来源：中国文明网

　　群众性精神文明创建活动作为伴随改革开放出现的新生事物，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造。改革开放30多年来，精神文明创建活动从无到有、从小到大，蓬勃发展、形成声势，呈现出旺盛生机和强大活力，成为精神文明建设的重要载体，有力地促进了公民文明素质和社会文明程度的显著提高，为改革开放和现代化建设营造了良好社会环境。近些年来，尤其是党的十六大以来，群众性精神文明创建活动积极改进创新，内容不断丰富，形式更加多样，方法日臻完善，领域逐步拓展，群众参与热情越来越高，社会影响越来越大。前不久，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式发表重要讲话时又再次强调，要深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。那么，精神文明创建活动经历了怎样的发展历程？都包括哪些活动？这些活动又是如何创新发展的呢？

　　一般来讲，“精神文明创建活动”之前通常要加上一个定语“群众性”，即“群众性精神文明创建活动”。动员广大群众直接参与精神文明建设，体现了党的群众路线，体现了群众性精神文明创建活动的基本规律。60年代号召并组织开展的有亿万群众参加、历久不衰的学雷锋活动就是一个突出的例证。但是，群众性精神文明创建活动发展为有一整套覆盖社会精神生活各个方面的相对规范的组织形式，有专门的领导机构、独特的运行机制和活动载体，则是改革开放之后，特别是1982年第一个全民文明礼貌月以来，人民群众在各级党和政府的领导下，自行创造、并逐步走向成熟的。从“五讲四美三热爱”到“讲文明、树新风”，从文化、科技、卫生“三下乡”到科教、文体、法律、卫生“四进社区”，从“百城万店无假货”到“共铸诚信”，从创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位到加强和改进未成年人思想道德建设，从广泛开展全国道德模范的评选表彰和学习宣传到全面推进志愿服务，群众性精神文明创建活动的开展由表及里，深入推进，有力地促进了公民文明素质和社会文明程度的显著提高，为党和国家战胜各种困难风险、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。

　　1、“讲文明树新风”活动

　　由中央文明委部署在全国开展的“讲文明树新风”活动，自1997年开始，已走过14年的发展历程。十几年来，按照“每年要办几件作用大、影响大的好事、实事”的指导思想和中央文明委提出的主题不变、充实内容，一抓到底、抓出成效及巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，年年有重点，年年有成效。在1997年提出重点解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序四个突出问题的基础上，以后围绕着“讲文明树新风”这个主题，利用重要活动和重大部署相继开展了“讲文明、送温暖、献爱心”、“保护生态环境，倡导文明新风”、“倡导文明新风，共建美好家园”、“反对邪教、崇尚文明”、“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”、“迎奥运、讲文明、树新风、“迎世博迎亚运讲文明树新风”等活动。实践证明，这些活动得民心、顺民意，群众欢迎，社会认可，是为人民群众办实事、办好事的一项重要举措，是群众性精神文明创建活动为中心服务、为大局服务的一个有效载体。这些活动不仅为解决涉及人们思想道德观念和行为方式的各种社会问题探索了新路子，也为在新的历史条件下广泛深入地开展群众性精神文明创建活动提供了新鲜经验。

2、创建文明城市活动

创建文明城市活动是加强城市精神文明建设的重要载体，是推动城市经济社会发展和社会全面进步的有效途径。它是整个群众性精神文明创建活动的龙头工程，是各种创建活动中覆盖面最广、影响力最大的活动。创建文明城市活动自改革开放产生以来，积极适应形势的发展变化，不断深化拓展，有力地促进了市民文明素质和城市现代文明程度的提高，促进了城市政治、经济、文化、社会建设各项任务有机结合，落实到基层。1984年，中央五讲四美三热爱活动办公室在福建三明召开会议，推广三明市城市精神文明建设的经验，这是第一次全国性精神文明建设工作会议。1995年，中宣部等召开全国精神文明建设经验交流会，举办市委书记精神文明建设研讨班，推广了张家港“一把手抓两手，两手抓两手都要硬”的经验，在全国掀起了学习张家港，创建文明城市的新热潮，涌现出一大批创建文明城市活动的先进典型。此后，中宣部、中央文明办重点宣传了天津市和平区等近30个城市（区）的创建经验。为打牢创建文明城市工作的基础，2000年9月，中央文明办在南京召开全国创建文明社区工作座谈会，总结推广南京市创建文明社区活动的经验，会后中央文明委下发《关于在城市深入开展创建文明社区工作的意见》，对创建文明社区作出部署。2002年1月中央文明办联合文化部等10个部门，在全国开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，每年都有新举措，每年新进展，产生了一批具有影响力的活动成果。2004年11月，中央文明委颁布《全国文明城市测评体系》，并在2008年对《测评体系》进行修订，建立了一套涵盖城市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各个方面的测评指标体系，为文明城市创建活动提供了重要导向和遵循，实现了创建文明城市工作的科学化、制度化、规范化。文明城市创建活动的深入开展，有力地促进了廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境和可持续发展的生态环境的形成和发展，涌现出了一大批创建文明城市的先进典型。1999年、2002年，中央文明委表彰了121个全国创建文明城市工作先进城市（区）。2005年和2009年中央文明委分别召开全国精神文明建设工作表彰大会，隆重命名表彰了张家港市等12个首批全国文明城市（区）、58个城市（区）创建文明城市工作先进城市（区）和成都市等14个第二批全国文明城市（区）、北京市朝阳区等80个全国创建文明城市工作先进城市（区），在全国引起热烈反响，有力地推动了创建文明城市工作不断提高水平，形成新的创建热潮。2009年、2010年，中央文明办委托国家统计局对全国文明城市和部分创建全国文明城市工作先进城市的公共文明情况进行测评，公布测评结果，文明城市的评比表彰工作逐步走向科学化、规范化的轨道。今年，中央文明委将隆重表彰第三批全国文明城市（区）。

