| 公权为民，分毫不能私用 | ||||
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焦裕禄曾经亲自起草《干部十不准》，其中一条：“不准送戏票”，“十排以前的戏票不能光卖给机关干部”。原来，他到兰考之前，戏院给县委领导送戏票是一个惯例。而且给县委主要领导留票，总是第三排正中间的位置。焦裕禄来之后说，谁看戏，谁买票，谁花钱，不准看白戏，并起草了《干部十不准》。
党员领导干部与群众的最大区别之一就是手中拥有权力，而正如习近平总书记所指出的，权力是柄“双刃剑”。领导干部手中掌握一定权力，这为其创造和提供了为人民服务的机会，但同时也容易成为“权力寻租”的主攻目标。
如何用好权力这把剑，就成为每一个党员领导干部都要面对的严肃课题。在“三严三实”专题教育中，对于用权突出了一个“严”字，“就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。各个时期优秀党员干部严以用权的观念、对待权力公私分明的态度，穿越时空，至今仍影响后人。
1 权为民用、不谋私利，先进典型树立严以用权标杆
习近平总书记指出，当共产党的“官”，只有一个宗旨，就是造福于民。党员干部要始终牢记我们是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，一切权力为了人民。
共产党的干部，要牢记这一宗旨，牢记自己是人民公仆而不是主人、是人民勤务员而不是“父母官”，把人民赋予的权力真正用来为人民服务，时刻把老百姓的安危冷暖放在心头，始终与人民群众同甘共苦、心心相印。
县委书记的好榜样焦裕禄，始终牢记权力是党和人民给的，手中的权力只能为兰考老百姓谋利益、服好务，他总是“在群众最困难的时候，出现在群众的面前，在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。一个风雪堵门的夜晚，焦裕禄辗转反侧、一夜未眠。次日一大早，他组织干部开会：“雪下这么大，会给群众带来很多困难，这个时候，咱们可不能坐在办公室里烤火，应该到群众中间去。”
“草鞋书记”杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用生命为大亮山百姓留下了一片绿野。“独龙之子”高德荣数十年如一日，扎根边疆山区，急群众之所急，想群众之所想，深入到群众中间，置身于穷山沟与民同甘共苦，最终闯出了一条脱贫之路。信访干部张云泉二十多年如一日，把自己作为“1号接待员”，满腔热忱为每一位信访群众排忧解难，在党委政府与人民群众之间架设了一座“连心桥”。
在那些先进典型眼里，公款一分一厘不能乱花，公权一丝一毫不能私用。“公”与“私”在他们心中有着严格的界限。
焦裕禄严格要求家人“不搞特殊”，大女儿中学毕业，他以“书记的女儿不能高人一等，只能带头艰苦”，拒绝了很多单位的安排，让女儿去食品厂腌咸菜。在临终时，焦裕禄还嘱咐妻子：“日子再苦再难也不要伸手向组织上要补助、要救济。”
高德荣的儿子毕业后，连考3年公务员才考上。儿子结婚去昆明拍婚纱照，想“搭”父亲的公车，因害怕被“骂”，无奈只能选择挤一天的长途汽车。
为民书记郑培民从来不许妻子和孩子借一点权力的光，他在日记中写下：“在对待子女的问题上，我绝不做不利于党风建设的事。”有一次，郑培民坐车从长沙到湘潭开会，儿子想搭个便车回湘潭大学去，已经坐进了车里，他发现后硬是把儿子赶下车。
2 向榜样学习、向先进看齐，在感染和激励下践行公仆精神
一个典型就是一面光辉的旗帜，先进典型的事迹带给人们的不仅是感动，更是实实在在的从思想到行动的改变。
焦裕禄的公仆情怀，深深感染、激励着当地基层干部。兰考县人民法院东坝头法庭副庭长闫胜义，就是一位受到焦裕禄影响的好干部。27年，他的足迹从未离开过基层法庭。“基层法庭离群众最近，最接地气。待在离群众最近的地方，我心里踏实。”闫胜义说，“焦裕禄是一棵参天的焦桐，一座丰碑。我就是一株小圪巴草，能够为百姓‘护岸护坡，保持水土’就足够了。”
焦裕禄的影响力远不止在兰考。新疆哈密地区中级人民法院退休干部阿布列林·阿不力孜因与焦裕禄家人合了一张影，激励着他47年如一日践行焦裕禄精神，始终以焦裕禄精神为人生坐标，尽心尽力在不同岗位上工作。阿布列林默默无闻地在西北边疆地区践行着一个信念：任何时候不能搞特殊化，为人民群众做事了不起！
