企业合规论坛；主办“合规治企共同发展”为主题的企业合规管理论坛；与江三角律师事务所共同举办“新时代企业劳动用工规范与变革”论坛，聚焦劳动用工的合规、灵活、成本等。

她强调，中国企联作为联系政府和企业的桥梁纽带，作为企业和企业家的娘家，在开展好维护企业和企业家合法权益工作之外，还必须在推动企业自律，做好合规方面发挥自身独特的作用。因此，中国企联多次与国资委政策法规局沟通，并聘任了专业的合规专家进行指导，经金年会手机版党委会研究决定成立金年会手机版企业合规工作委员会，并开展企业合规方面的相关工作。此外，从2022年初开始，中国企联就酝酿筹备企业合规工作委员会，包括确定组织机构设置和主任人选，安排专人定向邀请拟任的委员，负责与拟任委员的联系发展，做好文件起草，编制工作规则，落实会务安排等各项工作。中国企联开展合规领域的工作，既是作为企业代表组织的职责义务，也是落实为企业和企业家服务的宗旨，发挥企业和政府之间桥梁纽带作用的切实体现。

三、企业合规工委的成立具有重要意义

中国企联成立企业合规工作委员会，是适应国内外环境、落实国家战略导向、响应企业发展呼声的应时之举。作为中国企联的二级专业委员会，企业合规工委成立后，将以提升企业合规管理水平为宗旨，广泛联系社会各界人士，为企业提供合规领域相关服务和支持。

朱宏任同志指出，企业合规工作委员会的成立，离不开国资委法规局等国家部委的指导，社会组织等相关方面的支持，企业的积极参与，以及各地企联组织的积极帮助。企业合规工委的成立，顺应了党和国家治理体系和能力现代化的战略需要，顺应了企业加快建设世界一流企业的发展需要，顺应了企业践行一带一路倡议、“走出去”的现实需要，对于提升企业合规人才整体素能、提高企业合规管理水平、促进合规行业良性发展具有重要的意义。

梁彦同志强调，合规工委要与时俱进，准确把握党中央国务院关于企业合规的战略新要求和政策新导向，落实国资委的一些具体部署和要求，把组织推进合规工作，主动融入服务构建新发展格局之中，聚焦反垄断、反商业贿赂、出口管制和数据保护等热点、焦点和难点问题，努力成为帮助企业化解合规风险的法治参谋助手，全面体现服务大局的价值导向。

梁彦同志还指出，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，全球进入前所未有的“强监管”时代。合规工委的工作要积极帮助企业适应国际竞争新格局下的规则之争、法律之争和标准之争，推动完善国内的企业合规制度和政策环境，培养和锻造企业的自主合规能力，增强企业国际竞争的实力和底气。

卢建勋同志代表国务院国资委政策法规局，对中国企联企业合规工作委员会的成立表示祝贺。他指出，中国企联成立企业合规工作委员会既是与时俱进、进一步发挥企联组织自身优势和作用的内在要求，也是促进广大会员企业增强合规意识、不断提升合规管理水平、实现高质量发展的重要举措，具有重要意义。

与会代表都认为，中国企联企业合规工委的成立正当时。在企业合规的问题上，不仅企业要按政府要求做好合规，社会组织尤其是企业代表组织，更应该推动企业合规发展。

四、企业合规工委的使命宗旨任务

梁彦同志在讲话中指出，中国企联首届合规工委要提高政治站位，坚持党的领导，深入落实党的二十大精神，着眼形势任务，紧扣国家战略，主动融入服务构建新发展格局之中，主动承载起合规工作保障企业权益、保障企业高质量发展的重要使命，以提升企业合规经营管理水平为宗旨，坚守广泛联系政府部门和社会各界、为广大企业提供合规服务和支持的职责任务，实现合规工作高起点谋划、高要求推进、高水平发展。

她强调，企业合规工委未来的工作要坚持高站位开局，践行新时代使命担当。明确企业合规工委的使命宗旨任务，以中国式现代化引领新时代企业合规工作，深刻把握企业合规工作的复杂形势变化。合规工委要深入践行习近平法治思想，厚植高质量服务的理念，着力在服务政府、调查研究、交流合作、人才培养、宣传推广等方面下真功夫，切实提升合规工作质效。通过参与立法及政策制定、推动企业合规工作交流、推动合规标准建立、提供合规信息咨询、反映合规诉求、合规的国际交流合作以及指导企业合规管理等任务开展工作，特别是要高质量完成政府布置的任务。

五、未来企业合规工委的工作重点

中国企联第一届企业合规工委有近200名委员，主要来自企业、企联、行业协会、大专院校、研究机构、律所、媒体及出版社，涉及面广，代表性强，为企业合规工作的开展奠定了良好的组织基础。《金年会手机版企业合规工作委员会工作规则》作为企业合规工委的制度性文件，则进一步明确了合规工委的工作任务和工作机制，规定合规工委成员每届任期5年，并适时召开相应的工作会议，从而为企业合规工委的正常运转提供了制度保障。

