习近平：激发市场主体活力 弘扬企业家精神

推动企业发挥更大作用 实现更大发展

2020-07-21  来源：新华网

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月21日下午在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调，改革开放以来，我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类市场主体蓬勃成长。新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。

　　座谈会上，海康威视数字技术股份有限公司董事长、党委书记陈宗年，中国中化集团有限公司董事长、党组书记宁高宁，武汉高德红外股份有限公司董事长黄立，歌尔股份有限公司董事长姜滨，上海品海饭店总经理赵宪珍，微软全球资深副总裁、微软亚太研发集团主席洪小文，松下电器（中国）有限公司总裁赵炳弟等7位企业家代表先后发言，就当前经济形势、保护市场主体、加强科技创新、深化企业改革、吸引用好人才、“十四五”规划建设等提出意见和建议。发言过程中，习近平不时就一些问题同大家深入交流，现场气氛热烈活跃。

在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，经过全国上下共同努力，目前我国疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现稳定转好态势，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，情况比预料的要好。我们要增强信心、迎难而上，努力把疫情造成的损失补回来，争取全年经济发展好成绩。

习近平指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。新冠肺炎疫情发生以来，在各级党委和政府领导下，各类市场主体积极参与应对疫情的人民战争，团结协作、攻坚克难、奋力自救，同时为疫情防控提供了有力物质支撑。习近平向广大国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户为疫情防控和经济社会发展作出的贡献，表示衷心的感谢。

习近平强调，党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施，要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。一要落实好纾困惠企政策。实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，支持适销对路出口商品开拓国内市场。二要打造市场化、法治化、国际化营商环境。实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，全面实施市场准入负面清单制度，实施好外商投资法，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。三要构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要更多提供优质公共服务，支持企业家以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。四要高度重视支持个体工商户发展。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。

习近平指出，改革开放以来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。要增强爱国情怀，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。要勇于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体。要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。要拓展国际视野，立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。

习近平强调，在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

　　习近平指出，“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，意义十分重大。有关方面要认真研究吸收企业家代表提出的意见和建议。相信通过共同努力，广大企业和个体工商户一定能在我国社会主义现代化进程中发挥更大作用、实现更大发展。

　　丁薛祥、刘鹤、杨洁篪、黄坤明、尤权、王勇、王毅、何立峰出席座谈会。　　中央和国家机关有关部门、有关人民团体负责同志，国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、个体工商户代表等参加座谈会。

李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会

2020-07-13 来源：中国政府网

7月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，听取对下一步经济工作的意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

座谈会上，马骏、姜超等专家和中小企业协会、海尔集团、拼多多公司负责人发了言。大家谈到，今年经济发展遇到的困难和冲击超乎寻常，国家出台的减税降费、普惠金融等政策力度大、覆盖面广、及时有效，对稳住企业生产经营和就业发挥了积极作用。大家还就政策提出一些建议，李克强要求有关部门认真研究。

李克强说，今年疫情冲击和世界经济衰退对我国经济带来前所未有的影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下共同努力，有效控制疫情，不失时机推动复工复产，近来经济呈现恢复性增长势头，表现出逐步回稳态势，充分展现出中国经济强大韧性和巨大回旋余地，要坚定发展信心。但国际环境不确定性仍在增加，形势仍然严峻，国内经济面临的困难挑战特别是就业压力仍十分突出，要做好继续打硬仗的准备。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，做好疫情常态化防控，紧紧围绕“六稳”“六保”，全面落实助企纾困和激发市场活力规模性政策，更大力度推进改革开放，稳住经济基本盘，保住基本民生，有效防范风险，努力完成全年经济社会发展目标任务。

李克强说，要增强宏观政策实施的时效性，着力保就业保民生保市场主体。坚持并全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，对企业更大规模减税降费让利。今年通过改革建立了新增财政资金直达基层的机制，要确保尽快见效、惠企利民；保持流动性合理充裕，进一步推动缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，运用现代技术手段发展普惠金融，做到既有效增加信贷投放量又明显降低综合融资成本。多措并举帮助大学毕业生、返乡农民工等重点群体就业，对劳动密集型企业实施差异化的税费、金融支持政策，鼓励吸纳更多就业。

李克强指出，要坚持以改革开放为动力，充分激发市场主体活力，增强发展韧性。进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，更大发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。完善创业创新生态，吸引集聚人才，大力发展工业互联网，以大中小企业融通发展催生更多新业态新模式，培育在更大开放条件下参与国际竞争合作新优势。用改革的办法更大释放消费潜力，通过线上线下融合拓展农产品销售和出口产品内销等新空间，丰富优质消费品供给，引导消费升级。发挥政府投资作用，带动社会力量投入，推进“两新一重”等项目建设，以有效投资拉动相关产业发展和增加就业。

孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、何立峰参加座谈会。

十七部门印发《关于健全支持中小企业发展制度的

若干意见》

2020-07-03 来源：工业和信息化部中小企业局

工信部联企业〔2020〕108号

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：

    中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。党中央、国务院高度重视中小企业发展，近年来出台了一系列政策措施，有关工作取得积极成效，但仍存在一些突出问题，特别是一些基础性制度性问题亟待解决。为深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，形成支持中小企业发展的常态化、长效化机制，促进中小企业高质量发展，经国务院同意，现就健全支持中小企业发展制度，提出如下意见。

     一、完善支持中小企业发展的基础性制度

     （一）健全中小企业法律法规体系。以《中小企业促进法》为基础，加快构建具有中国特色、支持中小企业发展、保护中小企业合法权益的法律法规体系。鼓励地方依法制定本地促进中小企业发展的地方法规。探索建立中小企业法律法规评估制度和执行情况检查制度，督促法律法规落实到位。

     （二）坚持公平竞争制度。全面实施市场准入负面清单制度，公正公平对待中小企业，破除不合理门槛和限制，实现大中小企业和各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。全面落实公平竞争审查制度，完善审查流程和标准，建立健全公平竞争审查投诉、公示、抽查制度。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法，维护市场竞争秩序。

     （三）完善中小企业统计监测和发布制度。健全中小企业统计监测制度，定期发布中小企业统计数据。建立中小企业融资状况调查统计制度，编制中小微企业金融条件指数。加强中小企业结构化分析，提高统计监测分析水平。探索利用大数据等手段开展中小企业运行监测分析。完善《中小企业主要统计数据》手册，研究编制中小企业发展指数。适时修订中小企业划型标准。

    （四）健全中小企业信用制度。坚持“政府+市场”的模式，建立健全中小企业信用信息归集、共享、查询机制，依托全国信用信息共享平台，及时整合共享各类涉企公共服务数据。建立健全中小企业信用评价体系，完善金融信用信息基础数据库，创新小微企业征信产品，高效对接金融服务。研究出台有关法律法规，规范中小企业信用信息采集、公示查询和信用监管等。发挥国家企业信用信息公示系统的基础作用，将涉企信息记于企业名下并依法公示。

    （五）完善公正监管制度。减少监管事项，简化办事流程，推广全程网上办、引导帮办，全面推行信用监管和“互联网+监管”改革。推进分级分类、跨部门联合监管，加强和规范事中事后监管，落实和完善包容审慎监管，避免对中小企业采取简单粗暴处理措施，对“一刀切”行为严肃查处。 

     二、坚持和完善中小企业财税支持制度

    （六）健全精准有效的财政支持制度。中央财政设立中小企业科目，县级以上财政根据实际情况安排中小企业发展专项资金。建立国家中小企业发展基金公司制母基金，健全基金管理制度，完善基金市场化运作机制，引导有条件的地方政府设立中小企业发展基金。完善专项资金管理办法，加强资金绩效评价。

    （七）建立减轻小微企业税费负担长效机制。实行有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序；对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小微企业税费负担。落实好涉企收费目录清单制度，加强涉企收费监督检查，清理规范涉企收费。

    （八）强化政府采购支持中小企业政策机制。修订《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，完善预留采购份额、价格评审优惠等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。向中小企业预留采购份额应占本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上；其中，预留给小微企业的比例不低于60%。

    三、坚持和完善中小企业融资促进制度

    （九）优化货币信贷传导机制。综合运用支小再贷款、再贴现、差别存款准备金率等货币政策工具，引导商业银行增加小微企业信贷投放。进一步疏通利率传导渠道，确保贷款市场报价利率（LPR）有效传导至贷款利率。建立差异化小微企业利率定价机制，促进信贷利率和费用公开透明，保持小微企业贷款利率定价合理水平。

    （十）健全多层次小微企业金融服务体系。推进普惠金融体系建设，深化大中型银行普惠金融事业部改革，推动中小银行、非存款类金融机构和互联网金融有序健康发展。鼓励金融机构创新产品和服务，发展便利续贷业务和信用贷款，增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款等，开展供应链金融、应收账款融资，加强银税互动。推动金融科技赋能金融机构服务中小企业。研究出台《非存款类放贷组织条例》。加快推进小额金融纠纷快速解决等机制建设。完善规范银行业涉企服务收费监管法规制度，降低小微企业综合性融资成本。

    （十一）强化小微企业金融差异化监管激励机制。健全商业银行小微企业金融服务监管长效机制，出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》。修订《金融企业绩效评价办法》。将商业银行小微企业服务情况与资本补充、金融债发行、宏观审慎评估（MPA）考核、金融机构总部相关负责人考核及提任挂钩。引导银行业金融机构探索建立授信尽职免责负面清单制度。督促商业银行优化内部信贷资源配置和考核激励机制，单列小微企业信贷计划，改进贷款服务方式。

    （十二）完善中小企业直接融资支持制度。大力培育创业投资市场，完善创业投资激励和退出机制，引导天使投资人群体、私募股权、创业投资等扩大中小企业股权融资，更多地投长、投早、投小、投创新。稳步推进以信息披露为核心的注册制改革，支持更多优质中小企业登陆资本市场。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。稳步推进新三板改革，健全挂牌公司转板上市机制。完善中小企业上市培育机制，鼓励地方加大对小升规、规改股、股上市企业的支持。加大优质中小企业债券融资，通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资增信机制，扩大债券融资规模。

    （十三）完善中小企业融资担保体系。健全政府性融资担保体系，发挥国家融资担保基金作用，实施小微企业融资担保降费奖补政策，完善风险补偿机制和绩效考核激励机制，引导各级政府性融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低担保费率水平。鼓励银行业金融机构加大与政府性融资担保机构合作，合理确定风险分担比例和担保贷款风险权重，落实金融机构和融资担保机构尽职免责制度，提高小微企业融资可获得性。推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统。

    四、建立和健全中小企业创新发展制度

    （十四）完善创业扶持制度。改善创业环境，广泛培育创业主体。完善创业载体建设，健全扶持与评价机制，为小微企业创业提供低成本、便利化、高质量服务。鼓励大企业发挥技术优势、人才优势和市场优势，为创业活动提供支撑。鼓励服务机构提供创业相关规范化、专业化服务。

