政策信息：

附件：

2022年中国管理咨询优秀案例名单

（排名不分先后）

君智战略咨询荣登2023Vault亚太区双榜前三

发布时间：2023年3月9日 来源：君智战略咨询

Vault咨询公司榜单是目前国际公认的、具有一定影响力的咨询公司排名，该榜单排名常年被《纽约时报》《华尔街日报》《彭博商业》《福布斯》《财富》等媒体引用。君智咨询首次参评该榜单，并荣登2023Vault FIRSTHAND亚太区最具创新力咨询公司、最具领导力咨询公司双榜前三，成为2023年度唯一荣登“双榜”并位列前三的中国咨询公司。

君智咨询以东方智慧融合西方商业理论，打造君智百亿战略系统，拥有丰富的战略咨询实战经验，成功帮助飞鹤乳业、波司登、雅迪控股、红豆集团、安吉尔等企业实现增长，助力企业营收突破百亿。自2019年起，君智咨询担任金年会手机版管理咨询委员会副主任委员单位，荣获“第二十七届全国企业管理现代化创新成果”，获评“国际注册管理咨询公司(CMC-FIRM)”。

在新时代下，我国管理咨询业发展面临诸多新挑战、新使命。广大管理咨询机构要深刻学习贯彻党的二十大精神，把握当前发展契机，充分理解新发展格局下的高质量发展要求，着眼全局，求真务实，振奋精神，强基固本，全力提升企业核心竞争力，努力打造一流的管理咨询品牌，共同推动我国管理咨询事业发展迈上新台阶。

广西国企能够发越南财吗？——答广西友人如何深化RCEP之问

发布时间：2023年3月27日  来源：白万纲 华彩国资透视

去年下年底至今年年初，我几次深入广西国企探讨深化改革，十四五修编，利用好RECP机遇，建设好西南陆海新通道，用足平陆运河建设机遇，擦亮中国—东盟博览会金字招牌等问题。其中，大家总是心情复杂地谈到广西对越南的产业投资、双边贸易、园区建设等事项。去年，有很多广西政府及国资界同事去考察了越南，对其正在改进的营商环境，热闹的投资景象，扎堆的基建与园区，甚至局部地区有些过热的楼市都有点“麻爪子”，不知如何下手。几乎每一家企业最后都要严肃地追问：如何判断越南机遇窗口，如何进入，如何形成投资和资产才最安全，如何做到既能抓住机遇入局，又能保证资产安全，最好有个保底的安全退出方式。今年两会结束后广西国资界同仁更是展开了各种有关中越合作的探究乃至争论，加之到南海上各种外部势力不甘心的搅局，还有东盟少数国家的骑墙乃至难看的吃相，各种彼此打架的资讯和复杂的局势使得大家越来越关心一个问题——广西国企能发越南财吗？

【壹】去年全国及各省的出口情况

一、前四大贸易伙伴

根据中国海关总署与国家统计局数据：2022年，中国全年进出口总额为人民币420678亿元。其中，出口239654亿元，进口181024亿元，顺差58630亿（以下除特别注明美元的地方以外，都是以人民币计价）。2022年我国的前六大贸易伙伴分别是东盟，欧盟，美国，韩国，日本，越南。

第一名：东盟。2022年我国与东盟的进出口总额为65154亿元。其中，我国从东盟进口总额为27247亿元，出口总额为37907亿元，我国对东盟贸易顺差10660亿元。

第二名：欧盟。2022年我国与欧盟的进出口总额为56468亿元。其中，我国从欧盟进口总额为19034亿元，出口总额为37434亿元，我国对欧盟贸易顺差18400亿元。

第三名：美国。2022年中国与美国的进出口总额为50538亿元。其中，中国从美国进口总额为11833亿元，中国出口美国总额为38705亿元。中国对的贸易顺差为26872亿元。美国前四大贸易伙伴分别是欧盟（贸易总额9123亿美元），加拿大（贸易总额8040亿美元），墨西哥（贸易总额7835亿美元），中国（贸易总额6906亿美元，贸易额创新高，排名创新低）。

第四名：韩国。2022年中国与韩国的进出口总额为24086亿元。其中，中国从韩国进口总额为13255亿元，中国出口韩国的总额为10831亿元。中国对韩国的贸易逆差为2424亿元。

第五名：日本。2022年中国与日本的进出口总额为23845亿元。其中，中国从日本进口总额为12308亿元，中国出口日本的总额为11537亿元。中国对日本的贸易逆差为771亿元。

第六名：越南。2022年中国与越南的进出口总额为15681亿元。其中，中国从越南进口总额为5886亿元，中国出口越南总额为9795亿元。中国对越南的贸易顺差为3909亿元。

二、31个省（自治区，直辖市）2022年贸易情况

我直接引用自媒体Data居士制作的一个表说明一下，各个省的进出口情况一图了然，触目惊心。除了广东，浙江，江苏，山东，上海，福建，四川豪占前列外，湖南，江西，安徽，湖北，广西，让人眼前一亮。（陕西，新疆，海南，吉林，青海增速也亮眼，可惜底子太薄。）其余省份，看着真是五味杂陈。2022年，广西进出口总额6603亿，同比增长11，3%。其中出口总额3704亿，其中对东盟出口2811亿，占比超过75%。

【贰】面对RECP机遇广西做了什么

据《中国新闻网》报道，RCEP生效实施以来，广西以中国(广西)自贸试验区为主阵地，加快打造高标准，高质量营商环境，积极融入区域一体化大市场，不断扩大与RCEP其他成员国贸易投资规模，促进边境通关效率，加快发展定期航班，跨境电商、市场采购贸易、海外仓等贸易新业态、新模式，同时积极搭建高水平合作平台，加快推动中国—东盟博览会升级，全力推进更为紧密的中国—东盟命运共同体建设。2022年，广西推动高质量实施RCEP， 2022年7月份以来，对RCEP成员国进出口连续6个月实现两位数增长，其中，对日本、韩国、泰国、菲律宾、新加坡等国出口额均实现倍增。广西在连续23年稳定东盟为第一大贸易伙伴基础上，广西积极开拓拉丁美洲、中东、非洲、欧盟等区域市场，贸易伙伴亦日趋多元化，进出口额均快速增长。广西外贸持续增长的原因，还得益于汽车全产业链优化升级，形成以五菱汽车集团，玉柴柴油机集团为代表的“整车－关键零部件－品牌－汽车”的较完整产业链，而且广西积极布局新能源汽车业见到了成效，伴随广西车企积极布局海外市场，进一步激发出口潜力。2022年，广西出口汽车111.9亿元，同比增长45.4%，其中，新能源汽车出口值增幅高达82.2倍。广西发挥区位优势，大力发展跨境电商业务，2022年跨境电商平台进出口179.6亿元，同比增长89.8%，广西各级政府在助力中小企业开拓国际市场方面发挥了重要作用，有力促进外贸创新动能加速释放。

【叁】广西国企怎样深化应对发越南财？

先说个新闻。3月18日，国务院国资委与越南国资委部长级对话会暨中越国企改革发展研讨会在京举行，双方共同启动中越国企改革发展结构化交流项目。国务院国资委主任张玉卓，越南国资委主席阮皇英出席并深入交流。张玉卓表示中央企业与越南国有企业在基础设施、能源资源、通信电力等领域，按照市场经济规律开展了系列互利共赢的务实合作，取得显著成效。下一步，希望双方深化战略合作，发挥各自比较优势，深化创新合作，共同维护产业链供应链安全稳定，深化新型基础设施、绿色发展、数字经济等领域合作。

这里我们先来看看越南的发展情况。2021年越南GDP为3626亿美元，33%的进口总额来自中国大陆，下图为越南历年GDP变化。越南近些年的GDP增速怎么看都像坐上了过山车，疫情冲击对其影响太大了，可见其抗脆弱性有问题。从整体来看，越南在“革新开放”初期，越南经济以第一产业农林牧渔为主，其占比在1988年最高达到了46%。此后，工业与建筑业，以及服务业逐渐发展，到2020年占经济的比重分别上升至37%和42%，成为了经济中的支柱行业，而农林牧渔的占比则逐渐下降到13%。越南优势行业多处于产业链下游，在吃人口红利，比如制鞋与纺织业，采掘业、化工、焦炭等行业优势不足。所以，如果到越南投资要算好帐，同时风物长宜放眼量，还得要打好提前量。

2022年在疫情影响下中越贸易总额仍然接近2021年创下的2300亿美元记录。中越之间进出口产品彼此交错，展现出两国供应链融合的趋势。截止到2019年，中国内地在越南的投资额中排在第五名，如果加上香港就是第一名（注意是注册投资额，是注册公司的股本金，不是投到项目中去的金额）。截止到2019年，中国对越南直接投资存量约70以美元，2019年新增16.5亿美元（实际投资到项目中去的金额）。

越南国企的发展可以说一言难尽，一路跌跌撞撞走到今天，2021年是越南实施革新开放35周年。1986年越共六大开启革新开放，国有企业逐渐也开始实行市场化改革。1999年-2006年，在越南国企股份化早期，改革的企业大多较小，有近3000家国有企业被股份化或私有化。而较大的国有企业因为所有权、管理制度复杂、债务负担较重等原因，改革进入攻坚阶段。目前越南有近2200家中央级的国有企业（另有1100家地方国有企业），提供了近100万个工作岗位，占越南城市就业人数的近7%。各级国有企业对GDP总量的贡献接近30%（中国央国企对GDP贡献超过40%）。2021年5月，越通社报道，据越南财政部统计，2020年以及2016-2020年阶段国有企业股份制改革和撤资进度缓慢，并未达到既定目标。2016-2020年仍有89家国有企业仍未完成股份制改革，其中河内市13家，胡志明市38家，越南企业国有资本管理委员会6家，建设部2家。

越南发展中所发挥的作用远远不如中国。而中国近些年令人艳羡的发展成就背后央国企所起的作用已经无法令任何人忽视，越南作为近邻和社会主义道路的实践者（甚至希望成为摸着中国过河的改革者），积极学习中国的国资国企改革就成了应有之义了。广西如何深化和越南国企的合资合作这条路呢？

一、企业界普遍认为，与越南国企合作有以下问题：

1、政府透明度与政策实施问题。虽然越南2020年新修订了《投资法》和《企业法》，但政策衔接上存在较多问题，缺少具体实施办法。透明度问题与普遍的对华负面倾向尚未有重大转变。

2、地缘政治问题。越南是跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的成员国，同时也是RCEP协定的签署国。两边通吃，两边博弈的越南是个合作难题。

