中国企联维护企业和企业家合法权益

工作委员会换届会议综述

11月16日，金年会手机版维护企业和企业家合法权益工作委员会换届会议在北京召开。党委书记、常务副会长兼秘书长朱宏任，中国企联顾问梁彦出席并讲话，党委委员、副秘书长刘鹏主持会议。换届会议审议通过第五届维权工委工作报告、第六届维权工委组成机构及成员名单、中国企联维权工委工作规则等，并对第六届维权工委重点工作开展了讨论。梁彦同志当选第六届维权工委主任，刘鹏同志当选第六届维权工委常务副主任。来自有关企业、地方企联、律师事务所及科研院校的新一届维权工委委员近百人到会，并就企业和企业家维权工作的重要意义，及本届维权工委如何更好开展工作等进行了交流，提出了意见和建议。现将本次会议主要内容综述如下：

一、维权工作的重要意义和使命任务

宏任同志在讲话中指出，维护企业和企业家合法权益是推动高质量发展不可或缺的重要条件，是社会主义法治建设的重要内容，是完善社会治理、保证国家与社会安全稳定的重要一环。宏任和梁彦同志均强调“两个助力”，即维权工作既要助力企业外部发展环境改善和优化，又要助力企业自身能力提升和加强。

在助力企业外部环境改善和优化方面。一是营造能让各类企业公平竞争的市场和法治环境。维权工委要通过深度参与涉企立法和政策制订，在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度的健全和完善中作出贡献，为各行各类企业公平竞争和长远发展提供有力的法治保障。二是营造能让企业健康发展、企业家安心创业的良好营商环境和亲清政商关系。维权工委要发挥企联组织作为企业与政府间桥梁纽带的作用，尽力促成政府服务愿望和企业正当需求的及时紧密对接，帮助企业与政府相关部门彼此间加深了解并形成良性互动。三是营造能够让企业“放下包袱、轻装前进”的运营环境。维权工委要进一步推动惠企纾困政策的全面有效落地实施，帮助困难企业早日摆脱困境、渡过难关，重新实现蓬勃发展。在此基础上进一步推动企业减负相关立法和政策的出台，从制度性安排上减轻企业税费负担，降低企业在融资、物流、用工、检验等方面的运营成本。进一步助力清理民营企业中小企业被拖欠账款，帮助企业改善以应收账款为核心的资金链循环，恢复和畅通自身造血机能，摆脱外部融资依赖，实现内生动力增长。

在助力企业自身能力建设方面。一是帮助企业提升依法治企和依法维权能力。要帮助企业不断提高自身懂法、守法、用法的能力，实现依法治理、依法经营、依法管理共同推进，法治体系、法治能力和法治文化同步发展，推动企业治理体系和治理能力现代化，为公司的经营、发展提供坚实的法治基础和保障。在依法治企的基础上，为有力有效预防和抵制对企业和企业家权益的非法侵害，企业和企业家需要学好和用好产权和人身权保护、反不正当竞争、司法救济与国家赔偿等各种权益保护法律工具，同时运用好企业内部法务团队和外部法律顾问两种资源和力量，有理、有力、有效地依法开展维权行动。二是帮助企业提升合规管理能力。维权工作要与企业合规工作紧密配合，携手推动企业全面合规管理常态化、系统化、科学化和标准化，共同服务于广大企业的长远发展和根本利益的实现。三是帮助企业提升风险防控能力。要从企业内部治理管控、外部法律服务、个案处理、问题研判、管理咨询等各个方面帮助企业全面提升风险管理能力，既要帮助企业通过建章立制、定责赋能，走出防范风险的先手，打好防范和抵御风险的有准备之战；也要帮助企业建立和完善灵敏高效的预判预警和应急处理机制，走出应对和化解风险挑战的高招，打好化险为夷、转危为安的战略主动战。四是帮助企业提升和谐发展能力。维权工作要与企业的和谐共建紧密结合，通过协调劳动关系、推动企业社会责任建设，创建和谐企业，打造负责任企业，最终帮助企业实现稳定繁荣和可持续发展。五是帮助企业提升国际化经营能力。要充分借助国际平台和国际伙伴，帮助我国企业与外国企业及国际社会形成良性互动、友好合作和互利共赢的格局，为中国企业走出去和融入全球市场及国际社会探路护航。充分发挥维权工委专家力量，积极贡献智慧和分享经验，在助力中国企业“走出去”的维权行动中发挥更大作用。