    （十五）完善中小企业创新支持制度。创新中小企业产学研深度融合机制，促进大中小企业联合参与重大科技项目，推动高校、科研院所和大企业科研仪器、实验设施、中试小试基地等创新资源向中小企业开放。调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式，大幅提高中小企业承担研发任务比例，加大对中小企业研发活动的直接支持。完善专业化市场化创新服务体系，完善国家技术创新中心、制造业创新中心等支持中小企业创新的机制，提升小微企业创业创新示范基地、科技企业孵化器、专业化众创空间、大学科技园等扶持中小企业创新的能力与水平。完善中小企业创新人才引进和培育制度，优化人才激励和权益保障机制。以包容审慎的态度，鼓励中小企业技术创新、产品创新、模式创新。

    （十六）完善支持中小企业“专精特新”发展机制。健全“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制，引导中小企业走“专精特新”之路。完善大中小企业和各类主体协同创新和融通发展制度，发挥大企业引领支撑作用，提高中小企业专业化能力和水平。

    （十七）构建以信息技术为主的新技术应用机制。支持中小企业发展应用5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术以及新材料技术、智能绿色服务制造技术、先进高效生物技术等，完善支持中小企业应用新技术的工作机制，提升中小企业数字化、网络化、智能化、绿色化水平。支持产业园区、产业集群提高基础设施支撑能力，建立中小企业新技术公共服务平台，完善新技术推广机制，提高新技术在园区和产业链上的整体应用水平。

    五、完善和优化中小企业服务体系

    （十八）完善中小企业服务体系。健全政府公共服务、市场化服务、社会化公益服务相结合的中小企业服务体系，完善服务机构良性发展机制和公共服务平台梯度培育、协同服务和评价激励机制。探索建立全国中小企业公共服务一体化平台。发展中小企业服务产业，引导服务机构提供规范化、精细化、个性化服务，引导大企业结合产业链、供应链、价值链、创新链为中小企业提供配套服务。鼓励各类社会组织为企业提供公益性服务，探索建立志愿服务机制。

    （十九）健全促进中小企业管理提升机制。完善中小企业培训制度，构建具有时代特点的课程、教材、师资和组织体系，建设慕课平台，构建多领域、多层次、线上线下相结合的中小企业培训体系。健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，加快培养高素质技能人才，弘扬“工匠精神”。健全中小企业品牌培育机制。实施小微企业质量管理提升行动。完善中小企业管理咨询服务机制。

    （二十）夯实中小企业国际交流合作机制。深化双多边中小企业合作机制，促进中小企业国际交流合作。探索建设中小企业海外服务体系，夯实中小企业国际化发展服务机制，在国际商务法务咨询、知识产权保护、技术性贸易措施、质量认证等方面为中小企业提供帮助。支持有条件的地方建设中外中小企业合作区，完善评价激励机制。推进关税保证保险改革。鼓励跨境电商等新业态发展，探索建立B2B出口监管制度，支持跨境电商优进优出。

     六、建立和健全中小企业合法权益保护制度

    （二十一）构建保护中小企业及企业家合法财产权制度。坚决保护中小企业及企业家合法财产权，依法惩治侵犯中小企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。建立涉政府产权纠纷治理长效机制。出台并落实《保障中小企业款项支付条例》，从源头遏制拖欠问题。

    （二十二）健全中小企业知识产权保护制度。完善知识产权保护法律法规和政策，建立健全惩罚性赔偿制度，提高法定赔偿额。实施中小企业知识产权战略推进工程，加强知识产权服务业集聚发展区建设，强化专利导航工作机制，完善支持中小企业开发自主知识产权技术和产品的政策，提升中小企业创造、运用、保护和管理知识产权能力。优化中小企业知识产权维权机制，建设一批知识产权保护中心。构建知识产权纠纷多元化解决机制，强化中小企业知识产权信息公共服务，推进知识产权纠纷仲裁调解工作。提高知识产权审查效率，减轻中小企业申请和维持知识产权的费用负担。

    （二十三）完善中小企业维权救济制度。构建统一的政务咨询投诉举报平台，畅通中小企业表达诉求渠道，完善咨询投诉举报处理程序和督办考核机制。探索建立中小企业公益诉讼制度、国际维权服务机制。鼓励法律服务机构开展小微企业法律咨询公益服务。建立健全中小企业应急救援救济机制，帮助中小企业应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不可抗力事件。

    七、强化促进中小企业发展组织领导制度

    （二十四）强化各级促进中小企业发展工作机制。县级以上地方人民政府必须建立健全促进中小企业发展领导小组，由政府领导担任领导小组组长，办公室设在负责中小企业促进工作的综合管理部门，强化促进中小企业发展工作队伍建设。领导小组要定期召开会议研究落实党中央、国务院促进中小企业发展的重大决策部署，及时向上一级领导小组办公室报告有关工作情况。领导小组各成员单位要认真执行领导小组议定事项，建立内部责任制，加强工作落实。

    （二十五）完善中小企业决策保障工作机制。完善中小企业政策咨询制度，培育一批聚焦中小企业研究的中国特色新型智库，建立政策出台前征求中小企业与专家意见制度和政策实施效果评估制度。完善中小企业政策发布、解读和舆情引导机制，提高政策知晓率、获得感和满意度。定期开展中小企业发展环境第三方评估，并向社会公布结果。

                                                                                                                              工业和信息化部 国家发展和改革委员会

科学技术部 财政部 人力资源和社会保障部

生态环境部 农业农村部 商务部 文化和旅游部

中国人民银行 海关总署 国家税务总局

国家市场监督管理总局  国家统计局

中国银行保险监督管理委员会

中国证券监督管理委员会 国家知识产权局

2020年7月3日

十三部门《关于支持新业态新模式健康发展

激活消费市场带动扩大就业的意见》

2020-07-15 来源：工信微报

国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13个部门日前印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出支持15种新业态新模式发展，包括在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”、培育新个体经济支持自主就业、发展微经济鼓励“副业创新”、探索多点执业、共享生活、共享生产、生产资料共享及数据要素流通。

根据《意见》，在线上服务方面，重点是健全完善与线上服务新业态新模式相适应的制度规则，打造线上线下有机融合的新业态，激活消费新市场。在推进产业数字化转型方面，重点是提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平，降低转型门槛，壮大实体经济新动能。在鼓励发展新个体经济方面，重点是完善保障制度，适应基于互联网平台的新型就业形态和模式发展，完善自主就业、灵活就业、“副业创新”、多点执业政策，激发市场主体创新创业内生动力。在培育发展共享经济新业态方面，重点是发展多种消费形态，探索深化所有权和使用权分离改革，以物质生产资料数字化支撑共享共用；促进数据要素流通，拓展生产资料供给，创造生产要素供给新方式。

关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见

发改高技〔2020〕1157号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门：

党中央、国务院高度重视数字经济发展，先后出台实施“互联网+”行动和大数据战略等一系列重大举措，加快数字产业化、产业数字化发展，推动经济社会数字化转型。在各方面共同努力下，数字经济助推经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强了我国经济创新力和竞争力。特别在抗击新冠肺炎疫情中，数字经济发挥了不可替代的积极作用，成为推动我国经济社会发展的新引擎。为落实《政府工作报告》部署，支持新业态新模式健康发展，激活消费市场带动扩大就业，打造数字经济新优势，提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施数字经济战略。把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破传统惯性思维。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。以重大项目为抓手创造新的需求，培育新的就业形态，带动多元投资，形成强大国内市场，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，推动构建现代化经济体系，实现经济高质量发展。

二、发展原则

——打破惯性思维，创新治理理念。以抗击新冠肺炎疫情期间涌现的线上服务新模式发展为契机，打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维，探索触发式监管机制，建立包容审慎的新业态新模式治理规则。

——加快转型升级，拓展融合深度。深入推进各行业各领域数字化转型，着力提升数字化转型公共服务能力和平台“赋能”水平，推进普惠性“上云用数赋智”服务，增强转型能力供给，促进企业联动转型、跨界合作，培育数字化新生态，提高转型效益。

——激发市场活力，开辟发展空间。营造鼓励就业模式创新的政策氛围，支持大众基于互联网平台开展微创新，探索对创造性劳动给予合理分成，降低创业风险，激活全社会创新创业创富积极性。

——提升要素效率，畅通经济循环。探索生产资料所有权和使用权分离改革，大力推进实物生产资料数字化，促进生产资料共享，促进数据要素流通，引导增值开发应用，激活数字化对实物生产资料倍增作用，提升全要素生产率。

三、积极探索线上服务新模式，激活消费新市场

（一）大力发展融合化在线教育。构建线上线下教育常态化融合发展机制，形成良性互动格局。允许购买并适当使用符合条件的社会化、市场化优秀在线课程资源，探索纳入部分教育阶段的日常教学体系，并在部分学校先行先试。鼓励加大投入和教师培训力度，试点开展基于线上智能环境的课堂教学、深化普及“三个课堂”应用等。完善在线教育知识产权保护、内容监管、市场准入等制度规范，形成高质量线上教育资源供给。（教育部牵头负责）

（二）积极发展互联网医疗。以互联网优化就医体验，打造健康消费新生态。进一步加强智慧医院建设，推进线上预约检查检验。探索检查结果、线上处方信息等互认制度，探索建立健全患者主导的医疗数据共享方式和制度。探索完善线上医疗纠纷处理办法。将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围。规范推广慢性病互联网复诊、远程医疗、互联网健康咨询等模式。支持平台在就医、健康管理、养老养生等领域协同发展，培养健康消费习惯。（国家卫生健康委、医保局按职责分工负责）

（三）鼓励发展便捷化线上办公。打造“随时随地”的在线办公环境，在部分行业领域形成对线下模式的常态化补充。支持远程办公应用推广和安全可靠的线上办公工具研发，满足日常性多方协同工作、异地协同办公需求，有效支撑工作效率提升、业务协同模式创新和业务组织方式变革。推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施，为在线办公提供有效支撑。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头，商务部、国家保密局、税务总局等按职责分工负责）

（四）不断提升数字化治理水平。促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。结合国家智慧城市试点建设，健全政府社会协同共治机制，构建政企数字供应链，以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流，有力支撑城市应急、治理和服务。支持民间资本参与水电路网等城市设施智慧化改造。结合国家区域发展战略及生产力布局，加快推进5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。探索完善智慧城市联网应用标准，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域一体化数字治理和服务。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头负责）