3、国有企业强化主业与私有化并举。政府坚持要求所有国企一方面强化主业，一方面剥离非核心业务；甚至取消了以低于市场价值出售国家股份的禁令。

4、营商环境问题。土地，金融，人才，知识产权等多个要素市场发展不足，法律环境与商务服务不足也是问题。

但问题也是机遇，尤其广西与越南山川相连，地理相近，交通相通，气候相近，边境与贸易相通，物资与产业互补的格局决定了广西与越南可以有广阔的发展前景。尽管越南部分人群对华不够友好，执法透明度仍需改进，营商环境与产业配套仍有待改进，其他要素供给也有这样那样的不足。但我们判断越南仍然是广西的一个超级机遇，韩国日本在越南长期的耕耘和收获其实已经非常说明问题了，越南自身的改革也肉眼可见的在路上，这个国家已经呈现高成长前的那种生机勃勃的酝酿与预热，越南也是广西深入参与RECP机遇的试验区和探索区，总体来看的话越南的机遇比风险大，后劲与成长空间的吸引力比不足与缺陷的排斥力大，能给广西国企带来的机遇与发展应当是展望级，乃至偏乐观级。

关键就是怎么谋定而后动，把问题与风险研究透，积极通过和越南国企的合作加个保险环，最好拉上央企一起过去，风借火势，火借风威，互相帮衬，互相兜底。再拉上广西民企一起过去，形成相互融合的生态系统，如果还能拉上一些NGO在教育、环保、农业、医疗问题上做些社会建设，用柔性的手法多讲讲中国故事，多讲讲中越合作，那么对越南投资的风险就会进一步被抑制，对越南投资的安全与双赢格局就进一步被放大。

二、比之于其他省份，广西多了太多的天时地利人和因素，关键就是怎么用好这个优势。

1、加强政府+协会+企业协作。用足用好驻越南大使馆经商处、越南工贸部、越南中国商会、中国驻越领事馆、越南中国商会各地分会、越南工商联合会各地分会，越南广西企业联合会，越南相关部门及境外商协会等机构的桥梁作用。

2、找准比较优势，在打造越南支柱产业上下功夫。在矿业，化工，能源，新能源，新能源汽车，海上风电，建材制造，中国转型升级导致无比较优势导致转移至越南相关产业的做大与出口等领域探索合作空间。

3、上联央企，外接越企。发挥自身地头蛇优势，一方面为多家央企找合作项目，做好类投行中介角色，一方面在央企进入越南项目中发挥好配角，服务者角色，寻找自己的发展空间。同时，通过引导和服务央国企进入越南，开辟自身懂越南，熟越南，能驾驭越南投资风险，比其他资本更早知道政策，更顺滑处理政策波动，更提前打好政策调整提前量，用足用好地头熟优势。

4、发挥好主场优势。把越南央国企对接到广西大市场，西南陆海新通道中来，当好主人翁，做好待客接待工作。有着东盟博览会，右边是大湾区和海西经济区，左边是大西南，上面是长江中游城市群，斜右上角是长三角，如此好的主场优势，就看怎么动脑筋发挥了。

5、善于发现越南好产业，好企业，好项目，好特产，好市场，好客户，好资产，好物业，好IP ,好上市公司。把越南的一系列的好，变成双赢，变成贸易额，变成GDP。

6、牵手民营企业家群体，桂企桂商一起开拓未来。桂商以其实在、开拓、坚韧正在崛起，但比之于粤商、闽商、浙商、苏商、徽商来讲还有差距。关键因素就在于，桂商杀入东南、华东、中南、西南、环渤海商圈时，都地利因素，加之桂商崛起晚，失去了天时。如今RECP市场给予了桂商一个重大机会，广西国企要谋求和桂商牵手，一方面广西国企和越南政府，国企谋求合作，另一方面广西国企和桂商形成对越投资产业链条，互融生态，优势互补。国企和民企一起努力，各自发挥面对风险和不确定的优势，合力熨平波动。一起抢抓机遇，合力做大蛋糕。在新的发展空间里壮大桂商，在新格局下优化广西国企融入RECP之路，双赢双丰收。

【写给未来的话】

越南也知道中国与越南必须放下过去往前走，但是这得要在双方经济交融到一个较高程度，连二战侵略者越南都能够洗白自己在东盟市场左右逢源，更何况宽以待人厚的中国呢？中越之间就是要一个个的项目，一个个的就业，一个个的证明，一个个的优质产品，较快的，渗透的，全面的形成形势比人强的系统格局，用经贸合作，彼此深度融入，彼此依赖来谱写中越新格局。

广西国企同志们，友人们，虽任重而道远，虽种种挑战与波折，但全球格局的变化（好的变化）也正在调整中，看似不可一世的某脱钩断链大国似乎也正在承受前所未有的挑战，中国与其的博弈在成千上万的场景中参差不齐的发生。而其中的越南战场，广西的同志们就要担负更多的责任，谁叫我们这么近呢？主观能动性+奋发有为+比较优势发挥+国资国企改革经营转移复制+主场优势发挥，一句话，胜利在向我们招手。

软件行业税收优惠政策及审计应对

发布时间：2023年3月23日  来源：天职国际

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。软件产业和集成电路产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量，国家出台了一系列税收支持政策，有力的支撑了软件行业的发展。本文拟重点探讨软件企业税收优惠的IPO审计思路，供大家参考。

一、软件行业税收优惠概述

（一）主要税种及特点

1.增值税：

国家对软件企业适用的增值税税收政策进行了多次调整。目前软件产品的增值税税率为13%，软件服务的增值税税率为6%，比如信息系统服务、业务流程管理服务等。同时对软件企业征收增值税后实际税负超过3%的部分予以退税。这一比例接近我国制造业企业平均实际税负水平，考虑到国家对软件产业发展的支持，这一比例仍有继续降低的空间。

软件行业增值税有如下特点：第一，软件企业产品开发过程中直接人工的投入在产品成本中占很重要的部分，但这部分无法抵扣相应的进项税额。第二，软件产品开发周期长，附加值高，高附加值的产品会造成一定时期的销售收入和销项税额偏高，相应进项税额配比的情况对软件企业实际税负会有较大影响。

2.企业所得税：

软件企业所得税方面的优惠，可从减免税优惠期限和应纳税所得额计算方法上得以体现。

第一：减免税是所得税优惠政策中普遍采用的一种方式。现行软件企业所得税优惠政策采取的是“两免三减半”的定期减免办法，减免税期自获利年度起计算。鉴于软件产品开发周期长，前期投入大，软件企业获利时间相对滞后的实际，现行政策没有采用通常的自开业或投产年度起计算的办法还是比较适当的。

第二：通过调减应纳税所得额来减轻所得税税负是另一重要方式。软件企业可适用的优惠政策主要是技术开发费的税前扣除办法，以及依法享受相关固定资产加速折旧政策。

（二）主要税收优惠及具体政策

近年来出台了一系列税收支持政策，有力支撑了国家信息化建设，促进了国民经济和社会持续健康发展。其中软件企业相关的具体包括：

1.软件产品增值税超税负即征即退

自行开发生产销售软件产品（包括将进口软件产品进行本地化改造后对外销售）的增值税一般纳税人。销售其自行开发生产的软件产品，按17%（自2018年5月1日起，原适用17%税率的调整为16%；自2019年4月1日起，原适用16%税率的税率调整为13%）税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

享受条件：软件产品需取得著作权行政管理部门颁发的《计算机软件著作权登记证书》。

主要政策依据：《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）；《财政部税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）第一条3.《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号）第一条。

2.软件服务增值税免税政策

个人转让著作权免征增值税。纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。

主要政策依据：《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税〔2016〕36号：附件3第十四、二十六项。

3.增值税进项税额加计抵减应纳增值税额的政策

符合条件的软件企业。自2019年4月1日至2022年12月31日，享受生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%、2019年10月1日至2021年12月31日，生活性服务业纳税人的加计抵减比例由10%提高至15%等抵减应纳增值税额的政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。

主要政策依据：《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）及附件、《关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》（87号公告）；《财政部税务总局关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告》（2022年第11号）；《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》（财政部税务总局公告2023年第1号）。

4.软件企业取得即征即退增值税款用于软件产品研发和扩大再生产企业所得税政策

符合条件的软件企业。按照《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）规定取得的即征即退增值税款，由企业专项用于软件产品研发和扩大再生产并单独进行核算，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

主要政策依据：《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）；《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）第五条；《中华人民共和国工业和信息化部国家发展改革委财政部国家税务总局公告》（2021年第10号）。

5.国家鼓励的软件企业定期减免企业所得税

国家鼓励的软件企业。自2020年1月1日起，国家鼓励的软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

主要政策依据：《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）第三条；《财政部国家税务总局发展改革委工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕49号）3.《财政部税务总局关于集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告》（2019年第68号）；《财政部税务总局关于集成电路设计企业和软件企业2019年度企业所得税汇算清缴适用政策的公告》（2020年第29号）；《财政部税务总局发展改革委工业和信息化部关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》（2020年第45号）第三条、第五条、第六条、第九条；《中华人民共和国工业和信息化部国家发展改革委财政部国家税务总局公告》（2021年第10号）。

6.国家鼓励的重点软件企业减免企业所得税

国家鼓励的重点软件企业。自2020年1月1日起，国家鼓励的重点软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。

主要政策依据：《财政部税务总局发展改革委工业和信息化部关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》（2020年第45号）第四条、第五条、第六条、第九条；《国家发展改革委等五部门关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》（发改高技〔2021〕413号）。

7.符合条件的软件企业职工培训费用按实际发生额税前扣除

符合条件的软件企业。自2011年1月1日起，符合条件的软件企业的职工培训费用，应单独进行核算并按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

主要政策依据：《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）第六条；《中华人民共和国工业和信息化部国家发展改革委财政部国家税务总局公告》（2021年第10号）。

8.高新技术企业税收优惠政策

8.1 所得税政策

（1）取得国家《高新技术企业证书》的企业，在有效期可依法享受15%的优惠税率缴纳企业所得税。

（2）根据财税〔2020〕31号的规定：2020-2024，海南自由贸易港设立的高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

（3）根据财税〔2018〕76号的规定：2018年1月1日起，高新技术企业或科技型中小企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。

（4）根据财税〔2011〕47号的规定：自2010年1月1日起，符合规定的高新技术企业取得的境外所得可以按照15%的优惠税率缴纳企业所得税。

（5）根据《企业所得税法实施条例》国务院令第512号的规定：一个年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免税；超过500万元的部分，减半征收。

8.2 研发费用加计扣除政策

（1）根据财政部税务总局公告2021年第13号的规定：制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

（2）科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

（3）其他企业的研发费用按照实际发生额的75%进行加计扣除。在2022年10月1日至2022年12月31日期间，税前加计扣除比例提高至100%。

8.3 设备购置加计扣除政策

（1）符合《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）、《国家税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策执行问题的公告》（国家税务总局公告2018年第46号）等文件规定条件的企业，可依法享受固定资产加速折旧扣除优惠政策。