朱宏任同志就更好推进企业合规工作提出三点要求：一是促进合规与战略把控相结合。要引导企业把党的领导贯穿合规管理全过程，确保党中央关于防范化解重大风险的决策部署和总体国家安全观得到贯彻落实。要注重合规与审计、巡视、纪检监察的协同联动，在信息共享、机制协同、问责追责等方面加大力度，有效提升监督力度。二是促进合规与业务发展相结合。要在合规创造价值的理念引领下，充分运用大数据、人工智能等信息技术，将合规管理全方位、多层次深度融入企业经营管理各个方面，厚植合规文化，实现合规与业务全面融合，以合规建设助推业务高质量发展。三是促进合规与制度建设相结合。要以全球视野，学习借鉴世界一流企业的先进经验，筑牢“制度为先、规则为先”的理念，持续加强合规制度体系建设，强化制度约束作用，从“建章立制”层面帮助企业补短板、强弱项、缩差距、提质效，切实提升企业风险防控能力，推动企业可持续发展。

梁彦同志在讲话中强调，要坚持高质量服务，提升合规工作质效。首届合规工委要做好“五个一”：一是一份高质量的报告，高质量做好并发布企业合规报告。通过深入调查研究，不断推出企业合规方面有质量、有价值的研究报告，向社会发布《中国企业合规管理年度报告》《中国企业合规管理能力指数》，研究适合我国国情的合规管理理论、技术与方法，并通过会议、咨询、培训等方式传播推广，推进企业合规管理。二是一个高效率的平台，高质量组织交流合作活动，搭建政府、企业、合规服务机构交流与合作的平台，通过组织各种研讨会、报告会、现场会和经验交流会，定期召开中国企业合规管理论坛等，加强交流，深化理论研究。要通过这个平台，密切联系世界各国及港、澳、台地区有关政府部门、国际组织、行业协会商会和企业合规相关机构等，大家共同交流，共同探讨，共同研究，共同提高，引导企业共同开展一带一路方面的合规工作。三是一支高水平的队伍，高质量的推进人才培养工作，通过开展各种培训，定期对重点行业和企业开展合规培训，培养一大批高水平的，具有很精深的专业知识能力的现代化企业合规人才队伍。四是一套有特色的标准，高质量推动标准建设工作。要学习借鉴国际规则标准，编制发布企业合规方面的系列标准，推动构建具有中国特色的合规管理体系。尤其各位委员和相关领域的专家，在制定本行业、本领域和本企业的合规标准时，要发挥你们的专业知识、专业技能，大力推动企业行业等各方面不同领域合规标准的建设。标准的建设一定要有用、实用、适用、管用。五是一本典型性的案例，高质量的开展宣传推广工作，组织收集、整理企业和委员们的实践和理论研究成果，利用网站和相关媒体宣传推广。要注意提炼收集企业合规管理典型经验和成功做法，编辑出版《中国企业合规管理案例》。

梁彦同志还提出，要坚持高水平发展，加强合规工委自身建设，努力成为国内有公信力、权威性，国际有影响力、代表性的合规组织。要加强组织建设，继续吸纳更多优秀的、有代表性的企业、合规服务机构和个人加入合规工委，不断壮大合规工作队伍。要加强制度建设，突出制度强会，健全工作制度，定期召开工作会议，改进工作方法，把完善制度性建设的事先做起来，提升合规工委的运行效率和凝聚力。要加强人员建设，充分发挥委员们的专业优势，发挥各方面人员的集聚优势。同时，加强合规工委秘书处的建设，优化人员结构，加强业务学习，不断提高综合工作能力和服务水平，全方位、高质量做好各项服务工作。

卢建勋在讲话中，对企业合规工委工作提出三点建议，一是深入践行习近平法治思想，推动企业提升依法合规经营意识。二是全力推动企业法治建设，提升合规管理能力水平。三是积极搭建沟通交流平台，促进法治化营商环境建设。

与会代表认为，中国企联作为企业代表组织，企业合规工委成立后，要帮助政府推动合规建设，助力企业建立一套“治理现代、全面覆盖、有效运转、全球通行”的合规管理体系，尤其是在建立合规评价机制方面，要发挥作用。与会代表还提出，希望合规工委能够做到“一个平台、三个中心”。一个平台是指合规工委要能够建立一个在合规方面整合政府、协会、机构、企业等各方资源的综合信息平台。三个中心是指合规工委在整合各方资源的基础上建立信息中心、交流中心、研究中心。

刘鹏同志在总结讲话中提出，中国企联企业合规工委的成立，标志着中国企联开展企业合规工作开启了新的篇章。希望企业合规工委认真贯彻落实宏任会长、梁彦主任、建勋局长对今后开展企业合规工作所提出的切实要求。相信在大家共同努力下，中国企业合规工委必将取得更大的成就，为提升我国企业合规管理水平，促进企业做大做强做优，推动中国式现代化发展作出新的更大贡献。