四、加快推进产业数字化转型，壮大实体经济新动能

（五）培育产业平台化发展生态。着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，打造形成数字经济新实体。开展重大工程布局，支持传统龙头企业、互联网企业打造平台生态，提供信息撮合、交易服务和物流配送等综合服务。鼓励金融机构在有效防范风险的前提下，依法依规为平台提供金融服务。建设跨产业的信息融通平台，促进农业全流程、全产业链线上一体化发展。支持工业互联网平台建设推广，发挥已建平台作用，为企业提供数字化转型支撑、产品全生命周期管理等服务。发展服务衍生制造，鼓励电子商务、转型服务等行业企业向制造环节拓展业务。大力发展众包、云外包、平台分包等新模式。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、商务部牵头，交通运输部、人民银行、银保监会按职责分工负责）

（六）加快传统企业数字化转型步伐。助力降低数字化转型难度，发展线上线下融合的业务发展模式，提升企业发展活力。组织数字化转型伙伴行动，建立政府-金融机构-平台-中小微企业联动机制，发展普惠性“上云用数赋智”。鼓励各类平台、机构对中小微企业实行一定的服务费用减免。培育一批数字化服务企业和创新应用企业，发挥引领带动作用。组织面向数字化转型基础软件、技术、算法等联合攻关。鼓励发展开源社区，支持开放软件源代码、硬件设计和应用服务。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头，农业农村部、商务部、国务院国资委、人民银行、银保监会等按职责分工负责）

（七）打造跨越物理边界的“虚拟”产业园和产业集群。实现产业供需调配和精准对接，推进产业基础高级化和产业链现代化。实施数字经济新业态培育行动，支持建设数字供应链，推动订单、产能、渠道等信息共享。支持具有产业链、供应链带动能力的核心企业打造产业“数据中台”，以信息流促进上下游、产供销协同联动，保产业链供应链稳定，发展产业服务化新生态。支持出口园区和基地创新数字服务出口新业态新模式，大力发展数字贸易。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、商务部、交通运输部按职责分工负责）

（八）发展基于新技术的“无人经济”。充分发挥智能应用的作用，促进生产、流通、服务降本增效。支持建设智能工厂，实现生产过程透明化、生产现场智能化、工厂运营管理现代化。发展智慧农业，支持适应不同作物和环境的智能农机研发应用。支持建设自动驾驶、自动装卸堆存、无人配送等技术应用基础设施。发展危险作业机器人，满足恶劣条件应用需求。试点探索完善智能公共服务新业态涉及的交通、食品等领域安全发展政策标准。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、商务部、交通运输部按职责分工负责）

五、鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间

（九）积极培育新个体，支持自主就业。进一步降低个体经营者线上创业就业成本，提供多样化的就业机会。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台。鼓励商业银行推广线上线下融合的信贷服务，合理降低个体工商户融资成本。通过网络平台开展经营活动的经营者，可使用网络经营场所登记个体工商户。引导互联网平台企业降低个体经营者使用互联网平台交易涉及的服务费，吸引更多个体经营者线上经营创业。加强新业态新模式就业统计监测研究。（国家发展改革委、人力资源社会保障部、人民银行、市场监管总局、国家统计局、银保监会按职责分工负责）

（十）大力发展微经济，鼓励“副业创新”。着力激发各类主体的创新动力和创造活力，打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。引导“宅经济”合理发展，促进线上直播等服务新方式规范健康发展。探索运用区块链技术完善多元价值传递和贡献分配体系。实施新业态成长计划，建立微经济等新业态成长型企业名录，及时跟踪推动解决企业的政策堵点。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、商务部按职责分工负责）

（十一）强化灵活就业劳动权益保障，探索多点执业。探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度，明确平台企业在劳动者权益保障方面的相应责任，保障劳动者的基本报酬权、休息权和职业安全，明确参与各方的权利义务关系。探索完善与个人职业发展相适应的医疗、教育等行业多点执业新模式。结合双创示范基地建设，支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台，提供线上职业培训、灵活就业供需对接等就业服务。推进失业保险金的线上便利化申领，方便群众办事。（人力资源社会保障部、国家卫生健康委、医保局等按职责分工负责）

六、培育发展共享经济新业态，创造生产要素供给新方式

（十二）拓展共享生活新空间。推动形成高质量的生活服务要素供给新体系。鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式，培育线上高端品牌。推动旅游景区建设数字化体验产品，丰富游客体验内容。扩大电子商务进农村覆盖面，促进农产品进城和工业品下乡。鼓励康养服务范围向农村延伸，培育农村消费新业态。完善具有公共服务属性的共享产品相关标准，优化布局，规范行业发展。（中央网信办、国家发展改革委、交通运输部、工业和信息化部、商务部、国家卫生健康委、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责）

（十三）打造共享生产新动力。推动形成高质量的生产服务要素供给新体系。鼓励企业开放平台资源，共享实验验证环境、仿真模拟等技术平台，充分挖掘闲置存量资源的应用潜力。鼓励公有云资源共享，引导企业将生产流程等向云上迁移，提高云资源利用率。鼓励制造业企业探索共享制造的商业模式和适用场景，促进生产设备、农用机械、建筑施工机械等生产工具共享。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部等按职责分工负责）

（十四）探索生产资料共享新模式。健全完善“所有权与使用权分离”的生产资料管理新制度。取消各种不合理的限制，畅通共享经济合作机制，鼓励各类所有制企业、行政事业单位等法人主体生产资料共享。依托互联网、云计算等技术，盘活空余云平台、开发工具、车间厂房等闲置资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。各类企业作为平等独立的市场主体，按市场化原则、商业化方式自主推进生产资料共享，提高资源利用效率。（国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委等按职责分工负责）

（十五）激发数据要素流通新活力。推动构建数据要素有序流通、高效利用的新机制。依托国家数据共享和开放平台体系，推动人口、交通、通信、卫生健康等公共数据资源安全共享开放。在修订税收征收管理法的基础上，健全适应数据要素特点的税收征收管理制度。加快全国一体化大数据中心体系建设，建立完善跨部门、跨区域的数据资源流通应用机制，强化数据安全保障能力，优化数据要素流通环境。（国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部牵头，交通运输部、税务总局等按职责分工负责）

七、保障措施

（十六）持续加强统筹协调。要打破惯性思维，拿出硬招、实招、新招，支持新业态新模式健康发展。要加强统筹协调，强化政策联动和各部门协同配合，形成促进新业态新模式发展的合力。要结合实际进一步细化具体目标和任务，积极主动、大胆探索，全面激发市场主体创新活力。

（十七）有效释放改革活力。要继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，优化营商环境。要加快在知识产权保护、普惠金融支持等方面持续深化改革，降低新业态新模式创新发展成本。国家数字经济创新发展试验区等要重点发挥先行示范作用，率先探索改革举措，形成辐射带动效应。

（十八）坚持包容审慎监管。要探索创新监管模式，积极鼓励创新，健全触发式监管机制，构建各类主体参与的多方协同治理体系。要及时修订完善监管政策制度，为新业态新模式发展留足空间。要坚守安全和质量底线，强化安全监测和风险评估，对于侵犯他人合法权益、违背公平竞争秩序等违法行为要坚决依法打击。

（十九）积极营造良好氛围。要认真抓好相关政策出台、解读和宣传，及时回应社会关切，合理引导预期，激发市场创新活力。要及时总结宣传发展新业态新模式的好做法、好经验，充分调动社会各界推动新业态新模式健康发展的积极性，发挥各类主体创造潜力，增强广大群众参与感、获得感和幸福感，凝聚广泛共识。

国家发展改革委

中央网信办

工业和信息化部

教 育 部

人力资源社会保障部

交通运输部

农业农村部

商 务 部

文化和旅游部

国家卫生健康委

国 资 委

市场监管总局

国家医疗保障局

2020年7月14日

华夏基石：“云管端”战略指的是什么？

关于数字化转型从本源上的澄清

2020-07-21  来源：华夏基石e洞察

文 / 高智奇，华夏基石管理咨询集团高级咨询顾问

今天，数字化的概念无处不在，从数字化政府、数字化企业到数字化家庭，从智慧地球、智慧城市到智慧家庭，从专业书刊、社交媒体到高峰论坛，可以说，言必称“数字化”。那么，到底什么是数字化呢？

所谓数字化就是指将各种信息转化为计算机语言（0101），即以计算机语言来采集、处理、传输、使用信息。使用的主要技术为信息技术，所谓信息技术既包括IT（信息技术）技术，也包括CT（通信技术）技术，实际上IT技术与CT技术今天早已融合为ICT技术，例如华为就把自己定位为全球领先的ICT基础设施和智能终端提供商。ICT技术当然也包括新一代的5G、物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，实际上，催生这一次数字化转型的正是新一代ICT技术。

换个角度去看，数字化就是以信息技术（ICT）为手段提高或重塑产业的效率。所谓提高或重塑产业效率是说信息传递的速度变快了，我们都是知道电子信息的传播速度是光速，即信息的发生和获得几乎是同步的，例如某个地方发生的大地震灾难，信息一经发布到网络上（例如微博），就几乎同步传递到了每个网络用户，只要你有一台电脑或手机之类的职能终端。

从消费的角度讲，我们每天可以通过微信、微博、今日头条、抖音等移动应用或腾讯新闻、网易新闻等PC网站获得炎黄缭乱的信息，他们费劲心机吸引我们的注意力，让我们把时间消费在其拥有或主导的界面上。我们也可以通过淘宝、天猫、京东、拼多多等电商平台方便地进行线上购物，通过线下物流以最快的速度送货上门，我们甚至可以在直播娱乐的时候，一键下单，很可能第二天就收到了我们心仪的消费品。这一切都要归功于信息的数字化，它极大地改为了过去低效的信息传递效率，我们不必几个月之后才知道美国发生的“新闻”，也不必花一天时间去3个商场才能比较出自己满意的商品。信息的数字化极大地改变了我们的消费生活，尤其是生活方式。

从生产的角度讲，这种信息的传递的效率也可以极大地改变企业的研发、生产、营销和管理活动。例如研发活动，硅谷的工程师完成一天的研发活动之后，晚上下班的时候，将代码包传递给印度的同事，由于时差，印度的同事刚刚上班，就可以进行代码的检测，到晚上下班的时候又可以将代码包传递回硅谷的同事，继续进行研发活动。设想一下，假如没有数字化技术，这一切则无论如何也不可能。例如生产活动，不管是美国的工业互联网、德国的工业4.0还是中国的中国制造2025，都是基于数字化技术的发展，都是对数字化技术的利用，诺大的工厂，可能几乎没有工人，而是无数的传感器、机械臂及其背后的智能信息系统等等。再例如营销活动，通过对用户浏览痕迹的分析，可以进行用户的消费偏好画像，从而对消费者进行精准营销，广告变“窄告”，变成个性化推送。此类的例子，不胜枚举。我们按照ICT技术的发展程度，把企业的数字化分为三个阶段：