（2）根据财政部税务总局科技部公告2022年第28号的规定：高新技术企业在2022年10月1日至12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额扣除，并100%加计扣除。研发费用加计扣除75%的企业，在2022年10月1日至12月31日期间提高至100%。

8.4 北京市特殊政策

（1）根据财税〔2020〕61号的规定，自2020年1月1日起，在中关村国家自主创新示范区特定区域内注册的居民企业，符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过2000万元的部分，免征企业所得税；超过2000万元部分，减半征收企业所得税。

（2）根据财税〔2022〕16号的规定，自2022年1月1日起，对在中关村国家自主创新示范区核心区（海淀园）注册的上市高新技术企业授予个人的股票期权、限制性股票、期权奖励，可自股票期权行权、限制性股票解禁或取得股权激励之日起，3年内分期缴纳个人所得税。相较于此前12个月的缴纳周期，新政策周期延长3倍至3年。

政策解读|推动内部控制工作做实做细做深做强，

筑牢国资央企高质量发展安全防线

发布时间：2023年3月8日  来源：迪博风控

近日，国务院国资委印发了《关于做好2023年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》，对新一轮国资央企内控管理工作做出部署和安排。广东省工商联执委、深圳市迪博企业风险管理技术有限公司创始人、董事长胡为民先生围绕国资央企内控监管要求新变化、监管趋势对通知进行了深入解读，认为：切实提高质效，筑牢高质量发展安全防线，将是现阶段国资央企内控体系建设与监督工作的主旋律，并对国资央企进一步加强内控体系工作提出建议。中国证券报、证券时报、上海证券报对此进行了详细报道，搜狐、网易、同花顺、东方财富等相关媒体也广泛关注。解读全文：

推动内部控制工作做实做细做深做强，筑牢国资央企高质量发展安全防线——《关于做好2023年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》解读（深圳市迪博企业风险管理技术有限公司 胡为民）

日前，国务院国资委印发了《关于做好2023年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》（国资厅监督2023[8]号，以下简称：《通知》），对国资央企新一轮内控体系建设与监督三年工作进行部署安排，并提出了新的要求，国资央企内控管理工作迈入新阶段。切实提高质效，筑牢高质量发展安全防线，成为这一阶段国资央企内控体系建设与监督工作的主旋律。

一、国资央企内控体系建设与监督工作新要求

2023年，国资委对国资央企内控体系建设与监督工作的细项要求发生了较为明显的变化，具体表现为以下六个方面：

（一）加强组织领导与管理体制机制

进一步明确党组织、董事会和内控职能部门在内控管理工作中的职责分工。强调党委（党组）负责对内控管理工作的全面领导，企业内控与风险管理工作及存在的重大内控缺陷和风险隐患等情况，应定期向党委（党组）报告并抄送纪检监察部门。董事会及其下设的审计与风险管理等专门委员会负责对内控体系建设与监督的监管，定期听取和审议内控职能部门工作情况报告。内控职能部门承担统筹推动、组织协调、监督落实的作用，具体负责完善制度、强化执行、监督评价、整改落实等内控管理工作。此外，《通知》首次提出要“加快构建与世界一流企业相适应的中央企业内控体系”，“切实提升内控体系规范化、法治化、专业化水平”，对国资央企内控管理工作提出更高要求。

（二）强化内控制度建设

要求国资央企根据国家审计、国资监管、企业内部监督等各类监督检查工作中发现的问题，按照“可执行、可监督、可问责”的工作要求，一是从规范性建设角度，聚焦核心业务流程、关键控制环节、监督问责机制等关键要素，持续做好制度“立改废释”工作，有效弥补制度前后不衔接、上下不配套、标准不明确、覆盖不全面、责任不清晰等缺陷；二是从堵塞漏洞的角度，针对对外投资、招标采购、购销业务、金融业务、工程项目承揽等重要领域和关键环节存在的易发多发问题，细化梳理业务流程，完善内控要求、风险应对措施和责任追究规定；三是从填补空白的角度，加强新并入企业、新型商业模式、新兴业务领域的制度建设，及时准确进行外法内规化，确保内控制度体系覆盖企业全部业务领域和管理环节，落实到全体岗位和责任人员。

（三）深入开展内控专项整治

要求国资央企围绕综合治理专项行动发现的问题和风险，从缺陷整改落实、信息化管控和追责问责三个方面深入开展内控管理专项整治工作，切实强化内控体系刚性约束。其中，在缺陷整改落实方面，明确提出要分类研究制定专项整治工作方案，明确各类问题整改责任部门和单位，建立问题清单和责任清单，确保整改见人见事见制度。在加强内控信息化管控方面，首次将“内控信息化管控”纳入内控体系刚性约束，强调一方面要加大内控信息化建设力度，及时将内控要求嵌入业务系统，切实提高系统自动识别并终止越权、逾矩等违规行为的能力；另一方面，鼓励国资央企积极探索利用人工智能、大数据等新技术，实现经营管理决策和执行全程控制、自动预警、跟踪评价等在线监管，推动内控工作由“人防人控”向“技防技控”转变。在追责问责方面，要求国资央企加强内控体系督导检查，对发现的违规违纪违法问题线索及时移交责任追究部门或纪检监察机构追责问责；对专项整治工作不力或整改落实不到位的，严格按规定对相关责任部门、单位、责任人进行通报约谈或追责问责。

（四）强化重大风险防控

受当前国际国内复杂形势影响，重大风险防控始终是企业一项重中之重的工作。在今年两会的政府工作报告中，重点针对有效防范化解重大经济金融风险提出专项建议，强调通过防风险实现行稳致远。国资央企应强化底线思维、关联思维，切实做好年度重大风险评估、季度重大风险监测预警和重大经营风险事件报告及处置工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。重点强调国资央企要加强对稳产保供、提质增效及国际化经营等风险研判，建立重大风险防控责任台账，明确责任单位、防控目标及应对措施；在加强风险监测预警工作中，要注重复盘分析年初风险变化趋势和本季度风险特征，注重数据和事实支撑，提高风险监测预警工作的精确性和有效性；对于重大风险事件报告工作，要落实落细集团和各层级企业的报告责任，执行不力的要严格追责问责。

（五）增强境外资产风险管控

对国资央企设立的境外单位内控体系建设与监督工作的要求明显增强。一是要求持续强化境外单位内控体系建设，重点聚焦境外单位财务主管人员派出管理、主要负责人提级管理和任职备案、境外工程项目承揽、大额资金支付、境外项目中介费用监管及境外国有产权管理等重要领域、关键环节和重要岗位，积极加强外法内规化及业务流程、操作规程优化工作，有效增强境外内控体系刚性约束。二是要求加大境外单位内控体系有效性监督评价力度，可与年度境外内部审计工作结合，对境外单位大额资金、重大投资、工程项目承揽等重要业务全流程合规性，重要岗位人员境外居留权和国籍等方面开展内控监督评价，促进提升境外单位依法合规经营水平。三是强调要压实境外单位重大风险防控责任，完善境外单位重大经营风险事件报告及处置工作机制，切实提升境外资产重大损失、重大舆情、被其他国家或者国际组织机构制裁或调查等重大风险应对处置能力。

（六）提升内控监督评价质量

针对当前部分国资央企内控体系监督评价工作中存在的集团监督评价力度不足、子企业内控自评价质量不高，存在走过场、敷衍塞责等现象，《通知》首次明确提出国资央企要加强质量控制，切实提升内控监督评价质效。一方面要着力提升子企业年度内控自评价质量，指导督促各级子企业聚焦重要领域、关键环节及重要岗位规范有效开展内控自评价，确保将合并范围子企业全部纳入年度自评价范围，对内控自评价“走过场”的子企业，要综合运用通报、约谈、与企业领导人员业绩考核和薪酬挂钩、严肃问责等多种措施进行惩罚；另一方面要求规范开展集团监督评价，研究制定新一轮三年集团监督评价全覆盖工作规划，并特别提出：对新并入企业、新型商业模式、新兴业务领域要每年必评，对每年新发生的大额资金运作、重大投资决策、重大购销业务、重大工程项目承揽、高风险金融业务，以及发生重大经营风险事件的子企业要实现当年集团监督评价全覆盖。国资委将持续组织开展年度内控体系有效性抽查评价工作，对国资央企内控监督评价质效及缺陷整改落实情况进行监督检查。

二、国资央企内控监管新趋势

内部控制已成为新时期提升国资监督效能的一项重要手段。自2019年以来，围绕101号文，国资委相继印发了一系列配套文件，从年度内部控制监督评价、重大经营风险事件报告、国资监管提示和通报、国资监管责任约谈、资金内部控制管理等多个方面，推动央企内部控制不断做实做细做深做强。

2021-2022两年间，国资委先后组织开展了三次央企内控体系有效性抽查评价，评价工作的深度、细度不断增强，业务层面及内部控制工作质量越来越被重点关注。同时，在国资委发布的内部审计、合规管理、法治建设、对标世界一流管理提升、加快建设世界一流财务管理体系、提高央企控股上市公司质量工作方案等相关监管政策中，也对央企内部控制工作提出了明确要求。

内部控制对于企业夯实内部管理基础，保障合法合规经营，有效提升管理精细化水平和风险抵御能力意义重大。当前，高质量发展已成为我国社会主义现代化建设的首要任务。国资委对国资央企经营的监督重点也开始向更注重效率和质量转变，此举从中央企业经营指标体系由原来的“两利四率”调整为“一利五率”即可窥见。与此同时，世界政治经济形势的严峻复杂，尤其是中美关系的日趋紧张以及俄乌冲突等地缘政治事件的影响，都给企业发展带来较大的不确定性。在此形势下，持续推动国资央企做实做细做深做强内部控制工作，将是国资央企实现高质量发展和建成世界一流企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力的关键基础和必要手段。

三、对国资央企进一步加强内控体系建设与监督工作的建议

为贯彻落实国资委关于内控管理工作新要求，推动内控管理工作提质增效，为实现高质量发展保驾护航，国资央企应重点从以下五个方面加强内控体系建设与监督工作，一是切实推进风险、内控、合规、审计、监督追责一体化大监督体系建设，充分发挥风险、内控、合规、审计、监督追责工作合力，避免职责不清、重复工作、相互推诿等现象，提升监督效能；二是围绕重点领域、重要业务活动、新业态新业务领域以及境外业务单元，积极开展专项内控体系梳理优化工作，完善相关制度、业务流程与操作规程以及关键业务环节内控要求、风险应对措施和责任追究规定等相关工作，推动内控管理与业务活动有机融合并取得实效；三是强化重大风险监测预警和响应工作机制建设，积极探索开发能够精确、实时、动态监测风险因素变化及其传导过程的预警模型和指标体系，切实提升重大风险防控能力；四是加强内控体系监督评价工作集团管控，着力提升子企业自评价和集团层面监督评价工作质量，真正发挥以评促改、以评促建作用；五是积极推动内控体系建设与监督工作信息化、数字化建设，实现业务活动控制、重大风险监测预警、内控监督评价、审计等的全流程线上化、数字化、智能化运行，有效提高业务执行规范化水平，提升风险防控效率和效果，并通过运用大数据、人工智能等新技术手段，有效盘活国资央企累积的大量数据资源，进行深度的挖掘与分析，为领导层进行科学决策和其他相关方进行管理提升提供有力支撑。