二、新形势下维权工作的新内涵、新任务和工作重点

梁彦同志指出，当前中国企业面临的是创建世界一流企业，弘扬企业家精神，中国的企业和企业家已经更多的走在世界舞台的前沿。维权观念的水位已经随着新时期企业、企业家的新要求而大大提升和发展。在这种背景下，维权工作也会有新的内涵和任务。要在原有很好底色基础上，做出特色，增添亮色。继续围绕根本宗旨和使命开展工作，并把新时期维权工作的新内涵嵌入进去，在高的站位上抓得更实。

第六届维权工委的工作规则明确了七大任务，有参与立法及政策制定、研究重大问题、改善减负惠企营商环境、协调地方企联维护权益、典型案件维权、企业风险防范等。我们既重视微观层次的维权，更重视宏观层次的维权；既注重具体权益的维护，更注重整体环境的优化和改善；既关注个案的维权，更注重制度上的维权和发展；既注重重大问题的研究，也注重一些倾向性问题的专题调研；既注重依法维护企业权益，也注重企业合规管理。

新形势下维权工委开展工作，要坚持做到以下几点：一是维权要依靠法治。二是维权要回应关切，一定要是企业和企业家包括部门关注关切的问题。三是维权要围绕重点，要注意抓住关键、重要的问题。四是维权要善抓典型，通过一个典型案例解决一个问题，带动一批影响一片。要继续重视一些上门请求维权工委协调的案例，注意发挥好典型案例维权的作用。五是维权要注重成效，对一些政策性的维权、整体性的维权、法律上的包括一些产业的维权，一定要注重实效，哪怕一年解决一个主题，把维权的工作做实。六是要强化舆论维权，信息时代要注意舆论维权的传播力、影响力，做好一个，影响一片。

三、新形势下维权工委的自身能力建设

梁彦同志进一步强调，维权工作开创新局面，离不开维权组织自身能力建设。第六届维权工委要提升组织力，更好发挥各位委员的专长和作用，着力从四个方面加强维权工委的能力建设。

一是要不断提升维权工委自身的专业服务能力。要以维权工委自身的专业力量为核心，通过与外部的律师事务所、研究咨询机构和行业性维权机构的合作，组建起服务于各专门领域和各类专项问题的专业维权团队，为企业提供深入的精细化的维权服务。同时也要借助外部专业力量，面向维权工委成员展开专业化前沿化的企业维权相关知识和技能培训，不断提升维权工委工作队伍的维权专业能力和水平。

二是要强化从宏观层面和源头上开展维权工作。维权工委要在各地企业维权立法的成功经验基础上，继续探索推进维权专项立法与政策的制订和落实工作，在国家、地方、部门、行业各个层面为企业和企业家权益保护提供制度性的保障和支撑。同时，维权工委也要继续积极参与其他涉企立法和政策的制订，力争通过新法新政策的出台实施解决企业的痛点难点问题。在搜集和反映企业诉求时，既要用好座谈会、论证会、实地走访、电话访谈、书面问卷等传统形式，也要积极探索运用微信、网络会议、电子问卷等信息化手段。此外，还要抓好立法参与的后续工作，跟踪每部涉企新法的出台和实施过程，紧密联系法律和政策实施的部门和机构，准确把握涉企立法和政策新变化对企业运营和权益保护的影响，为企业的依法经营、合规治理和健康发展指路引航。

三是要加强与政府部门和社会各界的沟通协调。维权工委首先要与立法部门建立快速有效的信息反馈渠道，以便在立法和政策制订的参与过程中及时反映企业和企业家的合理诉求，在宏观层面保障和促进企业和企业家权益的实现。其次要加强与司法机构、执法部门、纪检监察机关的沟通与交流，畅通企业维权法律渠道、促进涉企法律案件的公平公正处理。同时也要加大与国资、工信、发改、商务、金融、市场监管等经济主管部门的联系和合作，借着国务院推进服务型政府建设的春风，改善涉企公共服务环境，帮助企业解决急难愁盼问题。此外，还要积极寻求新闻媒体和公共舆论平台的支持帮助，充分利用媒体舆论的监督力量，可以更好地克服阻力、排除干预，争取维权案件的早日妥善解决。