01.数字化的第一阶段：计算机开创新世界

1.动因：以电子计算机为代表的新技术的出现

考察数字化，必须理解其所赖以诞生的基础，即到底是什么作为动因催生了数字化。也就说，数字化并非空穴来风，而是基于某种信息技术的出现，在这种信息技术发展的过程中，原来以其他低效形式存在的信息得以数字化，并快速发展。在我们看来，数字化最初的动因即是电子计算机的出现。

研制电子计算机的想法产生于第二次世界大战进行期间，由于大炮在战争中具有巨大杀伤力和威慑力，研制和开发新型大炮和导弹就显得十分必要和迫切。为此，美国陆军军械部在马里兰州的阿伯丁设立了“弹道研究实验室”。当时任弹道研究所顾问、正在参加美国第道一颗原子弹研制工作的数学家冯·诺依曼带着原子弹研制过程中遇到的大量计算问题，在研制过程中期加入了研制小组。他对计算机的许多关键性问题的解决作出了重要贡献，从而保证了计算机的顺利问世。

1946年，世界上出现了第一台电子数字计算机“ENIAC”，主要用于计算弹道。虽然ENIAC体积庞大，耗电惊人，运算速度不回过几千次（现在的超级计算机的速度最快每秒运算达万亿次），但它比当时已有的计算装置要快1000倍，而且还有按事先编好的程序自动执行算术运算、逻辑运算和存储数据的功能。ENIAC宣告了一个新时代的开始，从此人类处理信息的效率和能力得到了跨越式的发展。

在随后的几十年间，电子计算机技术得到了快速发展，其应用逐步从军事领域、航天领域拓展到企业活动领域，计算机的体积也从一栋楼缩小到接近今日的水平。正是由于计算机体积的不断缩小，功能不断的增强，使得信息不断地以数字化的形式来处理，从而大幅提升了社会的生产效率。这是数字化发展第一阶段的动因，我们认为这种动因主要是由于技术的发展。

2.基础设施：芯片、服务器、计算机

一个产业的发展，必然有支撑其发展的基础设施。在我们看来，数字化第一阶段中的基础设施主要是电子计算机、服务器和芯片。当然，最初的计算机是一体的，随着产业分工的细化，服务器和芯片单独成为一个细分行业。例如，1955年，“晶体管之父”威廉·肖克利，离开贝尔实验室创建肖克利半导体实验室并吸引了许多才华横溢的年轻科学家加入。2年后，因为内部政治原因，“八叛将”离开，创建了著名的仙童半导体公司。到1968年，仙童半导体其中两位共同创办人罗伯特·诺宜斯、戈登·摩尔离开，以集成电路之名（Integrated Electronics）共同创办Intel公司，安迪·格鲁夫也自愿跟随戈登·摩尔的脚步，成为英特尔公司第3位员工。Intel具体研究领域包括音频/视频信号处理和基于PC的相关应用，以及可以推动未来微结构和下一代处理器设计的高级编译技术和运行时刻系统研究。以Intel等翘楚为代表的公司，推动了芯片行业的高速发展，在技术上不断地迭代，从4004到8088，从286到486，从奔腾1道奔腾4，从酷睿到移动处理器，以指数级的形式提高了人类处理信息能力。

3.应用场景：单机应用

以制造领域为例，20世纪下半叶以来，以计算机数字控制为代表的数字化技术广泛应用于制造业，推动制造业发生革命性变化。数字化制造是在制造技术和数字化技术融合的背景下，通过对产品信息、工艺信息和资源信息进行数字化描述、集成、分析和决策，进而快速生产出满足用户要求的产品。数字化制造主要聚焦于提升企业内部的竞争力，提高产品设计和制造质量、提高劳动生产率、缩短新产品研发周期、降低成本和提高能效。

这一阶段的数字化制造主要表现在三个方面：第一，是在生产线上使用数控机床等“数字一代产品”；第二，在设计领域使用计算机辅助设计，包括CAD（计算机辅助设计）、CAE（工程设计中的计算机辅助工程）、CAPP（计算机辅助工艺规划）、CAE（计算机辅助制造）等数字化设计、建模和仿真方法；第三，数字化制造的整体解决方案，以计算机集成制造系统（CIMS）为标志，来实现生产全过程各环节的集成和优化运行。

02.数字化的第二个阶段：网络改变生活

随着信息技术的进一步发展，数字化进入第二个阶段。第二阶段的数字化深刻地促进了产业变革，极大地改变了我们今天的生活。其进程包括了两个方面的主要内容：1.企业内部的信息化建设；2.企业外部社会生活的互联网化。

1.企业内部的信息化建设

（1）动因：以网络通信、PC为代表的新技术的出现

数字化能步入第二个发展阶段，主要动因在于：1、首先要有一张遍布全国甚至全球的数据通信网络，至少要有企业内部的局域网，否则信息都是孤立的，无法传递；2、其次要有网络终端，主要是PC，能够将信息录入、整理、分析和显示。

人类通信的历史经过了五个阶段的发展：第一阶段，以语言为主，通过人力、马力、烽火等原始手段传递信息。第二阶段，增加了信息传播的手段，以文字书信和古代邮政为手段进行信息的传递。第三阶段：印刷技术的出现和发展，极大地扩大信息传播的范围，是人类通信史是第一次质的飞跃。第四阶段，电报、电话、广播技术的出现，再一次拓展了人们通信的边界，进入电气时代。第五阶段，即以计算机通信为核心的通信技术的出现，将人类推入信息时代，传输的信息除语言信息外，还可以是数据、图像、文本等。正是数据通信的出现和高速发展，使得企业内部信息的高效传递具有了可能性，加上PC在办公室的普及，将这种可能性变成了现实性。

世界公认第一部个人电脑，为1971年Kenbak Corporation推出的Kenbak-1。第一部大量生产的个人电脑，则为1971年Computer Terminal Corporation所推出的Datapoint 2200。1980年代，IBM推出以英特尔的x86的硬件架构及微软公司的MS-DOS操作系统的个人电脑，并制定以PC/AT为PC的规格。之后由英特尔所推出的微处理器以及微软所推出的操作系统发展几乎等同于个人电脑的发展历史。比尔·盖茨曾在1980年为公司提出一个明确的使命：“让每个家庭的桌上都有一台电脑。”实际上，到90年代末期，发达国家就基本实现了这一目标，在随后的10年中，中国也基本实现了这一目标。正是由于PC的普及，企业生产中产生和使用的信息才能够以计算机语言（0101）的形式存在，并在生产过程中使用，从而大幅提升企业的生产效率。

（2）基础设施：芯片、服务器、PC、通信网络

数字化第二阶段的基础设施主要包括：1、原有并在随后的几十年高速发展的芯片、服务器、计算机，尤其是计算机的小型化、个人化；2、新发展的数据通信网络，包括企业内部的局域网络（这一领域的领导者是思科）、全国性网络（中国有联通、电信、移动三家网络运营商及其上游的华为、中兴等网络设备供应商）、全球性网络（全球各运营商网络的互通）。

这两类基础设施是企业信息化高速发展的基础，没有底层的基础设施，上层丰富的活动就绝无实现的可能。没有PC，企业生产中信息就无法变成计算机语言，数字化的信息是人们通过键盘和鼠标录入的；没有网络，数字化的信息就无法高效传递，一个员工就必须将表格打印出来，然后跑到领导办公室去汇报，人跑来跑去的速度的怎么能和电子的光速比呢？

（3）应用场景：ERP、MES、CRM、EHR

企业内部信息化的典型应用场景就是今天我们所熟悉的ERP、MES、CRM、HER等系统。以ERP为例，在引入ERP之前，企业内信息的交流大部分是通过纸张的传递。尽管有的企业已经存在这样那样的网络系统，但人们还是习惯于通过有形的文件来传达信息。这是因为企业内的各个系统各自为政、互相割裂的缘故。ERP正是为了改变这种局面应运而生的。它将组织中的各个功能模块有机地集成起来，共同运作。ERP将企业所有资源进行整合集成管理，简单的说是将企业的三大流：物流，资金流，信息流进行全面一体化管理，它的实质是一个企业内部的管理信息系统。ERP强调对企业管理的事前控制能力，把设计、制造、销售、运输、仓储和人力资源、工作环境、决策支持等方面的作业，看作是一个动态的、可事前控制的有机整体。ERP系统将上述各个环节整合在一起，它的核心是管理企业现有资源，合理调配和准确利用现有资源，为企业提供一套能够对产品质量、市场变化、客户满意度等关键问题进行实时分析、判断的决策支持系统。

2. 企业外部社会生活的互联网化

（1）动因：以网络通信（包括移动互联网）、PC、智能手机为核心的新技术的出现

中国互联网的发展从九十年度末期起步，经过二十余年的发展，可以说已经成为全球最活跃的互联网之一。那么，中国互联网发展的动因是什么呢？在我们看来，这种动因主要还是技术的发展，即三大运营商的大规模的网络建设（包括光线网络、3G、4G等等）、电脑的快速普及（包括台式电脑、笔记本电脑等）、智能手机史无前例的超高速普及。

从三大运营商的网络建设来说，从早期的邮电分家，到移动、电信的成立，经过一系列的并购重组，到2008年形成电信、移动、联通三足鼎立的格局。中国固定网络从铜质缆线到光纤缆线的发展，移动网络建设也经历了1G到2G、2G到3G、3G到4G、4G到5G的高速发展。高速网络的发展作为重要的驱动性力量促进了中国互联网的奇迹性发展。尤其是到了4G时代，由于智能手机产业链的高度成熟，智能手机几乎人手一部，甚至以前根本没有用过电脑的农村用户都使上了便宜又好用的国产智能手机，极大地拓展了中国网络用户的数量，从而进一步驱动了消费互联网的发展。

（2）基础设施：芯片、服务器、计算机（PC）、通信网络（光纤+4G）、智能手机

除了我们前面讲过的芯片、服务器、PC与通信网络这两类重要的基础设施，对中国互联网发展具有重要影响作用的还包括：1、以4G为代表的移动互联网作为大型基础设施的建设；2、以智能手机为代表的网络终端作为普惠型基础设施的高速发展。

4G对于中国互联网的发展具有不可估量的作用，正是在4G时代，才可以说中国全民进入了互联网时代。几乎每个人都可以拥有一部智能手机，每一步手机上都捆绑了厂商及其伙伴的APP，用户可以自由地或被迫地从应用商店下载无数的喜欢的与不喜欢的APP。

从4G来说，主要归功于以中国移动为代表的4G网络建设。从加入WTO开始，中国就与与美国等在网络建设的标准上开始了艰苦的谈判，最终的结果是中国的2G网络必须同时采用欧洲的GMS与美国的CDMA。3G时代，经过中国的艰苦努力，以中国13亿人的市场为谈判基础，国际电信联盟才勉强将中国 TDS-CDMA、欧洲的 WCDMA、美国的 CDMA2000 并列为三大 3G 国际标准，完成了占座。TDS-CDMA 叫 3G，但速度却只有2.8M/S，完全无法与其他两种只是相比。4G时代，移动TD在4G时代会演化为TD-LTE，而联通、电信的 WCDMA/CDMA2000 则是演化为LTE-FDD，国产标准与欧美标准并驾齐驱，三大运营商大力进行了4G网络建设，从基础设施的层面确保了近年来的移动互联网繁荣。