迪博专注大数据智能风控二十年，是该领域唯一入选的国家级专精特新重点小巨人企业，拥有行业唯一的企业博士后工作站和风险管理智能控制工程技术研究中心，获得智能风控发明专利、软著等知识产权百余项，连续3年 在“大数据先导技术应用”、“大数据挖掘与分析”、“大数据服务创新” 三大领域荣获工信部大数据产业发展试点示范项目，能够为国资央企风险防控提供全方位的咨询、软件和大数据解决方案。联系电话：0755-83890942。电子邮箱：market@dibcn.com。

奥纬在现场｜2023福布斯·静安南京西路论坛：

数字化趋势如何重塑百年商街传统零售

发布时间：2023年3月24日  来源： OliverWyman奥纬咨询 

3月22日，第15届福布斯·静安南京西路论坛在上海展览中心举行。本届论坛以“链接·进阶·无界”为主题，共同见证静安南京西路“千亿商圈”计划启动，共同探寻未来城市中心高端商圈的发展之道。奥纬咨询董事合伙人石韬（Alex Shutter）受邀参加“百年商街的进阶之路”圆桌讨论，和诸多商业行业领袖及国际知名品牌代表一同讨论南京西路商圈百年变革历程、谏言商圈创新发展。UM优盟中国区首席执行官温道明先生担任圆桌主持，LVMH集团大中华区总裁吴越、历峰集团中国首席执行官顾佳琳、爱马仕集团大中华区总裁曹伟明、南京西路功能区投资服务中心主任许?也出席圆桌讨论。以下内容整理自圆桌讨论实录。

温道明：南京西路经过百年的人文变迁和时代洗礼，已成为当之无愧的高端消费集聚地。在未来，数字化趋势会怎样影响品牌的零售业务，特别是南京西路上的传统零售？

 Alex Shutter ：随着技术不断发展，消费者的购物习惯也在发生变化。未来，消费者将更加注重个性化和定制化的购物体验。目前，线下门店已经提供了更多个性化的体验，消费者在南京西路可以直观感受到个性化和定制化的服务。而在线上，品牌也可以通过引入数字化技术进一步优化服务，满足消费者的需求。此外，线上和线下渠道的融合也是数字化趋势的一个重要表现形式。南京西路可以通过建立全渠道的营销和销售体系，让消费者在线上线下都可以享受到同样的购物体验和服务。这不仅可以提高消费者的满意度和忠诚度，也可以为南京西路带来更多的销售机会和商业价值。

温道明：南京西路百年商街已经开始了数字化转型和电商的发展。在这些方面，百年商街都将遇到哪些挑战？

 Alex Shutter ：实际上，我们需要关注消费者真正想要的是什么。在10到15年前，人们会先到实体店铺体验商品，然后再进行购买决策。然而，随着电子商务的兴起，这种趋势发生了变化。现在，人们去商街不仅仅是为了购物，更是为了探索和体验不同品牌，从中获取乐趣。如今，许多年轻人更愿意坐在沙发上通过电商平台进行购物，这影响了许多零售品类的业务。因此，我们必须以创新的方式和消费者产生连结。商街需要意识到，重要的是将整条商街打造成为消费者愿意光顾和消磨时间的场所。例如，当消费者光顾完第一家门店后，有什么办法能够吸引他们继续沿着这条街逛下去？这是我们面临的一个问题。

温道明：网红经济对百年商街有何启发意义？

 Alex Shutter ：网红经济可以对商街、品牌和产品进行更好地推广和宣传。根据我们的调研，我们发现游客们到上海来之前已经了解了自己的购物需求，并做出了购物计划。这意味着，通过浏览互联网上的帖子，特别是网红发布的内容，消费者已提前做出了购物决策。如何利用网红经济对商街进行广泛宣传、发布更多相关信息，对整个业务的发展有着很大帮助。

LVMH集团大中华区总裁吴越表示，对于越来越多的品牌在南京西路开店、打造多元化品牌矩阵感到非常兴奋，期待可以为消费者提供更加完善优良的生态，满足消费者对美好生活的无限追求。历峰集团中国首席执行官顾佳琳提到，为更好改善南京西路的消费环境，除了为消费者提供购物消费的场所之外，更需要提供丰富的业态，把商街打造成集购物、餐饮和文化艺术活动于一身的聚集地。

爱马仕集团大中华区总裁曹伟明谈到，电商作为奢侈品牌业务的必要补充部分，需要与线下门店形成整体配合，形成更大范围辐射。南京西路功能区投资服务中心主任许?在谈及对南京西路功能区未来布局的设想时说到，未来将会进一步增加50万到80万方商业和办公载体，并通过完善数字化体验更好赋能商街和各品牌发展。

作为上海国际消费中心城市建设的核心承载区，静安持续推进南京西路作为世界级地标性商圈的建设，提出力争在“十四五”期末实现南京西路商圈零售总额突破1000亿元，在全市乃至全国率先建成“千亿级商圈”。“福布斯·静安南京西路论坛”已连续举办15届。每届论坛都为国际商圈建设提供了有益的思考，已经成为颇具国际影响力的资深论坛品牌。

发言嘉宾：Alex Shutter 石韬，奥纬咨询董事合伙人，专注于为零售消费品行业，以及其他行业中面向消费者的领域提供企业战略、市场进入及商业有效性等咨询项目，在酒店业、休闲产业和线上服务业有丰富经验。

奥纬咨询零售与消费品业务部：帮助客户设计和实施可产生实际成效并具有可持续性的经营解决方案，为需要重新塑造业务模式或重振活力的客户实现显著的销售收入增长和盈利能力提升。咨询业务涵盖：数字化零售、零售战略、商业杠杆工具、运营、销售渠道及业态、组织结构及内部能力、快速消费品。

科尔尼与阿里巴巴及宝洁等联合发布《供应链卓越运营指南》，

助力品牌提升货品力

发布时间：2023年3月23日  来源：科尔尼管理咨询 

3月20-21日，以“引领韧性时代，重塑美好未来”为主题的第五届消费品论坛（CGF）中国日活动在上海举行。在大会的第二天，以“韧性、敏捷和可持续行动，应对不确定性挑战”为主题的供应链专场，众多消费品品牌、生态伙伴、各界供应链专业人士就共同就“供应链中的协同与数字化”话题分享了重要见解、成功案例和最佳实践。

阿里巴巴集团副总裁、阿里数字供应链负责人王曦若（优昙），从增长、提效与智能，三个角度分享了阿里数字供应链平台在零售和消费品供应链的实践。她提到：品牌商、零售商在经营中需要全渠道、全链路的数字化升级，包括消费者数字化的体验升级，包括经营模式的升级，还包括运营效率的升级。开放带来共赢，链接产生协同，技术是利他的，而且作为一个科技公司和互联网公司，应该用我们的软件能力不断地去给到零售商、商家和合作伙伴更多的能力。她还指出，翱象作为数字供应链开放生态的重要产品，为我们商家提供了供应链的协同能力，同时也为消费者给出了时效的保障，同时链接了生态资源，让更多更优秀的物流服务商也可以在这个生态里更好地做生意。未来阿里数字供应链事业部也会通过数字化开放协同，与品牌和生态形成合力，打造一个开放共赢的供应链网络。

宝洁中国供应链数智创新中心总经理叶永青，从品牌视角分享了通过和天猫平台深入合作，依托阿里数字供应链的平台，宝洁的电商供应链实现了在售前的阶段就把物流时效信息能有效稳定地透传给消费者，并且进行实时的点到点的履约时效的估算，这样可以帮助消费者在商品页面，在订单页面都清晰了解预计他们的货品的到达时间，极大地提升了消费者的体验。同时她也表示：“立足中国的供应链，立足中国的市场，宝洁始终坚持以中国消费者为中心，宝洁的供应链也希望不断地为中国消费者提供更好的服务，更好的产品，更好的体验，持续推动基于价值链的数据互联，加速价值创造。”

科尔尼全球合伙人、科尔尼大中华区制造业和高科技业务负责人宋旭军从体验管理的角度分享数字化时代下的供应链韧性。科尔尼从八大维度，对企业供应链的韧性做了一个评估框架，包括从产品平台、地理范围覆盖、财务资本、出厂物流、入场物流、生产布局、供应版图和规划能力，对价值链的所有环节进行系统评估，同时提出八大举措和Sense&Pivot模型帮助企业应对供应链中断和提升韧性的策略。

会议上，由阿里数字供应链事业部联合淘宝天猫、科尔尼及天猫头部生态伙伴共同推出《供应链卓越运营——助力品牌提升货品力》经营指南， 阿里巴巴集团副总裁，阿里数字供应链负责人王曦若（优昙）、淘宝天猫商家品牌货品与内容策略负责人习音、宝洁中国供应链数智创新中心总经理叶永青、科尔尼全球合伙人宋旭军、碧橙数字董事长冯星、聚灵兽CEO刘国亮先生受邀出席，共同发布。

在该指南中首次基于阿里数字供应链的平台能力、结合品牌在天猫货品全周期运营的实践案例，首次对外分享的一套从评估指标、到落地场景再到数字化工具的一套供应链数字化的运营方法论，帮助品牌和生态伙伴在数字供应链和货品运营上通过数智化实现长效增长。

基于《供应链卓越运营》指南的发布，由科尔尼全球合伙人宋旭军主持、邀请阿里巴巴翱象产品负责人崔婷婷、宝洁供应链数智创新中心总经理叶永青、碧橙数字董事长冯星、上海聚灵兽科技有限公司CEO刘国亮，展开圆桌专题讨论，分别从平台、品牌和生态伙伴的视角，讨论D2C时代的发展趋势以及数智化如何赋能供应链管理创新。