3、创建文明村镇活动

创建文明村镇活动是广大农民群众在提高物质生活水平的同时追求高尚精神文化生活的生动实践，是加强农村精神文明建设的重要载体。改革开放以来，伴随着农村经济社会的快速发展，农村精神文明建设围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，大力传播先进文化、倡导文明新风，培育新型农民，迈出新步伐，取得新成效。以农户为抓手，开展“十星级文明户”、文明信用户、文明新风户等创建活动，不断打牢创建文明村镇的基础。加大农村支持力度，广泛开展“以城带乡、城乡共建”、文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层等活动，拓展了农村精神文明建设的渠道和空间。把和谐社会建设的要求贯穿到创建文明村镇活动中，广泛开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，推动了农村精神文明建设深入发展。开展沿交通干线和经济文化条件较好区域的连片创建活动，农村精神文明创建活动由点到线全面推进。开展“百县千乡宣传文化工程”、“西部开发助学工程”、“电视进万家工程”和送温暖、献爱心活动，既解决了实际问题，又推动了精神文明建设，深受群众欢迎。1994年以来，先后推广了河南林州引领农民自力更生、艰苦创业、脱贫致富，湖北竹山县创建“十星级文明户”，山东文登着力为农民办实事，辽宁开原“以城带乡、城乡共建”、广西百色区域性联片创建、贵州“四在农家”、海南创建文明生态村、山东东营文明信用户等典型经验，这些经验都是带有思路性和示范性的，对提高农民文明素质和农村现代文明程度，促进农村经济社会全面协调可持续发展，为社会主义新农村建设创造良好社会环境等方面发挥了十分重要的作用。2005年和2009年中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰大会，隆重命名表彰了1166个全国文明村镇，用精神文明建设的新成效有力地推动了新农村建设健康发展。今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，要求深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步加强新形势下农村精神文明建设。今年，中央文明委将隆重表彰第三批全国文明村镇，农村精神文明建设将围绕贯彻落实《意见》精神，着力推进乡风文明建设，进一步提升农民文明素质和农村文明水平。

4、创建文明单位活动

创建文明单位活动，是加强单位精神文明建设的重要载体，是群众性精神文明创建活动的基础工程。改革开放以来，文明单位创建活动从群众自发创建到各单位、各部门有组织的创建，从治理环境脏乱差到全面提高单位文明程度，从国有制单位创建到各种所有制形式的单位创建，领域逐步拓展，内容不断丰富，形式日益多样，作用越来越突出。1984年1月，中央五讲四美三热爱活动委员会召开第二次全体会议，提出要普遍地、扎实地开展建设城乡各种文明单位活动，并要求把建设文明单位作为五讲四美三热爱活动的基本形式和基本内容。1986年8月，中宣部会同有关部门在山东胶南县召开全国企业文明单位建设座谈会，推动了企业文明单位建设的深入开展。随着社会主义市场经济的发展，树立行业新风的任务显得尤为迫切。1991年3月，中宣部等部门在北京召开座谈会，提出“岗位学雷锋、行业树新风”的口号。随后，中宣部会同有关部门组织开展了窗口行业“为人民服务、树行业新风”活动和行业规范化服务活动，集中宣传了石家庄出租车、济南交警、济南工商银行、烟台社会服务承诺制、福建漳州110、148全国法律服务热线、青岛公用事业98111服务热线、杭州市“12345”市长公开电话等一批文明服务的经验。随着市场的繁荣，假冒伪劣问题又凸显出来。1995年12月，中宣部会同有关部门在全国开展了“百城万店无假货”活动，活动开展以来，命名了81条商业街、308家商店、2家批发市场为百城万店无假货活动示范点，以后又相继命名了部分示范点。2003年9月，中央文明办会同有关部门组织开展了“共铸诚信”活动，在全社会引起强烈反响。2005年和2009年，中央文明委命名表彰了北京天坛医院等2344个全国文明单位，文明单位创建活动累累硕果。今年的文明单位创建，坚持从行业特点出发，结合自身业务工作，着力在提高水平上下功夫。