从智能手机来说，主要归功于国产智能手机产业链的成熟。由于iPhone在中国的大量制造，带动了中国智能手机产业供应链的高速发展，随着产业分工的不断深化，品牌厂商、方案设计公司（IDH）、代工生产企业（EMS）和原始设计制造企业（ODM）等也得到高速的发展。到2010年的时候，雷军等人敏锐地扑捉到了这一机会，成立小米，仅10年间就成为世界500强公司。今天，小米、华为、联想、魅族等手机厂商背后有大量的提供产品定义、方案设计、生产制造、软件开发服务的厂商，使得国产智能手机无比繁荣。智能手机的普及从基础设施的层面确保了近年来的移动互联网繁荣。

（3）应用场景：互联网消费

消费互联网今天无处不在，几乎不必我们费心说明。简约地说，门户网站即是以互联网的方式经营报刊杂志、电商即以互联网的方式经营零售、网络社交即以互联网的方式经营街头巷议、亲朋聚会，当然，形态、效率比传统不同了。

（4）产业命脉：流量、商业模式

互联网时代与移动互联网时代，作为数字化发展第二阶段的巨大成果，深深地改变了我们的消费方式。从产业的角度看，即将整个互联网公司看成一个巨大的产业，人们谈及最多的词汇肯定包括“流量”和“商业模式”。

的确，由于互联网极大地提升了信息的生产、整理、传递、消费的效率，凡是经互联网改造的产业或与互联网融合的产业，整个产业链的分工都极大地细化。换句话说，产业价值链的每个链条变得更短小精悍了，整个价值链条变得更长了，各个厂商之家的互动模式变得复杂多元了。企业不必一定要从产品或服务中直接收费，而可以让用户先免费使用，然后再从价值链的其他环节赚回来。催生免费+增值的商业模式，例如，使用QQ是免费的，但要玩得更高级，就充个蓝钻；或者是第三方付费的商业模式，恰如俗语“羊毛出在猪身上，又狗来买单”，例如谷歌的绝大部分服务都是免费的，也不向用户提供收费的增值服务，它的绝大部分收入都来自于广告商家。总体而言，互联网时代的商业模式主要是“免费+增值”和 “第三方付费”。

这样的商业模式，能够维系的秘密就是流量。各种口都是流量入口，各种营销活动都是为了吸引流量，各种绑定都是害怕流量流失，总之，一切都是流量，流量是互联网公司的命脉。因为只有流量，才能产生网络效应，极大地摊薄固定成本，而享受几乎于零的边际成本。

03.数字化第三阶段：智能塑造新未来

本轮数字化转型可以视为数字化的第三阶段。其影响主要在产业互联网领域，各行各业都将主动投入其中或者被动卷入其中，智慧城市、无人驾驶、远程医疗、在线教育、智能家居等等都将或成为现实，或进一步深化。

1.动因：以5G、云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新技术的出现

本轮数字化转型，在我们看来，其动因仍然是由于新技术的出现。即以5G、云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新技术的发展和逐步成熟催生了企业的数字化转型。很简单，新技术作为利器，谁优先使用，就能取得先发优势，也就是相对于竞争对手赢得了竞争优势。

物联网是本轮数字化转型的首要驱动性力量，我们在前面讲过，所谓数字化即讲信息的存在形式转化为计算机语言（0101）形式，物联网作为终端（可以是智能终端，也可以是一般感知终端），可以将无数人或物的状态、行为转化为海量的数据，数据无限爆发。

5G作为新一代移动通信技术，与4G比具有高速度、泛在网、低功耗、低时延的特点。高速度才能在面对VR/超高清业务时不受限制，泛在网才能确保无人驾驶随时不掉线，低功耗才能确保应用的低成本，低时延才能保证工业自动化的可靠连接。核心是5G提供了海量数据流动的巨型管道，没有能够支持海量数据流动的管道，数据就无法快速流动，则数据就成为“死”数据，就失去了价值。

云计算实现了算力的突破，通过将大规模的服务器部署到超大型数据中心，并能够通过一套系统管理这样的超级数据中心，从而大幅度地降低了企业部署和管理服务器的成本，并大幅度地提升了企业的计算能力。同时，通过部署在网络边缘（即最靠近用户的地方）的海量小型节点，实现边缘计算，从而进一步增强企业的计算能力。算力的巨大突破，才能处理海量的数据，否则数据就成为“死”数据，就失去了价值。

大数据和人工智能技术的发展，使得企业拥有了处理海量数据的算法。面对万物互联产生的海量数据，面对人的行为产生的海量数据，如何去处理数据，以便能够应用数据，从而产生商业价值呢？通过大数据技术，厂商可以刻画用户消费画像；通过人工智能，机器人可以帮助照顾老人；例子不胜枚举。均可以归结为算法，即物联网产生了海量数据，5G提供了数据流动的大通道，云计算提供了强劲的算力，大数据和人工智能提供了丰富的算法。

2.基础设施：云计算、5G、智能终端

本轮数字化转型的核心是万物互联，需要的基础设施主要包括云计算、5G和智能终端。当然，上一代的基础设置仍然及其重要，例如芯片。新的基础设施和原有基础设施之间是叠加的关系，而不是替代的关系。以上基础设施可以理解为我们常说的“云-管-端”。

云，即云计算。核心技术是如何同时动态管理百万台级别的服务器，即超大型数据中心的操作系统。通过这样一套操作系统，就可以实现对数百万台、几十万台或者几万台服务的动态管理。如此，可以大幅度降低企业的IT成本，原因在于原来每家企业都要建立一个自有的小型机房，对某些大型的企业来说，要建一个中型机房，为了确保服务器能够承载突发情况，都会留有较多的冗余空间。在云计算时代，通过将无数企业的机房集中起来，就可以实现资源的复用，即各个企业不必担心突发情况下资源不够用，任何突发情况，都可以在云计算中心得到很好地应对，计算资源可以按需按量取用，从而大幅降低企业的IT成本。对于上云后的企业来说，计算能力也得到极大地增强，可以根据需要调用相应的计算能力。例如，12306可以通过上云减少平时的资源成本，而在春运期间临时购买大量的计算资源来应对超高峰需求。更宽泛地来讲，云也可以指为用户提供云计算和大数据等云服务的集合，还可以指设备的云化等等。

管，即网络管道，尤其是指5G。通信需要建立起全国性的大规模网络，才能产生价值。这些网络由交换机、路由器、无线基站、有线接入等设备组合而成，即华为、中兴、诺基亚、爱立信等作为通信设备厂商向移动、联通、电信提供电信设备及配套服务，三大运营商各自组建一张或几张通信网络进行运营。所谓管道，主要就是指提供信息传输服务的通信网络。本轮数字化当中，5G正式这样的基础设施，通过大规模的5G网络建设，按照华为CEO任正非语的形象说法，可以形成“像太平洋一样粗的管道”，从而实现海量数据的高速流动。

端，即终端，包括物联网终端和智能手机等人机接口。物联网终端可以是智能的，也可以是普通的感知终端。主要包括物理终端、操作系统软件和人机界面接口等，例如智能手机、数据卡、平板电脑、机器人、工业设备等能上网的终端设备。终端是海量数据产生的源泉，正是大规模的网络终端将人们的各种行为、机器设备的各种状态转化为数字（0101），没有这些不计其数的网络终端，信息就无法被转化为数字（0101），企业也就无法知道消费者的消费偏好，就无法知道智慧家庭中的冰箱是不是还有足够的实物，就无法知道设备的运行状态。我们无法想象，阿里巴巴如何能知道一个家里根本没有任何智能设备的山村老奶奶的消费偏好。终端即基础设施。

3.关键变化：数据爆发

未来数据会进一步爆发，呈指数级增长。企业的数字化转型，核心要义就是通过智能手机等终端把人变成数据、通过物联网终端把物变成数据，从而形成海量的数据资产。

马云说：“我们是通过卖东西收集数据，数据是阿里最值钱的财富。”在演讲中，他直言阿里巴巴公司本质上是一家数据公司，“我们做淘宝的目的不是为了卖货，而是获得所有零售的数据和制造业的数据；我们做阿里小微金服的目的，是建立信用体系；我们做物流不是为了送包裹，而是把这些数据合在一起。”

数据本身不产生价值，对数据的使用产生价值，对数据的洞察力、提取力和分析力决定了能挖出的是钻石还是煤炭。以银行为例，银行的实时交易、实时到账业务，需要知道每笔交易请求是真实的正常交易，还是一笔欺诈需求，这个数据一定是要实时产生。银行开展的信用卡秒批秒贷业务，也需要基于非常快速的数据计算、指标生成的能力。许多业务场景需要基于单个行为对整体意图做出判断，并作出快速的处置。这些业务场景对时效性有高要求，尤其是在金融行业，由于业务复杂度较高，如何能够快速计算出支撑业务中的复杂指标已成为实时业务场景中的关键因素。

再以智慧交通为例。通过实时分析从预埋在全国各地的摄像头采集的车牌信息，配合地理位置信息服务及基于地理信息系统的最短交通距离计算，实现实时套牌车信息抓取，为打击违法犯罪服务提供帮助；通过实时分析交叉路口双向的车流量信息，实时控制每个路口的红绿灯、智能变换潮汐车道及可变车道，从而大大提升城市的通行效率。

实际上，处理数据的方法在今天我们这个时代叫算法，按照《人类简史》作者尤瓦尔·赫拉利的说法，达尔文之后100多年的生物学研究其实可以总结为三个词：生物即算法。算法是现代生命科学中很重要的一个思想。不管是病毒、香蕉，还是人类，生物其实都是有机化的算法，而我们正在学习如何解析这些算法。当我们拥护海量数据之后，当我们拥有强大的算力之后，剩下来最重要的事情就是算法。

例如，清华大学工业大数据中心在青海有一个风电功率预测项目，能够对未来（明天、后天）风机的风力发电量进行准确预测；美国Uptake公司，需要对卡特彼勒工程机械运行状态进行预估，实现产品全生命周期的服务；新零售企业盒马鲜生，它只卖当天新鲜的产品，今天没有卖完就扔掉，需要对当天卖什么样的产品，销售量是多少进行决策；我们的手机用户，每天浏览的今日头条、淘宝看到的首页都是千人千面。这背后都是数据、算力、算法。