四是要不断深化企业维权相关的调查研究工作。维权工委要借全党全国大兴调研的东风，深入基层、深入到企业生产运营管理的一线，深切了解企业在权益实现和保护方面的实际困难和需求，认真研究企业维权工作中的热点焦点痛点难点问题，广泛汲取广大企业在维权行动中积累的成功实践和经验教训，将企业维权调研工作做够做实做透，为下一步维权工作的开展提供重要的借鉴和参考，也为企业界维权经验的交流推广积累素材、搭建平台。还要加强对与企业维权工作密切相关的国内国际形势研判，找准企业权益保护的节骨眼，抓住维权工作的发力点，从大局出发谋划维权工作，借发展大势开展维权行动。

四、第五届维权工作总结和第六届维权工作展望

中国企联雇主工作部主任、维权工委秘书长张文涛同志代表第五届维权工委做工作报告。报告总结了第五届维权工委的工作成绩：一是深度参与涉企立法。在《反垄断法》《专利法》《商标法》等五十多部涉企立法参与过程中，搜集和反馈大量企业意见和诉求，得到立法部门充分肯定。二是努力做好企业减负清欠纾困。不仅为国务院减负办提供大量民营企业账款被拖欠的线索，还受减负办委托对清欠工作开展第三方评估，为国务院持续推进清欠工作提供重要参考。疫情期间发布《防控疫情复工复产惠企纾困政策指南》共六篇，为受疫情影响的企业了解国家惠企纾困政策提供极大方便。三是助力企业构建和谐劳动关系。举办两次全国企联系统兼职劳动争议仲裁员培训班，为打造企联方兼职仲裁员专业队伍奠定基础。疫情期间印发《关于做好当前疫情防控期间企业劳动用工工作的意见》，编写《疫情防控期间企业人力资源与劳动关系治理建议》，为特殊时期劳动关系和谐稳定做出积极贡献。四是助力企业法治建设。与合作方联合举办多届中国企业法治论坛，结合“走出去”与“一带一路”战略、企业权益保护、企业制度建设、社会责任、合规经营、投资贸易、仲裁公信力等专题，促进企业界与法学界、法律界对话与合作，有效联合各界共同推进企业法治进程。五是深入开展涉企调查研究。受工信部委托开展保护企业合法权益立法研究，受国办委托开展涉企收费调研，受全国人大监司委委托开展法院执行情况调研，受市场监管总局委托开展“放管服”调研，收到委托部门的充分肯定和感谢。六是推进企业合规管理。举办“合规治企 诚信兴商”“合规治企共谋发展”“新时代企业劳动用工规范与变革”等主题论坛，编写开发三册《防控疫情复工复产人力资源和劳动关系合规治理手册》；组织《人力资源与劳动关系合规治理》在线公益讲座两次，上百万人在线收看。七是积极开展企业维权个案调处。就企业和企业家权益受侵害的多项案件进行多方反映和协调，为企业排忧解难。

在以往取得的成绩基础上，梁彦同志期望新一届维权工委既要注重个别企业的个案、单项权益的解决，更要注重整体性的维权、政策性的维权、立法性的维权，以及产业性的维权、运营性的维权，甚至是舆论性的维权，注意全方位、整体性的提升维权工作的水平。还要通过典型案例的维权，进一步扩大整个维权工委的影响力。要依托来自企业、地方和法律界、管理界的委员与专家，进一步充实工作队伍，厘清工作重点，创新工作机制，不断提升工作效率，联合社会各界关心企业发展的力量，积极寻求党和政府各涉企相关部门的支持和帮助，形成维权工作的强大合力，将中国企联的维权工作推向一个新的高度。

宏任同志殷切希望维权工委能在机制建设、团队建设、平台建设、能力建设多个层面下足功夫：一要建立高效率的维权工作机制、常态化的维权沟通机制和灵活多样的维权协调机制；二要打造既有凝聚力、更具战斗力、工作热情和专业性兼备的维权工作团队；三要搭建富有活力和社会影响力的维权交流与宣传平台；四要通过组织法律培训、实地调研、疑难案件与热点问题研讨等活动，不断提高维权工作团队的维权工作能力。

刘鹏同志在会议总结时强调，衷心希望第六届维权工委在梁彦主任的带领下，在各位委员的积极参与和共同努力下，在社会各界的关心支持下，迎来新发展，走上新台阶，取得新成绩，为中国企业和企业家合法权益的实现和保障，为中国企业的高质量、可持续发展，为全面建设社会主义现代化做出更大贡献。