制药行业的ESG竞赛已经开启

发布时间：2023年3月24日  来源: 艾意凯咨询

企业在环境、社会和治理（ESG）指标方面的表现正在成为各行业中不同利益相关方越来越重要的考量因素，制药行业也不例外。联合国气候变化大会等会议的召开也引起了国际社会对这一议题的广泛关注，一系列迫在眉睫的问题亟待解决。基于L.E.K.对49家药企的问卷调查，我们对药企的ESG优先事项以及其在不同ESG维度上的相对成熟度进行了研究和分析。研究主要包括以下几点发现：ESG发展势头正猛。根据彭博研究的预测，全球ESG 资产到 2025 年将超过 50 万亿美元，制药公司正在解决更多法律要求外的ESG 相关问题。鉴于制药行业的本质目标是改善社会大众的健康，因此，在社会责任指标上，药企的表现理所当然要相对更加成熟。随着健康公平的重要性日益凸显，社会各界将持续重视企业的社会责任表现，包括药物可及性和可负担性等关键问题。此外，随着复杂且昂贵的治疗方法进入市场，患者和医疗系统在整个治疗过程中将需要更多支持。

大型企业在 ESG 政策、举措和指标方面要比小企业更加成熟。将ESG嵌入这类企业可能需要进行较大程度的转型，但从中长期来看，这样做能够带来推动创新、优化业务流程和降低成本的机会。大型药企在未来几年需要在职能部门和企业层面制定相应的举措，让其“净零”排放以及其他 ESG相关承诺变得更加现实。小企业虽然在ESG指标上的 表现不够成熟，但它们能够更好地将可持续发展融入其增长战略。这不仅意味着它们已经为强化ESG监管做好了充分的准备，同时随着医疗保健消费者越来越注重可持续产品，它们还会获得极大的竞争优势。与其他更加成熟的同行相比，小型生物技术和制药公司必须回答一个截然不同的问题：“我们从哪里开始？”

整个医药供应链感受到越来越大的压力，合同生产组织（CMO）在ESG政策方面的表现比其客户更为成熟。无论是极大依赖医药外包服务的小型生物技术公司，还是面临范围 3（Scope 3）排放挑战的大型药企，都需要其供应商的助力。企业需要采取行动，但具体行动内容因公司而异。总体而言，全面的重要性评估（Materiality assessments）是一个很好的行动起点，然而大多数受访者表示他们在这方面才刚刚起步。制药业应该将提升其 ESG表现作为优先事项，以获得更大的竞争优势。

“农业强国”新机遇，农企的进阶之道

发布时间：2023年3月17日  来源:   普华永道思略特

中国作为农业大国，粮食总产量居于世界第一，远超其他国家。但从农业产业链现代化水平和企业规模实力来看，“大而不强”一直是我国现代农业发展面临的重大瓶颈，农业发展仍存在诸多问题和挑战，如产业链环节高度分散且企业“多而不强”、优质种源“卡脖子”、耕地经营分散且生产水平有待提升，三产融合变现手段单一、产品同质化严重且渠道建设不足、物流与供应链存在短板等。2018年以来，中央一号文件连续对建设农业全产业链提出要求、作出部署，2023年最新的一号文件更是首次将建设“农业强国”作为重点提出。在政策支持、技术应用、需求升级等因素驱动下，农业发展迎来前所未有的机遇。基于以上观察，普华永道思略特认为农业全产业链建设已经成为新发展阶段的重要课题，意图全产业链布局的农业集团，亟需找准自身定位，促进各环节专业化精深发展，多措并举提升市场竞争力。

一、我国进入加快建设农业强国的新时期

当前，在疫情、地缘冲突、通胀压力、全球贸易不确定性等多重冲击下，全球经济增长预期仍不乐观。2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局起步之年，中国经济稳中求进，GDP预期增长目标5%左右。强国必先强农，农强方能国强，建设农业强国是现代化强国的应有之义和重要支撑。应对百年变局，在开局起步的重要时刻，稳住农业基本盘是国家重大战略需要。2022年，在疫情、灾情、粮价波动、农资价格高企等多重冲击下，我国粮食生产再获丰收，粮食总产量达13,731亿斤，产量创历史新高。作为14亿人口的大国，随着消费升级，我国粮食刚性需求仍在增长，守护粮食安全是永恒的话题。

近20年以来，国家连续发布以农业、农村、农民为主题的中央一号文件，对农业发展作出重要部署。自2018年起，国家明确提出实施乡村振兴战略，成为中国全面深化改革新征程上的一个标志性起点。2023年中央一号文件正式发布， 首次提出加快建设“农业强国”这一重点目标，紧抓“全面”、“特色”、“改革”等关键词，以深化农村改革、打造特色乡村产业等为主要抓手，全面推进乡村振兴建设，释放强农重农的强烈信号。

当前，国际公认的农业强国主要有三种发展模式：以美国为代表的“大农场模式”，以荷兰等国为代表的高科技中小农场模式、和以日本为代表的精细化模式。国外农业现代化发展有其共同特征，中国既要借鉴海外经验，遵循农业现代化的规律，加强科技装备应用、产业和经营体系现代化建设；同时，也要考虑到我国农业的资源禀赋和“大国小农”、“人多地少”、“农地细碎化程度高”的基本国情，走出一条中国特色农业现代化道路。

二、“大而不强”，中国农业发展面临的六大挑战

我国是农业大国，但不是农业强国，具体来看主要面临如下六大挑战。

产业链环节高度分散、企业“多而不强”。以水稻为例，当前产业链各环节集中度低，龙头企业全产业链覆盖度、竞争力和带动力不强，不利于行业形成一体化产业优势。

优质种源“卡脖子”。我国种子研发起步较晚，种子从研发到商业化周期一般在10-20年左右，耗时长、成本高昂，且收益不确定，风险较大。国际市场上，头部种企为种业研发的重要力量，而我国种业研发则以科研院所为主，主要存在两方面问题：种企创新动力不足，难以持续投入高性能种子的研发。我国头部种企的平均研发投入仅占整体营收的5%左右。对比海外种企巨头利马格兰，其2021年在研发投入高达营收的16%。资源分散造成“内卷”，种子行业存在重复建设、产能过剩的问题。据统计，近十年我国已审定、登记农作物品种3.9万个2。虽然每年通过的种子审定品种多，但低端化、同质化严重，缺乏突破性的品种。

耕地经营分散，农业生产水平有待提升。我国种植环节经营高度分散，种植主体以小农为主。此外，基础设施不完善、科学技术应用不成体系和农业管理水平不规范等问题制约了我国农业生产水平的进一步提升。耕地资源有限、经营分散，农业基础设施不完善。我国耕地人均面积少且土地细碎化程度高，据农业农村部统计，小农户拥有的耕地占总耕地面积的80%以上。而农田水利设施不完善，土壤污染日趋加剧等问题，导致耕地质量不断下降，制约了劳动生产效率和农产品质量的提升。现代技术应用不成体系，智慧农业发展有待加强。目前，我国在智能育种技术、大型智能化农机等领域短板依然突出。此外，受限于资金不足和人员短缺，农业技术研究成果转化能力有限，智慧农业应用大都处于试点阶段，缺乏规模化的商业应用。农业管理不规范，科技应用不足。在现代化农业管理方面，当前农业管理标准体系不健全且执行不到位，管理缺乏科学性和可持续性。

三产融合变现手段单一。近年来，中央一号文件提出鼓励农业三产融合、加快发展现代乡村服务业，以促进农业产业增效、农民增收。然而，现有的以农文旅为代表的三产融合项目，受制于商业模式设计和运营主体能力，普遍面临融合层次较低，产业链条延伸有限，产业附加值不高等问题，变现手段单一。顶层设计不清晰，商业模式未完全跑通：一二三产布局不平衡，空间开发、运营和农产品销售依然是主要盈利来源。休闲观光、体验采摘等项目较少且特色不足，农产品销售同质化严重，住宿、餐饮等设施缺乏，难以吸引和留住消费者。开发运营企业能力有待提升：规划设计环节未能充分挖掘地方文化和自然资源特色，导致游客审美疲劳。运营环节，因服务人员素质不高、服务意识不强、服务能力不规范，项目品牌建设和长期发展受限。

产品及服务同质化严重、渠道建设不足。产品及服务同质化严重，营销渠道建设不完善，导致品牌知名度和影响力不足，农业企业难以在激烈的市场竞争中形成品牌优势。农产品同质化严重，农业服务业缺乏特色。目前我国农产品加工仍以初加工为主，产品层次较低，无法满足人们日益精细化的消费需求。农业服务业依然停留在采摘、农事体验、农家乐等同质化领域，缺乏文化和地域特色。线下渠道产品流通链条长，线上渠道营销缺乏创新。当前，我国农产品销售仍以传统农批市场为主，较长的流通链条使得农产品品牌化难度大、消费者体验不足。电商与直播行业的快速发展为农产品与消费者的连接提供了新窗口，但当前我国农企在电商渠道的品牌营销策略创新性不强，直播内容质量良莠不齐，未能向消费者精准展示产品特点和品牌调性。

物流与供应链存在短板。农产品供应链是“从田间到餐桌”的供应链网络体系，涵盖上下游企业间的物流链、信息链、资金链。当前农产品供应链存在损耗较高、物流成本高两个问题。流通损耗高，难以保证农产品有效供给的质量与水平。农产品流通“最先一公里”建设严重滞后，导致农产品，尤其是保质期短的生鲜蔬果，在流通领域损耗较高。据统计，我国果蔬和薯类产后损失率高达15%~25%，每年损失近2亿吨，中国产地仓储保鲜设施缺口约为2.3亿吨库容3。流通环节多、效率低，基础设施不完善，农产品物流成本高居不下。据统计，目前我国农产品流通成本约占总成本的40%，而发达国家这一数据约为10%4。我国农产品供应链条长、流通环节多，对接各方较多，各节点间信息流通不畅，影响了运输效率，且基础配套设施不完善，大幅提高了流通成本。

三、供需双驱农业产业链向一体化、智慧化、品牌化发展

宏观来看，当前我国农业全产业链建设在供给端和需求端都面临着新的形势，主要存在以下三点关键驱动因素：

一是政策对建设农业强国与农业全产业链不断提出新要求。2018年以来，中央一号文件连续对建设农业全产业链提出要求、作出部署。全国各地每年也纷纷通过发布省委一号文件，推进农业产业化。最近发布的2023年中央一号文件更是首提加快建设农业强国，而做强农业产业的延链、补链、壮链、强链，推进价值链向中高端转型和迈进，正是建设农业强国的必由之路。

二是技术应用正带来前所未有的新机遇。新一代通信技术、人工智能、机器视觉等信息技术的蓬勃发展，为推动农业智慧化发展奠定技术基础，并已应用于如数字育种、智能农机、无人巡田、生产监控、产品追溯等领域。目前，国内已有诸多龙头农企围绕产业链各环节做出相应实践探索。

三是消费结构变化及细分需求多样化。伴随居民消费能力的增强，农产品整体消费需求持续旺盛的同时，对于更营养、更健康等具备更高价值的品类与产品需求增长迅速，企业纷纷探索高质量发展道路，越来越注重全产业链建设、产品研发、品牌打造、渠道建设、营销创新，以各式各样高品质、有品牌的农产品应对消费结构的变化以及细分需求的多样化。