5、精心组织道德模范评选表彰和学习宣传

2007年第五个“公民道德宣传日”，为集中展示《公民道德建设实施纲要》颁布6年来涌现的道德建设先进典型，充分发挥先进人物在公民道德建设中的示范引导作用，中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联开展了评选表彰全国道德模范活动。经过群众推荐、审核公示、公众投票、综合评定、表彰奖励等环节的工作，最后评选出助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲全国道德模范53名和254名提名奖。9月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见了全国道德模范并发表重要讲话。李长春、刘云山等中央领导同志出席了在中央电视台举办的全国道德模范颁奖晚会——《道德的力量》并为道德模范颁奖，在全社会引起强烈共鸣和良好反响。为切实做好对生活困难道德模范的帮扶工作，2007年11月，中央文明办制定印发了《帮扶生活困难道德模范实施办法（暂行）》，对部分生活困难全国道德模范进行帮扶，在社会上大力弘扬了“好人有好报”的社会正气。2008年3月，中央文明委印发了《关于进一步做好评选表彰全国道德模范工作的决定》，明确全国道德模范每两年评选表彰一届，实现了制度化、规范化。第二届全国道德模范评选表彰活动于2009年4月至9月在全国开展，经过群众推荐、审核公示和群众投票、评委评选等程序，共评出55位全国道德模范，262人获得全国道德模范提名奖。道德模范评选产生后，通过组织开展全国道德模范巡讲、百城市道德模范巡讲网上行等生动活泼的形式，大力宣传道德模范的先进事迹和崇高精神，学习、关爱、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围和良好风气在全社会形成。2008年北京奥运会、残奥会期间和去年新中国成立60周年之际，中央文明委邀请全国道德模范观看了奥运会、残奥会开（闭）幕式，邀请道德模范代表参加了盛大的国庆游行和国庆观礼，在全社会树立了敬重道德模范、崇尚道德力量的价值导向。道德模范评选表彰活动集中展示了公民道德建设的丰硕成果，对于形成良好社会风尚、提高公民道德素质起到了重要推动作用。今年，中央文明办将以隆重表彰第三批全国道德模范为契机，把学习宣传道德模范贯穿于评选表彰活动始终，充分运用报纸、广播、电视和互联网、手机短信等多种媒体，通过基层巡讲、报告文学、广播剧、故事汇、网上系列访谈等多种方式，深入宣传道德模范的先进事迹和高尚品德，营造全社会关注、支持、参与道德模范评选和学习宣传的浓厚氛围，并对生活困难的道德模范进行帮扶，采取多种形式，从政治上、工作上、生活上关心关爱道德模范，树立好人好报的价值导向，在全社会推动形成学习道德模范、关爱道德模范、争当道德模范的良好风尚。

　　6、大力推进志愿服务活动

改革开放后，尤其是党的十六大以来党中央高度重视志愿服务事业，大力倡导志愿服务活动。党的十六届六中全会和十七大着眼于中国特色社会主义事业全局，对深入开展志愿服务活动提出明确要求。近年来，各种形式的志愿服务活动快速发展，党员志愿者、社区志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者、扶贫助残志愿者、红十字志愿者、科普志愿者等各类志愿服务队伍比较活跃，成为社会主义精神文明建设的重要力量。在抗震救灾、成功举办奥运会、世博会等活动中发挥了重要作用。2008年10月，中央文明委下发了《关于深入开展志愿服务活动的意见》，对组织开展志愿服务活动作出重要安排部署。之后，中央文明办协同有关部门相继下发了《关于深入推进学生志愿服务活动的意见》、《关于开展全民健身志愿服务活动的通知》、《关于开展红十字志愿服务活动的通知》、《关于广泛开展老年志愿服务活动的通知》，通过组织不同社会群体参与志愿服务，开展“百万空巢老人关爱志愿服务”、社区志愿服务等各种形式的志愿服务活动，弘扬志愿精神，壮大志愿者队伍，完善志愿服务体系，推动志愿服务大众化、经常化、规范化。