4.应用场景：产业智能

新技术驱动下的数字化转型，正是要深刻改变各行各业，包括传统产业，也包括今日所谓互联网产业。对于传统产业来说，通过各种新技术（当然还有旧技术），将经营和管理活动的信息进一步数字化，大幅提升信息的处理效率，从而大幅度提高产业链上诸多环节的效率。甚至由于这种处理信息能力的提升，重构整个产业交易结构，进而重塑企业的商业模式。明确来说，本轮数字化转型的关键即在这里，新技术的应用是手段，产生生态的变革、企业商业模式的重构才是重点。能够自我变革，很快适应新的产业生态，进行生态卡位，重构商业模式的企业才能生存和发展。

所谓产业智能，即各个产业在数字化的过程中，利用5G、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代ICT技术，改造产业生产方式，从而让产业更高效更智能。其实质是，以互联网的方式来经营各种产业。我们在前面讲过，所谓门户网站即是以互联网的方式经营报刊杂志，所谓电商即以互联网的方式经营零售。本轮数字化转型中，我们将会以互联网的方式经营一切产业，例如智能制造，即是以互联网的方式经营制造业；智慧金融，即是以互联网的方式经营金融业，不一而足。

以智能制造为例，在数字化的第一阶段，产生了数控机床、计算机辅助设计等生产工具，提高了生产的水平和效率。在数字化的第二阶段，产生了集成供应链等模式，实现企业内、企业间的供应链、价值链的连接和优化，打通整个制造系统的数据流、信息流。在数字化的第三个阶段，即本轮数字化中，通过对新技术的应用，不仅原有的数据流、信息流会进一步打通，产业价值链的协同效率更高，而且通过深度学习、增强学习、迁移学习等技术的应用，新一代智能制造中制造领域的知识产生、获取、应用和传承效率将发生革命性变化，显著提高创新与服务能力，形成了新一代智能制造—数字化网络化智能化制造。

5.转型步骤：三步法

数字化转型的落地实现，至少需要三个关键步骤，这三个关键步骤的实现，对产业和企业都将带来革命性的影响，尤其表现在商业模式上。

第一步，把一切变成数据。如何把一切都变成数据呢？我们前面说过阿里巴巴不可能给一个没有任何智能设备的山村老奶奶进行消费画像，道理很直白，阿里没有数据。我们再举一个最简单的有趣又有用的例子，一家制造型企业在所有的设备上都贴上了二维码，从而实现了对所有设备的数字化管理，一扫二维码就可以查看该设备的所有信息。以上例子说明，把信息变为数据的方法首先是要有物联网终端或智能手机等人机交互终端，通过这样的终端设备方可以将各种物体的状态或人的行为状态转化为数字（0101）。更重要的在于，要将一切都变成数据，无论是地壳活动，还是路灯天线，无论是机器设备，还是老人小孩。只有将一切我们需要知道的信息都变成数字（0101）的，我们才能用算法对数据进行处理，进而商用，产生价值。

第二步，把企业内部数据通过数据中台全部打通。收集到的数据都是在独立的信息系统之内的，要实现数字化转型就必须打通数据孤岛，首先在企业内部实现各系统各平台之间数据的自由流通。比如，人力资源管理部门需要实时的经营数据，以便针对性地制定不同业务单元或不同部门的人力资源管理策略，那么，他们如何方便地获取其所需要的数据呢？目前，对很多公司来说，人力资源管理系统是无法呈现业绩数据的，原因在于人力资源管理系统和业务管理系统之间没有打通。换句话说，企业现在使用的各个信息系统都是桶状的，底层数据的编码格式各不相同。要将企业内部的数据打通，就必须建立数据中台，通过数据中台处理底层数据，并进行各系统之间的数据交换。例如，将不同格式的数据进行重新编码，并以集装箱的形式储存，“集装箱改变世界”，大幅度提高数据交换的效率，将桶状结构的底部通过数据中台打通并链接。

第三步，把产业链数据全部打通。尽快数据中台打通了企业内部数据，但从整个产业生态的角度看，各企业之间仍然是一个一个的信息孤岛。我们前面讲过，数字化时代，由于数据的高速流动和高效利用，整个产业分工必然进一步细化，产业价值链必然重构，实际表现的形态就是产业的生态化。例如，今天已经出现的阿里生态和腾讯生态，他们都卡住了整个产业链的某一关键环节，阿里卡住的是底层基础设施，曾鸣教授称之为商业操作系统，腾讯卡住的是与10亿级用户的接点，用户每天都在用微信。阿里作为生态领袖，必然要组织大量的企业作为生态成员面向用户提供各式各样的服务，腾讯作为生态领袖，也必然要组织大量的企业作为生态成员面向用户提供各式各样的服务。要面向用户高效、精准、及时地提供服务，就需要打通整个产业生态的数据，用户的需求信息必须以最快的速度传递到生态内相关企业的手里。当然，产业链数据打通的时候必须要考虑数据安全与商业秘密保护。

6.重构商业：经营方式互联网化

在把一切变成数据、把企业内部数据通过数据中台全部打通、把产业链数据全部打通之后，每一个产业的数据都会进一步爆发，处理数据的能力都将进一步增强。数字化的信息将会自发地按照其内在逻辑改造传统产业，正如曾经改造报刊媒体、商业零售一样，绝大多数传统产业都将进一步互联网化，都将以互联网化的方式进行企业的经营，及经营方式的互联网化。

经营方式的互联网化将会给传统产业带来什么变化呢？数据将大规模产生、大规模处理、大规模传输、大规模应用，产业链的分工将进一步细化、产业链的效率讲进一步提高、产业链的协同将更加紧密。换句话说，整个产业将进一步生态化。

在产业生态化的过程中，诸多的企业可能就服务一个很窄的价值环节，不断深化自己的专业技能，享受深度专长的知识租金，而大型企业则要扮演产业领袖的角色，组织产业生态中的大量企业面向用户提供产品和服务。也就是说，极少数巨头无论是出于主观原因还是客观原因，将采取生态战略，组织以自身为核心的产业生态，而大部分企业将采取插件战略，成为生态中的重要成员，关键在于根据自己的专长进行生态卡位，为自己寻找一个最佳定位，当然，也可以同时加盟几个不同的生态。在这一点上，阿里生态、腾讯生态极具参考价值。

华彩咨询：《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的十大突破

2020-07-01 来源：华彩国资透视 文/白万纲 

6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，引发热烈关注。《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过《国企改革三年行动方案》，通过国企对中国发展的牵引力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间均匀用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。

通过《国企三年行动方案》，把整个十四五划分为两端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上台阶和见成效期。也更好与全球共振——把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必须采用不同的策略与布局。天下熬改革久矣，2015年的22号文所勾勒的国改顶层设计之后，陆陆续续出台诸多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。华彩咨询建议各级国资深入把握《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》在十个方面的大突破，理解好中央布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。

第一个突破：再顶层设计

“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。方案有四个核心集成：第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+N”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

第二个突破：聚焦七个关键抓手

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，AB股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。

第三个突破：加快构建国资监管“大格局”

加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。

第四个突破：综合改革一揽子政策

十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。

第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题

今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！——这和中央领导要求今年年底前确保消除绝对贫困都是中国国家治理体系建设的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信心所系！

第六个突破：加快推进“两类公司”试点

31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；从中央到地方加快推进“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调节上的功能发挥。

国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权结构，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理结构，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，职业经理人，股权激励制度等改革，

第七个突破：重点领域混改将扩围升级

在此指导下，重点领域混合所有制改革将扩围升级，注重“改机制”。众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，业内预测，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至按照深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。升级上会在少数央企上市公司进一步推进“混改”的基础上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排除对少数央企集团总部进行由多元股东共同推进的“混改”。

精准化上下一步分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。地方上，2020年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”项目，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”项目。

第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大

大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。继统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度国家管网公司，以及经营管理解放军移交的全国范围内所有经营性资产及物业和农场的中国融通集团外，呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜测。包括坊间一直在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内一直在探索的校企，校办资产管理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。

第九个突破：科技创新和激励再加码

卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动计划的关键子课题。“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。合肥几次重大项目的重仓布局引发广泛热议背后，是大家痛定思痛，开始从制度和系统设计上开始反思科技创新的环境和动力机制。上海推进的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的管理层跨层次在子孙公司内跟投项目（前提是新项目与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务发明的部分产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓励创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新服务平台上，深圳也伏线千里，汇聚了175家金融机构总部，打造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。

第十个突破：省部合作，省界进入新境界

继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的发展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划，

其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划， 并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个基础就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。

总结:改革，永远在路上，每当我们彷徨和犹豫的时候，还是要相信改革巨大的动能已经不是个别事件，因素可以影响和阻挠的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球发展的正能量融合，共振到了一起。这场旨在千年大计，旨在推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。《国企改革三年行动方案》是理解中国发展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。

同心动力：企业文化 信托文化 行动才会改变 改变才有实效

2020-6-22 来源：中国金融家 记者：马腾跃

真行动，真改变，胜过强调一万遍。处在高质量发展变革中的中国企业，构建具有竞争力和持续力的文化，不能简单地认为文化建设就是“对内提个口号、对外做个广告”就可以了。

企业管理者尤其是决策者要有敢于改变的决心和信心，要把企业文化的构筑看成一场“意愿改变、行为改变、管理变革、组织提升”的企业革命，是一场脱胎换骨的组织洗礼，这也就是杰克·韦尔奇所说的“换铁轨”。

——同心动力董事长 孙兵

中航信托党委书记、董事长 姚江涛        同心动力管理咨询董事长 孙兵

文化是企业的灵魂，更是构成整个行业核心竞争力的要素。对于信托业而言，作为一项事关高质量、可持续发展的核心工程、系统工程和基础工程，信托文化建设意义重大而深远。何为信托文化，它的基因与内涵是什么？如何在经营管理中深耕文化沃土？信托文化建设的“中航实践”有哪些特色？围绕上述问题，《中国金融家》邀请中航信托党委书记、董事长姚江涛与金年会手机版管理咨询委员会副主任、同心动力管理咨询董事长孙兵，进行了一场有关信托文化的独家对话和思想碰撞。

《中国金融家》：大家常说“企业是树、文化是根”，那么，追根溯源，信托文化是如何形成与发展的？伴随着我国信托业的成长，信托文化起到了怎样的推动作用？

姚江涛：我国信托业的发展始于1919年聚兴城银行上海分行信托部成立，经历了上百年断续、曲折而又艰难的探索。中国信托业自1979年重新恢复营业开始，经过40年的改革和发展，也已成为仅次于银行的第二大金融子行业。信托文化就是在信托业艰难曲折的发展过程中逐步沉淀，并汲取中华民族优秀传统文化与西方金融制度中的先进经验而形成的。新时代的中国信托业在服务实体经济和满足人民对美好生活的向往过程中发挥着重要作用，而信托文化就像土壤，正在源源不断地为信托业的长远可持续发展提供养分和能量。信托业要行稳致远，离不开信托文化的支撑和推动。