总体而言，在供给侧和需求侧变革之下，中国农业产业链将向一体化、智慧化、品牌化方向发展。

四、农业企业的应对之道

面临外部机遇与挑战，普华永道思略特认为，对于意图实现全产业链布局的农业集团，需要结合自身能力找准产业链定位，考虑对全产业链覆盖与协同的方式，推动一体化高水平运作、三产融合发展，提升竞争力。同时围绕农资创新发展、农业生产水平提升、下游消费环节的市场营销能力建设，着力促进各环节专业化精深发展，并打通农业供应链的“大动脉”与“微循环”，提升物流与供应链水平，不断提高企业市场竞争力。

农业产业链一体化发展，审视自身战略、找准产业链定位。当前是我国农业全产业链建设的关键时期，也是企业实现产业链一体化延伸的关键时期。对于具备一定规模和资源的农企，应当以更高站位、更广视角看待产业发展，重新审视既有的发展战略，对自身的发展规模、产业链布局、经营模式进行评估，明确未来发展的战略蓝图与目标。

当前，越来越多的农业企业开始向下游精深加工和销售环节延伸，加强市场营销和渠道建设，实现品牌塑造和整体效益提升。然而，农业产业链环节长、且上下游所需能力完全不同，想要在全产业链一体化延伸的过程中实现效益最大化，农业企业既要立足自身资源加强能力建设，也要协同外部资源，提升产业链上下游的控制力。

练内功与借外力，推动种业创新发展。种子是农业的芯片，优质、高产、抗病的种源是农作物及农产品品质的基础。要想打造农业全产业链的竞争力，对于核心企业来说应结合资源优势，发力源头创新。种业创新发展，不仅是单点的突破，更要实现高端品种、关键技术的系统性创新。随着消费需求“从吃得饱向吃得好”升级，选育种子不仅要考虑单产提升，更要关注品质，以市场对农产品口味和品种需求为引导培育高端品种。当前，我国育种技术正处于1.0常规育种向2.0生物育种过渡的阶段，而农业强国已开始迈向3.0智能育种阶段，我国种业在技术研发、商业化应用等领域仍有不小差距。

对于种业板块而言，创新发展之路需要练内功与借外力结合，一方面，需要加大研发投入力度，引进培育科技领军人才，围绕产业链部署创新链。另一方面，则需要充分考虑外部资源，通过产学研合作，进一步加快关键技术攻关，培育优质种质资源及重大品种。此外，头部种企的扩张离不开强大的资本运作能力。纵观头部种企的发展历程，大多依赖收并购来提高市场占有率、获取科研力量，通过优质资源的整合、优势业务的重组实现外延式增长。

提升种植水平、加强产业生态合作。基于我国人多地少、种植业以小农户主导的现状，农业企业规模化、一体化发展离不开与上游种植主体的合作。在政策引导下，农业标准化与规模化种植、产业化发展是大势所趋。对于农企而言，需要通过产业链整合、科技创新与标准化管理，提高种植环节的品质与价值，带动产业链各经营主体经济效益的提高。

在产业生态合作方面，多家国际农业巨头已有诸多探索，通过农资供应、订单农业、社会化服务等方式，与上游种植主体形成利益共同体。农企通过统一的种子和农资供应、统一的生产作业标准、以及技术服务，能够保障农作物品质和供给，加强对产业链上游的掌控。与此同时，一体化合作也为农民解决了下游销售渠道，有助于促进农民增收致富、推动乡村振兴。

另一方面，农业科技创新与标准化生产是提高农业单产和生产效率的有效手段。随着劳动力和土地成本的上涨，发展智慧农业以提高生产力水平是现代农业企业的共同发展方向。推进智慧农业应在完善农业基础设施的基础上，科学谋划，分步推进，加强科技在生产环节和管理环节的应用，实现农业生产增产增效。

加强市场营销能力建设。当前，越来越多的农业企业开始向下游精深加工、销售和服务环节延伸，通过提高品牌影响力和渠道掌控力，以提升产业链话语权，带动产业链发展。市场营销能力是产品力、品牌力、渠道力的有机结合，企业应围绕消费者需求，推动产品/服务、品牌、营销和渠道“四位一体”协同发展。

产品/服务、品牌、营销和渠道“四位一体”。在产品打造方面，随着居民消费理念迭代和消费结构升级，农业企业要从消费者需求出发，精准识别消费者在口味、营养、功能等方面的需求变化，通过农产品精深加工打造多形态、多品类的产品矩阵，满足各类人群的不同饮食需求。企业也可以通过农业产业链延伸，以休闲农业等增值服务吸引客流，不仅拓展体验服务类收入，同时带动上游农产品销售，形成三产融合发展的创新模式。通过分析日本领先实践，思略特总结成功农文旅项目的关键成功要素：以日本代表性农文旅项目为例，其前期注重业态规划与设计、多元产品和服务布局、及后期精细化运营，使其成为农业三产融合与乡村振兴的范本。

农产品营销渠道是市场供求的关键纽带，完善渠道建设是现代农业企业的关键命题。目前，我国农产品呈现出线上线下全渠道融合发展态势。大型农业企业在稳固农批市场基本盘，完善农贸市场、商超、餐饮企业等传统销售网络的基础上，可以探索构建更具消费生态的线下农产品体验店，为消费者提供加工、制作、品尝等更具多元化的消费体验，从而提升消费者品牌认知度。

随着“新电商时代”的蓬勃发展，农企大力布局线上渠道，纷纷加码传统电商、新零售、社区电商等。在这一过程中，网络直播为农产品提供了直通消费终端的窗口，也有助于农产品品牌推广成本的降低。在全民直播的热潮下，农产品直播应结合当地的农业文化、历史传承及自然环境特色，从产品口感、外观、包装等方面全方位、差异化展示农产品的独特卖点，建立起品牌与消费者间的良性情感连接，助力线上销售提升。

提升物流与供应链水平。为补齐供应链短板，大型农企应聚力增强农产品供应链水平，通过基础设施建设、物流包装标准化、搭建物流信息平台等手段促进农产品供应链降本增效。搭建规范化、体系化的物流网络，打通“最先一公里”和“最后一公里”，加快建设以产地仓储保鲜为重点的冷链物流基础设施。大型农企可探索“产地仓+物流配送网络+前置仓”模式，以缩短农产品流通环节，重塑农产品与消费者间的连接渠道，推动农产品供应链提质增效。以某农业领头企业为例，其构建了“三库一中心”的现代化物流供应体系，在产地建设仓储供应库，在销地建设消费分销库，在大型物流节点建设中心物流库，加快物流资源整合，有效降低运输成本。

推动农产品包装标准，通过分拣、加工、包装等环节的标准化，实现从田间到货架一筐到底，流通环节不倒筐，促进农产品在流通领域减损增效。用数字化打通农产品供应链链路，完善“从田间到餐桌”的农产品全程追溯平台，确保各环节信息透明，保障农产品品质和质量安全。

随着中央一号文件“农业强国”目标的提出，建设农业全产业链已成为新发展阶段农业企业发展的关键课题和重要抓手。鉴于我国“大国小农”、“人多地少”的基本农情，叠加内外部经济政治挑战，建设农业全产业链绝非易事。在这一进程中，农业企业既要练好内功，找准自身在产业链的核心定位，充分发挥内部资源和能力优势以实现内生性增长，还应巧借外力，加强与产业链上下游企业、科研院所战略合作，择机通过资本运作完成资源和业务重组以实现外延式增长，推动产业链一体化高质量发展。

2022中国管理咨询优秀案例节选：

中国移动浙江公司“十四五”暨2021-2023年战略规划

中国移动通信集团设计院有限公司

中国移动通信集团设计院有限公司是中国移动通信集团有限公司的直属设计企业，是国家甲级咨询勘察设计单位，公司发展历史可以追溯到1952年，近年来，在中国通信企业协会组织的评选活动中，连续被评为“全国通信行业用户满意企业”及“先进通信设计企业”，公司本部设置12个职能部门，下设规划所等6个专业所及21家分公司，公司职工4000余人，拥有一批信息通信行业的知名专家，先后有全国设计大师5人，11人次获国家及部级有突出贡献专家称号。公司技术力量雄厚，设计手段先进，公司长期致力于通信咨询与设计领域，注重加强IT设计手段建设，不断提升平台化能力，逐步向设计全面“数字化”演进。公司充分发挥在人才、技术上的优势，在规划咨询、网络设计、网络优化等业务领域，为我国著名电信运营商、铁塔公司、政府部门等系统行业提供优质服务，为中国通信网络的建设发展提供了强有力的技术支持和保障。公司以“做网络及数字化咨询服务专家”为战略愿景，始终坚持创新发展，持续提升企业影响力。截至目前，公司获国家级优秀设计奖和优秀咨询奖100余项，各类部级优秀奖600余项。积极承担或参与国家、行业技术标准制订修订工作，其中已发布的国家标准20余项，通信行业标准160余项。

本案例项目组成员

李观，于2015年7月正式加入中国移动设计院规划所，七年来，先后在江苏省、浙江省、香港、内蒙古自治区等地开展战略规划、网络规划、5G频谱竞拍等工作，作为项目总负责人，共参与网络规划/战略规划相关项目15个、院课题研究项目20余个，并获得中国通信企业协会（准部级）二等奖1次、中国移动通信集团公司一等奖4次和二等奖2次、设计院一等奖10次，先后荣获设计院“优秀党务工作者”、“青年先锋”、“优秀共产党员”。

其他成员：马珂、黄磊、谭振龙、路宇浩

导读

我国经济社会数字化转型呈现出“五纵三横”的新特点，“十四五”期间是浙江公司推进数智化转型的攻坚期，因此亟需洞察外部环境面临的机遇和挑战，并诊断公司数智化转型能力的优势和劣势，进而制定公司中长期及2021-2023年战略目标，明确未来三年战略方案。

本次项目立足“新发展格局、新发展阶段、新发展理念”，全面承接中国移动“力量大厦”发展战略，深入洞察数智化转型背景下的宏观经济趋势，准确分析了数字经济下的“五纵三横”新趋势，深入洞察公司传略转型面临的机遇和挑战，同时，公司聚焦“夯基础、提能力、激活力、增动能、强保障”五大领域，开展数字化转型能力诊断，深入剖析公司战略转型面临的优势和劣势。

基于SWOT分析法，综合考虑外部机遇和挑战、内部优势和劣势，“十四五”期间，要坚持党建统领，高水平落地落实创世界一流“力量大厦”发展战略这一总任务，全面推进“五个新”，即“新使命”：创世界一流信息服务科技公司，践行“四个做”；“新目标”：坚持“发展创优、转型创先”，实现“四个新突破”；“新主线”：推进数智化转型，实现高质量发展；“新要求”：强化“四个三”的战略内核；“新工程”：七大战略工程和28项重点举措。