7、扎实推进未成年人思想道德建设

加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央从推进党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大战略决策。2004年2月，中共中央、国务院印发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，5月党中央召开专门工作会议，对未成年人思想道德建设工作作出全面部署。随后，中央先后采取专项督查、“回头看”和调研等方式，推动各地各部门落实未成年人思想道德建设的各项任务。中央文明办连续开展未成年人思想道德建设创新案例评选，召开创新工作座谈会，推动改进创新。2008年3月，中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联组织开展了“做一个有道德的人”主题实践活动，引导广大未成年人在学校尊敬师长、在家庭孝敬父母、在社会奉献他人。2008年9月，中央文明办颁发了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，并组织各地对未成年人思想道德建设工作进行测评。经过几年的努力，未成年人思想道德建设领导体制和工作机制基本建立，社会文化环境明显改善，面向未成年人的精神文化产品和文化服务更加丰富，学校、家庭、社会“三结合”的教育网络初步形成，各项工作扎实推进，取得显著成效。全党全社会关心支持未成年人健康成长的社会氛围日益浓厚，涌现出天津市和平区构建“三结合”教育网络、浙江省宁波市加强社区未成年人教育、沈阳军区第四干休所关心下一代、海口市加强和改进未成年人思想道德建设、北京市开展“英雄在我心中”主题教育实践活动、黑龙江省伊春市开展“四自五爱”、山东省桓台建设“乡村少年宫”等一大批先进典型。2008年６月，中央文明办、教育部、共青团中央联合开展“抗震救灾英雄少年”评选表彰活动，评选出20名“英雄少年”和30名“优秀少年”，展示了新一代青少年的良好精神风貌。2009年11月中央文明委在长沙召开全国未成年人思想道德建设经验交流会总结经验、部署下一步工作。在大学生中广泛开展爱国主义、形势政策和民族团结教育，开展“我爱我的祖国”主题教育。组织大学生参加庆祝新中国60周年系列活动，激发他们的爱国热情。集中宣传长江大学见义勇为舍己救人优秀大学生集体等一批先进典型。2010年，中央文明办组织修订《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，对117个城市未成年人思想道德建设重点工作进行了测评，未成年思想道德建设走上了更加科学化、规范化的轨道。今年，中央文明办将继续委托国家统计局对未成年人思想道德建设工作进行测评，并把工作成效作为评选先进的重要条件，测评成绩作为评选第三批全国文明城市的先决条件并计入总分。

8、我们的节日

坚持突出主题、寓教于乐，广泛开展丰富多彩的群众文化活动，激发广大群众共建共享文化的创造活力，使他们在参与中陶冶道德情操，塑造美好心灵，提升思想境界是近年来开展的群众文化活动的一个突出特点。近年来，中央文明办以春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日为载体，推动各地开展多种形式的民俗和文化活动，引导人们认知传统、弘扬传统。中央和各地新闻媒体集中报道节日活动盛况，营造浓厚节日氛围。节日期间制作“我们的节日·中华长歌行”系列节目，在中央电视台播出。举办“中华诵·经典诵读大赛”、全国中小学生“中华诵”夏令营，用丰富多彩的节日活动增进人们的爱国情感。今年的“我们的节日”活动将要在突出广泛参与、突出文化内涵、突出未成年人教育和营造浓厚氛围上下功夫，进一步搞旺“我们的节日”。

群众性精神文明创建活动是改革开放、发展社会主义市场经济的产物，要推动其健康发展，就要以中国特色社会主义理论为指导，努力探索与社会主义市场经济相适应的工作思路和机制。站在一个新的历史起点上，站在全面建设小康社会又一个新十年和“十二五”的开端，面对新形势新任务，要想继续保持和发展群众性精神文明创建活动积极健康向上的发展态势，不断开创群众性精神文明创建工作新局面，要做到以下几点：一、坚持在人的精神层面搞建设，正如中央文明办领导同志说的那样，精神文明建设就是在“人的脑袋里面搞建设，实际上就是建设精神”，这是灵魂，是根本，群众性精神文明创建活动始终要抓住思想道德建设这个核心。二、要突出群众性。群众性精神文明创建活动一定要突出群众性，要广泛动员群众参与，要把群众参与作为检验创建工作的一个重要标准，在设计内容和载体上要站在群众的视角把群众便于参与、乐于参与最为一个重要因素考虑进去。三、要持之以恒、一以贯之。认准的事情，比如“讲文明树新风”、“三大创建”、评选表彰道德模范、诚信建设等，就要主题不变、充实内容，把工作往深里做、往实里做、往细里做，扭住不放，抓出成效。四、坚持改进创新。要围绕中心，服务大局，精心设计活动内容、精心设计活动载体，在增强吸引力和实效性上下功夫。