孙兵：概括来说，信托文化是信托组织在长期发展过程中形成的、与信托当事人及其利益相关方紧密相连的基本观念、价值认知、职业伦理、行为准则和社会认同的总和。信托文化对内表现为信托组织和个人的共同使命、共同追求和共同价值标准，外化表现为客户和社会对信托经营主体的产品、服务、形象等一系列认知。

信托文化也是整个社会文明的重要组成部分。历史上，从古埃及的“遗嘱托孤”，到我国古代的“伊尹监国”“西周共和”“宋人行钱”等，都蕴含了“受人之托、忠人之事”的信托文化核心。1536年，英国颁布《用益法》，确立了“用益(USE)制”，为信托奠定了制度和法律基础。伴随资本主义市场经济的确立和发展，信托逐渐演化成为现代信托，并形成了现代信托文化。

《中国金融家》：信托文化建设是每个信托经营组织永续经营的核心保障。在文化体系构建过程中，如何挖掘信托文化的行业共性与企业个性？

孙兵：信托公司应当建立富有行业特征和自身特色的企业文化理念体系，让具有统领性和前瞻性的文化，引领企业发展以及助推行业发展。

一方面，信托公司在企业文化中应该积极吸收和传承信托文化的核心与内涵，前者为“专业、勤勉、尽职；忠诚守信、持续稳定、财产独立、灵活创新”，后者为“服务实体经济的使命文化、满足人民群众需要的宗旨文化、推动社会进步的责任文化、依法合规经营的底线文化、坚持职业操守的品质文化”，使自身的企业文化与信托文化建立紧密的联系。

另一方面，信托公司还应深入探究企业的发展基因、发展障碍和发展方向，找出自己企业赖以生存和发展的独特价值，从而彰显自身的文化特色，如中航信托的“航空特色”、平安信托推出的“十大转型文化新语”等。

姚江涛：说到中航信托的“航空特色”，这是因为我们根植于中国航空工业集团，血脉里一直流淌着航空报国的基因和红土地上的情怀。同时，我们还在坚持不断地丰富具有自身特色的文化实践，进而不断丰富信托文化的内涵。2019年中航信托在全面解读公司的历史文化脉络，探究经营管理活动的现状，分析未来发展面临的机遇与挑战的基础上，找到信托文化与航空文化的结合点，从而明确了公司的文化定位，形成了中航信托的文化体系——《共同信约》。主要包含以下内容：中航信托的“文化旗帜”：即“航空报国、航空强国”“忠诚奉献、筑梦蓝天”。《共同信约》像是一棵树苗，根植于航空工业文化的沃土中，是航空工业的忠诚精神、奉献精神、创新精神、逐梦精神在信托金融上的传承和体现。

中航信托的“使命”：即“承信受托，让价值与精神永续成长”。作为使命的核心，“承信受托”四个字，开宗明义、旗帜鲜明地确立了“坚守信托本源、回归受托人定位”的信托文化核心。同时，使命清晰地宣示，中航信托不仅仅致力于支持客户、社会等各利益相关方实现财富价值的持续增长，更是推进社会文明和精神品质共同成长。中航信托的“愿景”：即“成为备受信赖、专业领先、广获尊重的金融整合服务商”。结合集团战略和自身发展，中航信托致力于成为客户备受信赖的合作伙伴，以真诚、专业、贴心的服务为客户创造价值，从而使公司和员工赢得社会的尊重。中航信托的“价值观体系”：即“人本共进 至善致远”。中航信托以“价值观+基本价值观”的形式确立了价值观体系，像北极星一样，为员工的行为指明了方向。价值观体系以“人本共进 至善致远”为核心，以“先于客户用心、创造价值为本、精细不失效率、风险可控可驭、专业赢得尊重、主动刷新自己、合作凝聚力量”七条基本价值观为重点，重点强调了客户意识、价值意识、精效意识、风控意识、专业意识、创新意识、合作意识、人本意识、长远意识。这些意识，既符合中航信托的价值导向，也充分体现了信托文化的价值要求。

《中国金融家》：从理念到实践是信托文化建设的必由之路，企业如何把文化理念切实转化为行动自觉？

姚江涛：文化不能只停留在纸上和墙上，必须进入员工的内心，落实到员工行为之上。企业的高管层在文化建设中具有不可替代的示范引领作用。因此，中航信托的企业文化建设从高层管理者开始。在高管层中开展文化行思会活动是一种很好的方式，全体公司高管对照《共同信约》的行为要求，逐一进行个人对照，讲述自己在工作中践行价值观的故事与心得体会，分享自己通过文化活动改善团队氛围、提升团队绩效的具体案例，并承诺在日常管理中坚持在每年1-2次的新员工培训班中讲课。在高层管理者的带动下，公司分片区开展文化深植活动，“使命连接”“价值观竞拍”等互动分享活动层出不穷，让每一个参与其中的员工都经历了一次文化洗礼。在“使命连接”活动中，参与人员针对公司使命与个人的内在联系进行深入思考，交流分享自己在公司发展过程中的亲身经历及感人至深的故事。“原来公司的使命与我这么近！”“使命就是我自己要做的事情”……这些都是大家的共同感受。通过开展“价值观竞拍”“价值观捍卫者”等活动，每一个员工加深了对价值观的理解，强化了对价值观的执行，推动了价值观的落地。

孙兵：真行动，真改变，胜过强调一万遍。处在高质量发展变革中的信托企业，构建具有竞争力和持续力的信托文化，不能按部就班地给自己画地为牢，简单地认为文化建设就是“对内提个口号、对外做个广告”就可以了。企业管理者尤其是决策者要有敢于改变的决心和信心，要把企业文化尤其是信托文化的构筑看成一场“意愿改变、行为改变、管理变革、组织提升”的企业革命，是一场脱胎换骨的组织洗礼，这也就是杰克·韦尔奇所说的“换铁轨”。而文化和组织的改变，关键还是在人，核心在中高层管理者。围绕人的转变，从层级上说，有高层行思会、中层共行营、基层共享会等方式；从改变的形式来说，有使命连接、愿景连接、价值观管理、故事传递、基层活力营等等；从有效工具上来说，有教练技术、Retreat、Work-out、World Cafe等更多可以借鉴和创新的技术与方法。所有方法的最终目的只有一个：让每个人看到、感到、参与到改变的过程和实效。埃德加·沙因说过，“企业所有的问题都是人的问题”。信托业高质量发展的源动力在于人的高质量协同。而高质量协同的前提是“我相信，我必须与他人达成共识”，即大家都相信、都有意愿去做才能做好。上下同欲者胜，共识才能共信，共信才能共进。很多优秀的信托企业已经深刻认识到这一点，借鉴国际国内先进企业尤其是互联网企业的创新实践，进行聚焦共识的文化建设，取得了切实有效的成果。如中航信托的“使命连接”“价值观集市”等形式已经成为行业凝聚共识的先行者。

《中国金融家》：优秀的信托文化需要深植于企业的经营管理活动中。在您们看来，应该如何让信托文化“落地有声”？

姚江涛：文化和管理是硬币的一体两面，一方面文化建设支撑整体经营管理，另一方面文化也只有融入经营管理才能真正发挥其价值和作用。近年来，中航信托在践行信托文化方面进行了诸多尝试和创新，形成了经营有向、管理有矩、合作有为、发展有续的“中航信托格局”。党领全局，初心永驻。中航信托作为国有金融企业，时刻将政治责任摆在经营管理工作的首位，将党的领导融入经营管理工作的各个环节、各个方面，将党的政治思想工作优势、群众工作优势转化为企业文化建设的动力源泉，不断凝聚全员共识、激发创造活力。使命在肩，赋能实体。中航信托聚焦国家重点扶持的战略性新兴产业，重点布局生物医药、节能环保、新能源、大数据、大健康、TMT等产业，通过高品质的专业金融整合服务，推进产融结合，支持产业升级。同时，积极依托股东背景，大力支持航空产业发展；服务中小微企业，以信托贷款、供应链金融模式，支持小微企业发展。客户为尊，服务无界。中航信托不断完善客户服务体系，建立专业化的财富顾问团队，搭建数字化账户平台，推出了理财信托、财富信托、家庭信托、家族信托一体化受托服务，持续为委托人创造财富、创造价值。责任为要，服务社会。中航信托引入绿色信托理念，把绿色理念和绿色行动融进信托业务与企业治理，在行业内率先发布绿色信托体系。在助力精准扶贫中，形成了“发展理念+精准扶贫”“信托项目+精准扶贫”“业务模式+精准扶贫”“资源整合+精准扶贫”的“四位一体”扶贫经验，用信托进行扶贫“造血”。依法合规，守矩健行。中航信托搭建了多层级合规内控管理组织架构，奠定了科学、合规、稳健的公司治理基础。结合经营活动的实际，在企业文化体系制定了“八不准”的行为底线，为提升全员的职业道德和职业操守提供了准则基础；编印《受托人尽职管理操作手册》，细化落实受托人尽职尽责管理的相关节点及事项。

孙兵：中航信托的这些文化与管理相融的实践探索非常具有借鉴意义，只有让信托文化与经营管理相融相促，才能真正让信托文化内化于信托从业人员，促进整个行业沿着正确的轨道不断发展。从信托业来看，我想信托文化的落地可以从几个方面着手：坚持“脱虚向实”发展路径。信托公司要积极服务于国家重大战略决策部署，持续优化实体经济服务方式，为战略新型产业、“三农”发展、小微企业、民营经济提供个性化、高质量的金融服务；以文化推动社会进步，积极参与扶贫攻坚，支持社会公共事业，履行社会责任。构建风险合规文化。信托公司要从战略及经营层面上，平衡好业务发展与合规风控的关系，加大合规内控执行力度，持续完善合规制度，提升从业人员合规意识，借助金融科技加强项目风险管理。文化引领服务创新。产品和服务是创造客户价值的直接主体，也是外界评价行业及企业的直接依据，产品和服务必然会成为信托文化的重要体现。信托公司应秉持精益求精的专业精神和匠人精神，针对客户的需求及痛点，持续完善自身的产品与服务，以完善、贴心的产品和服务提升客户的满意度。要不断学习和借鉴新模式、新技术、新产品、新服务以引领客户需求，超越客户期望，通过打造智能化金融服务平台和深化金融服务价值链，构建专业化的金融服务“生态圈”。文化与制度相得益彰。信托公司要加强相应制度与标准的建立，为培育信托文化构造良好的制度土壤，让信托文化有机融入行业及企业的业务流程、内部控制、合规管理之中。构建与文化相匹配的人才管理模式，持续健全行业人才的选聘、考核机制、奖励机制的制度设计及制度执行。通过对制度与标准的不断完善，让制度与标准成为文化落地执行和企业行业行稳致远的“护卫军”。