公司战略经过两年的战略执行，截止2022年6月，公司经营取得了“一个圆满、三个最高、三个增长、五个领先”的良好成绩。

中国移动浙江公司“十四五”暨2021-2023年战略规划

中国移动通信集团设计院有限公司 李观

一、案例背景

（一）信息通信行业特点

当前，我国经济社会数字化转型呈现出“五纵三横”的新特点，“五纵三横”体现了信息技术正从点状应用创新向产业链上下游、端到端各环节拓展延伸，从局部相关领域向经济社会各领域广泛深入扩散，将促进经济社会创新水平的整体跃升和生产力的跨越发展，进一步激发数字经济新动能。“五纵”是新一代信息技术向经济社会加速渗透的五个典型场景，代表了新产业新业态新模式的发展方向，具体体现为基础设施的数字化、社会治理的数字化、生产方式的数字化、工作方式的数字化、生活方式的数字化五大特征。“三横”是当前经济社会数字化转型的三大共性需求，正逐步成为支撑经济社会发展的产业级、社会级平台的通用能力，具体体现为线上化、智能化、云化三大特征。

（二）客户基本情况

中国移动通信集团浙江有限公司隶属于中国移动通信集团有限公司，公司是集团内规模效益和改革创新“双领先”的标杆省公司，连续多年党建优、业绩优、客户满意度、市场综合能力、网络运维质量、IT支撑水平、网信安全两部委考核、党建工作等均位列全集团第一。

（三）客户需求及目标

本轮规划重点包括四大需求，一是贯彻党中央和国务院重要指示精神、浙江省政府重要规划精神，聚焦浙江疫情防控新常态下，公司发展面临的经济、政策形势，系统研判公司在数字浙江建设中面临的机遇与挑战；二是聚焦信息通信行业的发展新趋势，加强对产业数字化规划，尤其是与公司业务方向一致的特定行业产品和服务的研究；三是聚焦重点热点领域、难点问题，持续高质量开展内外部交流和专题研究；四是承接集团公司创世界一流“力量大厦”战略新内涵和新部署，制定公司中长期及2021-2023年战略目标，明确未来三年战略方案。项目内容涵盖外部环境研判、内部能力诊断、战略定位与目标制定、战略举措分解等模块。

二、案例诊断分析

本次项目立足“新发展格局、新发展阶段、新发展理念”，全面承接中国移动“力量大厦”发展战略，深入洞察数智化转型背景下的宏观经济趋势，准确分析了数字经济下的“五纵三横”新趋势，深入洞察公司传略转型面临的机遇和挑战。

（一）外部环境分析研判

本项目外部环境分析研判充分运用PEST分析模型，从宏观政治经济环境、行业发展环境、竞争合作环境三大维度深刻剖析浙江移动面临的外部环境。

图1：外部环境分析研判方法与模型

1、宏观环境分析研判

从全国看，党的十九届五中全会明确提出了“十四五”时期经济社会发展指导方针、主要目标、重点任务、重大举措和二?三五年远景目标，中央经济工作会议提出了2021年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。一是深刻领会关于网信发展的系列部署；二是深刻领会关于科技创新的重点任务；三是深刻领会关于国企改革的主要目标；四是深刻领会关于党的建设的重要要求；五是深刻领会关于履行央企责任的任务要求。

从浙江看，省委十四届八次全会和省委经济工作会议明确了各项重点任务，为公司转型发展提供了有力的政策支持和良好的区域环境。浙江省将加快建设三大科创高地，提高科技创新能力，加大研发投入，推进重大科研基础设施建设，强化企业创新主体地位等。加快建设全球先进制造业基地，推进产业基础再造和产业链提升，推动先进制造业与现代服务业深度融合。加快打造全球数字变革高地，实施数字经济“一号工程”2.0版，加快建设国家数字经济创新发展试验区。

2、行业环境分析研判

科技创新和产业变革深入演进，经济社会数字化转型不断深化，信息服务新蓝海空间巨大。以新一代信息技术为代表的科技创新催生新发展动能，千行百业转型呈现“四个范式变迁”“五纵三横”特征趋势。一方面，科技创新引领赋能经济社会数字化转型。领先科技企业开创以技术和数据为关键要素的新型增长模式，科技创新引领和创造信息服务需求的作用将更加凸显。另一方面，“五纵三横”推动下的信息服务业正蓬勃发展。以“五纵”为代表的典型场景加快突破，新产业、新业态、新模式不断涌现，在线购物、在线娱乐、在线教育、远程医疗、远程办公等“宅经济”“非接触经济”全面提速；以“三横”为代表的共性需求集中爆发，线上化、智能化、云化加速演变为支撑经济高质量发展的产业级、社会级平台通用能力。

3、竞合环境分析研判

数字化服务融合创新不断深化，市场竞争向更高形态的通用平台与生态系统竞争演变，不稳定、不确定因素增多。一是市场格局更加复杂多变，市场主体更加多元，5G专网频谱分配存在不确定性，通信领域市场主体分类监管等政策落地对公司经营提出更高要求。二是信息服务形态与业务模式更加多元，从消费互联网向产业互联网发展过程中，产业链上下游都在谋求占据产业价值链核心环节，拓展信息服务的机遇窗口期正加速收窄。三是我国信息通信业发展存在薄弱环节，产业链供应链的连续性和稳定性受到冲击，关键核心技术“卡脖子”、停服断网等风险日益凸显，国际经营面临的不确定因素增多。

图2：外部环境五大启示

（二）数字化转型能力诊断

本项目结合中国移动集团“力量大厦”的总体部署以及外部环境洞察的五大结论，最终细化形成公司数字化转型评估模型。评估模型聚焦于“夯基础、提能力、激活力、增动能、强保障”五大板块，并从优势与挑战两个层次进行深度分析，深度挖掘浙江移动公司数字化转型具有的优势和存在的挑战。

图3：浙江公司数字化转型能力诊断方法与模型

1、夯基础：5G+计划推进

（1）5G+网络。5G网络已具备先发优势，但网络领先优势面临挑战，5G新型通信网络安全运营体系亟待完善。（2）5G+技术。SA商用领先优势持续缩小，SA商用受到网络和终端瓶颈制约。（3）5G+应用、运营、生态。前期推进成效显著，但整体仍处于5G发展的第一阶段。

2、提能力：三融、五大能力

（1）融合拓规模。CHBN融合发展总体进展良好，主要的连接类融合指标整体处于同组上游。（2）融通增价值。渠道互通、业务互促、能力共享、数据汇通取得积极进展，但围绕资源、能力、价值的协同仍然有待加强。（3）融智提效率。近三年，公司共完成50个智慧运营项目，智慧运营形成“点上突破、线上延伸、由线到面”的良好局面。（4）产品创新能力。大视频业务持续做强，咪咕爱看持续迭代产品，初步构建“自营会员+合营会员”的分层权益体系，宽带电视宽带连装率、客户活跃率与VIP包付费转化率持续提升。（5）销售服务能力。搭建泛渠道运营支撑平台，已实现泛渠道信息管理、主异业销售管理、生态对接管理等6项能力。（6）IT支撑能力。IT对前台的赋能：公司已经明确了智慧中台技术架构、AaaS 服务体系，并取得初步成效。（7）网络支撑能力。公司推进智慧网络中台建设，打造敏捷支撑能力，围绕运营支撑层、网络服务层、网络能力层进行能力开放建设，已具备核心能力2000余项。（8）战略执行能力。“十三五”以来，公司不断深化战略管理、合规管理、管理效能提升，持续加快重点领域改革，组织活力进一步增强。

3、激活力：重点领域改革

公司稳步推进市场、政企、网络和网格化等重点领域改革，持续开展改革项目，有效激发公司转型发展活力。但需加快CHBN融合发展、网格化运营机制、家庭业务拓展；推动组织机制建设、政企市场拓展、产品和能力构建；全面加强全网协同发展、网络运营和IT中台能力建设等。

4、强保障：党建和组织队伍

（1）党建工作。“十三五”以来，公司牢牢把握新时代党的建设总要求，不断深化党业融合，党建质量持续提升，打造“移动铁军”，加快人才队伍转型升级，为公司转型发展提供坚实保障。（2）队伍建设。数字化人才队伍逐步壮大，预计2020年达到28%；干部员工队伍结构不断优化。

5、增动能：CHBN市场评估

公司2020年通信服务收入达518亿元，在行业增速下行时依旧保持较高速度增长，收入份额提高至65%，继续保持行业主导地位，净利润超过110亿，复合增长率6.1%，继续保持行业绝对领先地位。

三、解决方案的设计框架

基于SWOT分析法，充分洞察公司外部环境面临的机遇与挑战，深度分析公司内部能力具备的优势与劣势，“十四五”期间，要坚持党建统领，高水平落地落实创世界一流“力量大厦”发展战略这一总任务，全面推进“五个新”。

图4：浙江公司“十四五”暨2021-2023年战略思路框架

（一）“新使命”：创世界一流信息服务科技公司，践行“四个做”

创世界一流信息服务科技公司：就是要进一步提高政治站位，紧紧围绕发展壮大国家网信事业和保障国家网络安全的职责使命，加快形成创新驱动的增长模式，加快做大信息服务，提升科技创新实力，同时要积极承接集团二?三五年远景目标，基本建成具有全球竞争力的世界一流企业，跻身信息服务科技创新型公司前列。践行“四个做”：做5G发展的领跑者、数字浙江的主力军、智慧社会的使能者、高质量发展的排头兵。

（二）“新目标”：坚持“发展创优、转型创先”，实现“四个新突破”

对接国家、浙江省和集团公司提出的二?三五年远景目标和“十四五”发展目标，未来五年，浙江公司要在四个方面实现新突破：一是发展规模取得新突破，“十四五”期末通信服务收入超700亿元；连接数量力争“翻一番”。二是结构调整取得新突破，“十四五”期末家庭、政企、新兴市场收入在“四轮”中的占比超40%，新业务收入占比显著提升。三是改革创新取得新突破，健全中国特色现代企业制度，推进深层次改革；加强科技攻坚、产品锻造、管理创新，打造关键领域硬核能力。四是智慧运营取得新突破，打造技术、数据要素全流程贯穿的运营模式，创新智慧管理工具，推动公司网络运营效率、总资产收益率、劳动生产率等关键指标全面提高。

（三）“新主线”：推进数智化转型，实现高质量发展

推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题，要把“推进数智化转型、实现高质量发展”作为落地落实创世界一流“力量大厦”的主线，不断提升发展质量和效益。数智化是将数字化、智能化有机结合，在以劳动、资本等传统要素为驱动的经典增长模型中进一步引入新要素，形成以高速网络为基础，信息技术、数据要素为驱动的新型增长模式,实现对传统要素价值的放大、叠加、倍增。