阿布列林家整修老房子，因为缺钱，时常中途停工，整整8年时间才完工。“以他当时的地位和职权，想借点钱或者要些材料，都是一句话的事情。”哈密市反贪局副局长阿不力米提·沙力说。
山东莒县县委书记刘守亮的家乡与兰考紧邻，大学时曾专程骑自行车去兰考焦裕禄墓前凭吊。担任县委书记后，他对焦裕禄精神有了更深的思考。“学习焦裕禄，最重要的是要有坚定的为民情怀。把为民情怀内化于心、外化于行。”刘守亮说。
先进典型平时一贯严格要求自己和家人不搞特权、不谋私利，好家风往往也就自然形成，不断传承。
党的好干部牛玉儒几十年来不知帮多少百姓解过忧困，但从没有用权力为亲属办过一件私事。他的堂弟牛勇强说：“我哥办得别人家的事，却办不得自己家的事。一次二嫂找到他为儿子找工作，被他一口回绝。他要求我们，有能力就自己去办理，不要在他身上打主意。”
牛勇强深深记得牛玉儒说过一句话：“我的权力是人民赋予的，不属于我自己，我不能随意支配。”如今，已经走上领导岗位、担任内蒙古自治区工商联副主席的牛勇强更加懂得其中的真谛了。
3 心存敬畏、依法用权，权力才不会任性“出笼”
如今确有少数党员干部官做久了，渐渐放松了自我要求，有的忘记了执政为民的根本要求，不是用手中的权力为人民群众谋利益，而是为自己牟私利；有的背离了依法依规用权的原则，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，不把法律、制度和程序当回事；有的认为有权不用、过期作废，把权力作为牟取私利的工具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易。
还有一些领导干部没有把好亲情关，对家属和子女管理不严，权为妻用，利为子谋。苏荣在“忏悔录”中就写道：“我将自己主政的地方变成了亲朋故友谋取私利的经济领地，带坏了社会风气，也害了亲人。”
先进典型身上所体现出来的严以用权的感人事迹和精神内核，是一份宝贵的历史遗产。领导干部应当以此对比自己，寻找差距，从思想深处入手，转变用权理念，从思想到行动，让权力行使真正严起来，让先进典型的精神绽放新的光彩。
知道权从何来，才懂得权为谁用。湖北省委书记李鸿忠指出：“一切权力是公器公权，皆来自于人民的赋予，不属于任何个人，我们是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，只能用来为人民谋利益，不能公权私用。”
敬畏权力，才能用好权力。国家行政学院教授许耀桐认为，党员领导干部对手中的权力要有畏惧之心，有如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予的权力。
严以用权，要用制度管住权力，全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。江苏省委书记罗志军说：“领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉在宪法和法律范围内活动，心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，严格按照法定权限行使权力，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，筑牢依法用权的屏障。”
党的十八大以来，权力规范运行制度建设取得显著成效。3月24日，中办国办发布《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，要求各级地方政府部门，进一步明确自己的职责权限，建立权力清单和相应责任清单制度。省级政府2015年年底前、市县两级政府2016年年底前要基本完成权力清单的公布工作。权力清单制度，将让权力的任性空间越来越小。
确保领导干部不搞特权、不以权谋私，还要让权力在阳光下运行，接受群众监督。“要尽快推动‘权力清单’和‘责任清单’的公开，建立健全权力监督和责任追究机制。”许耀桐说，权力关在笼子里面，违反规定行使权力的官员，他就“出笼”了，必然要受到严惩。（本报记者孟德成） |
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