为期一天的十二届全国人大常委会第二十三次会议，审议通过了代表资格审查委员会关于辽宁省人民代表大会选举产生的部分第十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定45名拉票贿选的全国人大代表当选无效；审议通过了关于成立辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组的决定。

　　严肃依纪依法查处拉票贿选案，充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党、全面依法治国，严肃党纪国法，坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

　　辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。涉案人数众多、性质恶劣、情节严重，触目惊心。目前，45名拉票贿选的全国人大代表已被确定当选无效。

　　选举法明确规定，以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，其当选无效。此次全国人大常委会确定45名拉票贿选的全国人大代表当选无效，决定成立辽宁省人民代表大会下一次会议筹备组，于法有据，程序严密。

　　对拉票贿选案的处理，充分体现了党中央对拉票贿选“零容忍”的坚定决心。坚定不移惩治腐败，是我们党依法执政的必然要求。党纪国法面前人人平等，不论涉及什么人，不论涉及多少人，只要触犯了党纪国法，都将一查到底，绝不姑息迁就。党的十八大以来，在惩治腐败问题上，党中央的态度一直非常坚决，坚持有腐必反、有贪必肃。习近平总书记多次强调，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以“零容忍”态度惩治腐败。只有彻底查清选举领域的违法腐败行为，并依纪依法严肃处理，才能赢得民心，才能维护我们党在人民群众心中的地位和威信。

　　对拉票贿选案的处理，有力维护了我国的人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。搞拉票贿选，是对我国人民代表大会制度和社会主义民主政治的公然挑战。选举制度作为我国人民代表大会制度的组织制度基础，是我国社会主义民主法治的重要组成部分。选举是否公正，直接关系到公民选举权和被选举权能否得到实现，直接关系到各级人大代表能否真正代表人民的利益。党中央多次强调，严肃选举纪律，严禁权钱交易，确保选举风清气正。

　　辽宁拉票贿选案再一次给我们敲响了警钟。当前正值地方各级领导班子和县乡人大换届选举，这是党和国家政治生活中的一件大事。做好换届选举工作，对于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，巩固党的执政地位，保障人民当家作主，具有十分重要的意义。人大代表作为国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力。这种光荣的使命，绝不能用金钱来换取。绝不允许金钱渗透到人民代表大会制度中，绝不允许通过任何手段干扰破坏人大代表的选举。

　　反思拉票贿选案，我们得出深刻的警示：党纪国法是高压线、警戒线，任何人都不得触犯。每一个党员，尤其是党的领导干部，必须带头遵守党纪国法，带头营造良好政治生态。我们应从全面从严治党、全面依法治国的高度，深刻汲取拉票贿选案的教训。全党同志和各级国家机关工作人员必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。必须坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，长期坚持、全面贯彻、不断发展好人民代表大会制度。

　　《 人民日报 》（ 2016年09月14日 04 版）

人民日报：对违反换届纪律行为坚持“零容忍”

仲祖文

来源：人民网－人民日报

　　最近，中央通报了查处的辽宁拉票贿选案。45名拉票贿选的全国人大代表被确定当选无效，523名涉案的省人大代表已由原选举单位接受其辞职或被罢免终止了代表资格。在衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案之后，辽宁拉票贿选案再次给我们敲响了警钟。对这一案件的查处，充分体现了中央全面从严治党、净化政治生态的坚定决心，彰显了违规必究、执纪必严、有腐必反的鲜明态度。搞好换届选举工作，必须严明换届纪律，坚决整治不正之风，对违反换届纪律的行为坚持“零容忍”。

　　对违反换届纪律行为坚持“零容忍”，就要抓早抓小、挺纪在前。这次换届提出的“九严禁”要求和“九个一律”的处理规定，划出了纪律红线和不可触碰的底线。要加强换届纪律教育，让广大党员干部明底线、知敬畏、守规矩。同时，对一些人“冲底线”的风险决不能低估。要加强换届风气监督，及时发现和纠正违反换届纪律的苗头性倾向性问题，将其消灭在萌芽状态。要畅通信件、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，把换届全程置于干部群众的有效监督之下。要强化督查督导，把巡回督查与现场督导结合起来，把面上督查与专项检查结合起来，把明察与暗访结合起来，深入了解“活情况”，查摆风险点、隐患点，提高及时发现问题线索的能力。

　　对违反换届纪律行为坚持“零容忍”，就要严肃查处、绝不姑息。查处是正风肃纪最有威慑力的武器。对违反“九严禁”换届纪律的问题，要敢抓敢管、严抓严管、真抓真管，发现一起、查处一起。无论涉及什么人，无论涉及多少人，都要依纪依法一查到底，该组织处理的作出组织处理、该纪律处分的给予纪律处分、该移送司法机关的移送司法机关，坚决防止“破窗效应”，让换届纪律真正成为带电的高压线。要坚持“一案双查”，不仅严肃查处违反换届纪律的当事人，还要严肃追究相关党组织和领导干部的责任。对违反换届纪律行为监督查处不力、造成恶劣影响的，要依规严肃追究问责。要建立组织部门与纪检机关、执法部门密切合作机制，对严重违反换届纪律行为进行重点查办，增强查处合力。要加大曝光力度，对违反换届纪律典型案例点名道姓通报曝光，做到查处一起、警示一批、教育一片。

　　对违反换届纪律行为坚持“零容忍”，就要毫不松懈、持续用力。当前，换届工作进入市县乡三级换届整体推进、市县换届相对集中的阶段，省级党委换届也已展开。从前一阶段的情况看，中央严明换届纪律的要求深入人心，换届风气监督工作有力有序扎实推进，但切不可掉以轻心，要坚持把严明换届纪律这根弦绷得紧而又紧，以最坚决的态度、最果断的措施狠刹歪风邪气，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。

　　《 人民日报 》（ 2016年09月30日 06 版）