（四）“新要求”：强化“四个三”的战略内核

“十四五”时期，公司发展的战略内核是“加快‘三转’、拓展‘三化’、深化‘三融’、提升‘三力’”，“四个三”战略内核是指导公司转型发展的核心理念，涵盖了公司转型发展的战略重心和关键路径。“三转”是公司转型的核心内在逻辑，明确了公司的转型方向、业务构成、动力来源。“三化”是公司转型的突破口和核心领域，是激发信息服务需求潜力、提升产业格局的关键。“三融”是构建基于规模的融合、融通、融智价值经营体系。“三力”是打造高效协同的能力、合力、活力组织运营体系。

（五）“新工程”：七大战略工程和28项重点举措

“十四五”时期，公司将围绕数智化转型方向，以具有全局性、长期性、标志性、带动性的七大战略工程28项重点举措为抓手，牵引战略落地落实。

1、市场升级工程

深化基于规模的价值经营，全面对接客户一站式信息服务需求，着力推动CHBN全向发力、融合发展，推动价值获取核心来源向“连接+数字”和“连接+智能”转变。

（1）强化个人市场稳进经营。坚持稳中求进，加快推动“连接+应用+权益”融合发展，全面推进分客户、分场景的精细化融合运营，巩固提升客户规模领先优势，实现个人市场价值提升和经营转型。

（2）推动家庭市场价值转型。坚持“拓规模、树品牌、建生态、提价值”，全面深化“宽带+硬件+应用”融合发展，提供家庭信息服务解决方案，加快推动家庭市场从规模领先迈向品质和价值领先。

（3）加快政企市场跨越引领。立足“收入增长新动能、转型升级主力军”定位，以“决胜在云、超越在5G”为引擎，体系化增强“网+云+DICT”能力，成为政企市场主导运营商。

（4）深化新兴市场创新突破。发挥创新创业创造精神，持续拓展新领域、新模式，积极加强新兴业务布局，务实提升产品能力，着力推动新技术应用创新，切实加快新兴能力商业转化，为大网价值经营和培育新增收入作出重要贡献。

（5）推动CHBN市场全量融合。加快推动产品融合、渠道融合、运营融合和能力融合，2023年全量客户融合率持续提升，切实推进全量融合成为公司发展的核心优势。

2、云网强能工程

加快5G、云计算、工业互联网、数据中心等新基建布局，构建“连接+计算+安全”能力，加速网络架构向云原生基础设施演进，提升云网边融合一体化能力。

（1）夯实5G全面领先基础。全面推进“5G+”计划落细落实，大力推进5G网络建设和应用创新，加快5G融入百业、服务大众，巩固提升技术领先、网络领先、应用领先、运营领先、生态领先的“五个领先”优势。

（2）推进云能力跨越式发展。牢固树立“没有云就没有网、没有云就没有未来”的战略判断，深入实施“云改”，锻造云计算技术能力，落地云资源池建设，加快边缘云建设布局，加速网络架构向云原生基础设施演进。

（3）建强算力和新技术基础设施。充分把握数字经济蓬勃发展带来的机遇，全面布局、系统筹划，为各行业数字化、网络化、智能化发展提供体系完备的新型信息基础设施。

（4）建设高效敏捷智能网络。推进网络基础设施升级和新型网络运营体系建设，将人工智能、大数据等技术融入网络运营管理全流程，构建高效、敏捷、智慧的新型网络运营体系。

3、智慧运营工程

推进“业务+数据+技术”智慧中台建设，聚焦企业内部精准营销、精细服务、精益运维、精确管理和外部经济社会数字化转型需要，实现精准匹配、敏捷响应。

（1）打造业界领先智慧中台。坚持问题导向、全局导向、市场导向三大原则，全面推进“业务+数据+技术”智慧中台发展，加快形成AaaS服务体系，积淀能力、支撑发展、注智赋能，助推公司数智化运营和全社会数智化转型。

（2）推动数据价值变现。顺应数据资源化、资产化、资本化发展趋势，着力提升数据资源的聚合、运营、服务和管理水平，加快数据资源变现，释放数据要素价值。

（3）加快全流程智慧营销转型。坚持以客户为中心，以“线上线下结合、自有社会并重、传统新型协同”为方向，建立健全多触点、数字化、全覆盖的新型渠道体系，推动营销服务数字化转型。

（4）加强数字化精细服务。围绕数字化时代客户个性化需求，运用数字化、智能化技术工具，优化全流程、全触点服务体验，全面深化“全方位、全过程、全员”三全服务体系落地落实，提升服务精细化、智慧化水平。

4、管理增效工程

推动分类施策理念融入生产经营各领域各环节，提升资源管控能力、风险防范能力和内外部协同效率，打造决策科学精准、资源集约共享、运营自动敏捷的“智慧企业”。

（1）强化科学管理。全面落实国资委对标世界一流管理提升要求，持续丰富管理方法模型，创新智慧管理工具，优化管理制度流程，全面提升公司智慧化管理的水平和主动服务社会民生的能力，切实推进公司高质量发展。

（2）筑牢系统性安全屏障。强化底线思维和风险意识，安全发展贯穿公司生产经营各领域全过程，有效防范和化解各类重大风险。

5、改革创新工程

持续深化国企改革，纵深推进重点领域改革，积极探索建立运营新机制、新模式，加快科技、业务服务、管理创新，充分释放改革创新红利。

（1）重点改革专项突破。扎实推进四个领域改革项目落地，探索建立运营新机制、新模式，有效促进改革创新活力竞相迸发，到2025年，建立健全与转型发展相匹配的组织运营机制，激发企业高质量发展新动能。

（2）全面深化网格化运营改革。面向CHBN四大市场，强化属地营销力量，完善倒三角支撑体系，健全风险防范。持续提升网格智慧运营水平，深入推进一线业务融合、渠道融通、手段融智。到2025年，形成可持续发展的网格化运营机制，实现网格化运营支撑效能和一线作战能力大幅提升。

（3）建强科技创新体系。突出创新在公司发展全局中的核心地位，系统推进全方位创新，持续加大科研投入，完善科技创新体系，提升自主创新能力，推动发展方式由资源要素驱动向科技创新驱动转变，到2023年，科技创新能力保持集团领先。

（4）加强产品锻造。推动产品和服务的数字化、智能化改造，增强优质信息服务供给，培育发展新动能。到2025年，“五位一体”产品管理运营体系基本完善，全面实现重点产品在收入规模、用户规模、用户体验方面的行业领先。

（5）共创开放合作数智生态。以引资源、拓市场、补短板、强能力为导向，构建功能互补、良性互动、资源共享、融通发展的新型合作生态，到2025年，基本建成与一流企业相匹配的新型合作模式和数智化生态体系。

6、聚力强军工程

着力提升企业的组织合力、文化合力、生态合力，推动组织模式向平台型、生态型演进；优化队伍结构，完善发展机制，提升队伍能力，激发创新活力，打造浙江移动数智化铁军。

（1）打造担当作为干部队伍。坚持“党管干部”原则，围绕公司整体业务和发展全局，树立重实干、重实绩、重担当的选拔任用导向。选优配强干部队伍，强化转型期领导力建设。推进干部队伍年轻化、专业化，形成合理的干部梯队。

（2）建强数智化人才队伍。坚持“党管人才”原则，匹配公司战略转型和业务发展需要，持续完善人才工作体系，深入推进人才队伍转型，坚持控总量、调结构、强赋能，加快吸纳、培养、保留创新型、科技型骨干人才，打造一支忠诚担当、能战能胜的数智化铁军。

（3）健全人才激励体制机制。完善激励机制，真正做到员工能进能出、干部能上能下、薪酬能高能低。积极探索契约化管理，激发人才队伍活力。构建人力资源管理“三支柱”模式，提升人力资源管理与服务水平。

7、党建引领工程

充分发挥党建引领保障作用，狠抓作风建设，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，营造风清气正的政治生态，切实把党的政治优势转化为企业竞争优势、发展优势。

（1）把准大局方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，着力构建形成与世界一流企业相匹配的一流党建工作品牌，党建工作成效在企业各项工作上得到充分检验，党建引领推动作用得到充分发挥。

（2）建强组织体系。贯彻落实新时代党的组织路线，突出政治功能和组织功能，持续加强基层党组织建设，突出抓好基层党支部建设。坚持组织适应市场、管理适应组织，持续规范和优化基层党组织设置，推动党组织有形覆盖和有效覆盖相统一。

（3）抓牢教育培训。紧扣国企党建时代特点和党员思想行为特征，强化思想政治引领，充分发挥文化软实力。丰富完善教育体系，结合实际深入开展党史党性教育，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设教育。

（4）夯实基层基础。夯实基层党组织的组织力，将党的建设向基层延伸，推进基层党组织全面进步、全面过硬，推动党建工作从强基础向高质量全面提升。持续发挥信息技术优势，加强党建信息化建设，运用好、推广好智慧党建系统，不断提升党建工作信息化水平。

（5）强化考核奖惩。扎实推动党的建设与公司改革发展深度融合，推进党委领导作用显性化、党支部战斗堡垒作用显性化、党员先锋模范作用显性化。建立健全党建工作责任落实体系，不断完善工作机制，常态化开展党建工作考核评价和党组织书记抓党建述职评议工作。

四、案例项目评估和绩效说明

公司战略经过两年的战略执行，截止2022年6月，公司经营取得了“一个圆满、三个最高、三个增长、五个领先”的良好成绩。新型基础设施稳步夯实。公司5G实现全面零星，实现全省63%行政村及乡镇以上5G覆盖；5G分流比全集团第一，获评工信部“重点场所网络质量卓越运营商”“5G应用安全创新示范中心”。自智网络评分全集团第一，建成全国首个覆盖全网的融合边缘云。价值经营持续深化突破。公司个人市场新增份额、净增份额、手机上网流量份额均居全集团第一，5G终端客户份额、登网客户份额、套包客户份额、机套网匹配率均居全集团第一，宽带电视客户规模破千万；家庭融合客户渗透率、固移融合率均居全集团第一。改革创新取得显著进展。公司推行项目管理“四张清单”，完成22个省级“促三融提三力”改革项目。牵头集团公司政企“三级服务支撑体系”“四个一支撑建设”等改革任务。网络运维体系改革不断深化，5G垂直行业支撑、宽带服务保障、政企业务支撑能力显著提升。组织队伍转型不断加快。公司优化设置信息技术与数据管理部、供应链管理部、智慧家庭运营中心，成立中国移动（浙江）创新研究院，推进多领域集中共享服务。