《中国金融家》：信托文化建设不是一蹴而就的，未来应如何平衡短期与长期、机遇与挑战的关系？

孙兵：虽然信托文化或者企业文化建设是一项长远的系统工程，但是也不能在短期让大家看不到成效。所以放大短期实效以激发组织的长期动能，是企业文化建设不可忽视的重点。与短期效果相对应的另一个重点，就是持之以恒。世界处在一个变革的时代，环境瞬息万变，企业必然会对各种不确定性制定自己的应对策略，但是文化建设和管理则需要矢志不渝、持之以恒的毅力和耐力。

姚江涛：这些年来，中航信托一直积极谋求转型发展，以服务实体经济为立业之本，以服务人民群众美好生活为己任担当，坚持回归“受人之托、忠人之事”的信托本源，为客户持续创造价值。经过金融市场风云十载磨砺，中航信托已从行业新兵发展成为行业创新的领航者。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在新的历史起点上，中航信托将不忘初心，牢记使命，攻坚克难，追求卓越，与时代脉搏共振，以新作为谱写行业新篇章。

长城战略：疫情常态化下中国产业链升级的挑战与机遇

2020-7-02 来源：“宁波新经济观察”公众号 文/沈俊楠 长城战略咨询

新冠肺炎疫情作为一次全球重大突发公共卫生事件，目前正在全球扩散和蔓延，这对世界经济产生了巨大冲击。尽管全球各国政府及有关组织针对疫情及时采取了相关有力措施，但疫情在全球的快速蔓延使得全球产业链供应链在第一时间被寸寸截断，世界经济严重停摆，研发、生产、物流、贸易、消费等环节基本处于停滞状态。同时根据流行病学家预测，疫情的高峰将在今年夏末到来，而受此影响全球经济的复苏也将大大向后推迟。

随着全球范围疫情的扩散，其他国家出现了大面积停工停产，中国由于前期的有力抗疫成为了世界上生产能力最稳定的地区、是现阶段世界各产业的“避风港”，因此在全球疫情常态化的背景下中国产业链升级成为了重要研究方向。

一、中国产业链现有基础有喜有忧

（一）中国拥有全球最大、最长、最全的产业链，是应对疫情后全球产业链重构的重要基础优势

最大的产业链。中国已成为世界第二大经济体、第一工业大国、第一制造大国、第一货物贸易大国、吸引外资第一大国和对外投资大国，同时中国的制造业增加值占全世界近三成，已成为驱动全球产业链正常运转的重要引擎。最长的产业链。中国不仅拥有庞大的市场和需求空间，同时也拥有相匹配的能源物质供给能力，从能源、基础原材料到工业中间品，再到消费品与工业品以及相应的服务业均已形成一定规模，已成为全球产业链稳定发展的重要节点。最全的产业链。中国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，其中200多种工业品产量居世界第一，是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家，已成为全球产业链不可或缺的重要组成部分。

（二）但中国产业链仍处于“微笑曲线”中端，应逐步向附加值更高方向升级

微笑曲线是一条基于价值创造的产业链。1992年，台湾宏?集团创始人施振荣提出了“微笑曲线”（Smile Curve）理论，其认为产业链两端位置的研发设计、营销服务等环节附加价值高；而处在曲线中间位置的加工、组装、制造环节由于技术含量不高，附加价值低。

中国仍以生产制造服务为主要输出，附加价值低下。随着产业链全球化的发展，产业链在全球出现了分工不断细化的趋势，全球产业链出现了明显的“三元格局”。美国、欧盟、英国等经济体主要输出营销服务业，即处于微笑曲线的最末端；中国、日本、德国主要输出中高端制造业，其中中国仍是全球最大的原材料输入国以及最大的制造业输出国；而其他国家则总体以上游原材料为主要输出。

二、中国产业链面临挑战不断升级

（一）关键核心缺失使产业链前端难以突破技术壁垒

实体清单暴露“卡脖子”关键核心技术困境。2018年以来，美国政府累计发布6次实体清单，涉及184家中国企业、高校和研究机构，涵盖军工、芯片、核电、安防、人工智能、网络安全等多个领域，其中不乏有华为、中兴、海康威视等中国行业佼佼者。实体清单剥夺了相关企业在美国的贸易机会，通过限制高新科技产品和技术的输出，阻碍了该企业所在行业的科技创新，这将直接影响中国产业链向前继续延伸。

工业软件是中国产业链研发环节发展的最大瓶颈。高端工业软件控制着设计、制造和使用阶段的产品全生命周期数据，是实现智能制造的关键，但中国高端CAD、CAE、MES、PLM、EDA等工业软件市场被SAP、西门子、达索等国外厂商控制。尤其是2019年华为被列入实体清单，EDA厂商也陆续停止对其支持，这直接影响了国产芯片设计研发进程。面对此景中国企业需正视自身的不足，积极开展国产软件的研发，才能在未来真正实现全产业链的升级。

（二）人口红利消退使产业链中端优势减少

人口结构性短缺使我中国人口红利逐渐消退。“人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件。但随着经济的高速发展，社会经济的不断进步，中国的劳动力工资也不断的上涨，特别是沿海地区表现尤为明显，最近几年珠江三角洲等沿海发达地区频繁出现“用工荒”。伴随着劳动力短缺、用工成本上升，中国人口红利相对优势在全球竞争中逐渐消失，部分低附加值产业通过转移至成本更低的新兴市场国家以降低成本，这将阻碍中国产业链向上拓展。

纺织行业向东南亚转移是中国人口红利消失的典型表现。纺织行业在全球历史上曾出现五次产业转移，其中中国纺织行业在2001年加入WTO之后开始发展壮大，但随着中国劳动力、房租水电、环保压力等各项成本的上升，纺织行业在近年来开始向东南亚地区转移，例如越南、柬埔寨等国家。这也意味着中国在全球产业链中低附加值部分的竞争对手将增多，更应加快产品升级换代，用更高的产品附加值去抢占更大的市场份额。

（三）国际政治环境不确定性使产业链后端难以走向国际市场

疫情打破了原有的政治平衡从而影响产业结构。疫情前全球产业水平分工形势较为稳定，是全球生产要素市场化以自由流动方式形成的最优化资源配置结果。但随着疫情在全球的大规模爆发，打破了各国之间产业发展的稳定性，尤其影响了跨国企业的全球化布局。更有美国等西方政客针对中国提出了撤资中国、制造业外迁、去中国化、脱钩论等观点及理论，使中国企业在国际贸易方面举步维艰，这将对中国产业链向后拓展造成巨大打击。

“去中国化”虽难以实现但不可忽视。疫情期间，美国白宫首席经济顾问库德洛曾向全美呼吁“在中国的美国公司应考虑撤离中国，美国政府提供全部的搬家费用支持”。同时日本也提出提供2亿美元支持日企搬离中国转向东南亚等亚洲其他地区。从辩证角度看，短期内各国很难构建出能完全替代中国的产业链与工业体系，但从长远来讲，中国企业应居安思危，对发展战略做出长远的规划，在全球打造不可替代的“中国品牌”。

三、中国产业链机遇显现前景良好

（一）新研发实现新突破，抢占未来科技制高点

随着科技体制改革的不断深化，一种在发展模式、管理体制、运行机制、协同创新等方面不同于传统机构的新型研发机构在全国范围内大量涌现、蓬勃兴起，并将逐步成为未来中国产业链升级的主力军。特别是以阿里达摩院为首的新型研发机构在疫情期间表现出色，其所研发的AI算法，可将原来几个小时的疑似病例基因分析过程缩短至20秒左右，向全世界展示了中国科学技术的进步。

（二）新基建引领新方向，促进溢出效应最大化

新基建与“铁公基”不同，其重点在于补短板、稳增长、稳就业，全面释放经济增长潜力，打造一套完善的新型数字化基础设施成为构建现代化经济体系，是促进中国产业链迈上中高端价值水平的必然选择。以5G为例，预计到2025年中国5G网络建设累计可达1.2万亿元，将带动产业链上下游投资超3.5万亿元，将为数字经济的发展和产业数字化转型提供坚实的基础支撑。

（三）新制造释放新动能，成为产业升级主引擎

中国制造业已走过机械化、自动化等发展阶段，拥有完整的制造业基础设施和工业体系，具备实现智能制造、推动中国产业链升级的可能性和基础实力。疫情的巨大冲击不仅对中国制造业企业数字化车间、智能工厂发展起到强大的助推作用，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式将迎来一次巨大的发展机遇。

（四）新业态开辟新市场，引领全球经济风向标

目前中国在人工智能、大数据、云计算等方面拥有优势，未来应大力发展智慧医疗、健康养老、电子商务、在线教育、在线办公、协同作业等新业态新模式，为中国产业链升级提供广阔的发展空间。疫情期间，阿里巴巴、京东这类电商企业逆市上扬，充分说明基于新一代信息技术形成的市场，与传统市场有很大不同，在疫情期间避免了因为物理隔离所带来的交易障碍并得到快速发展。

（五）新合作带来新未来，构建产业命运共同体

面对新形势，“一带一路”被赋予了新的使命，将继续秉承共商、共建和共享的理念，目前已经从创意变成行动，从愿景变成现实，其发展趋势强劲，前景广阔，为未来中国产业链外延提供了巨大合作机会。在疫情中，“一带一路”参与国之间形成了良性的政策沟通机制，形成了抗疫的“一带一路”国际合作新模式，同时促进了与沿线国家的交流与互联互通，未来合作潜力巨大。

 汉哲咨询：企业数字化转型之路

2020-7-22  来源： 汉哲管理研究院 文/杨龙

在近2两年的项目实施过程中，大量客户对笔者提出希望咨询公司能够帮助企业优化管理内容的同时打通数据孤岛的问题，即打通企业运行的erp、crm、oa、钉钉等系统，现状是数据之间无法联动，管理上并未形成系统，存在大量的人为手动输入。究其原因是主要由于以下三点原因造成：1、企业各类信息化软件是企业分步完成而非一次性完成，设计之初就存在为解决单一问题而设计的先天问题。2、专业的软件公司一般擅长精通某一管理领域的软件设计，不具备全面管理能力。3、由于先天自我保护意识，各类软件公司在数据接口设计上并未做到足够开放。透过现象看本质，笔者认为，看似简单数据问题其本质是面向B端的数字化转型建设工程即将全面开工。即现在大家耳熟能详5G通信技术，物联网大数据、技术如何帮助企业优化管理，提升管理效率、解决企业实实在在现实管理问题成为企业如今关注的重点。

一、企业在数字化转型中的挑战

面对未来，企业数字化转型主要有以下四大挑战：

1、推进数字化转型需突破设备终端全面连接的瓶颈。设备设施联网是数字化转型的基础，当时由于传统产业封闭技术体系和价值壁垒的影响，以及线上服务能力的不足、设备入网成本高昂、价值回报预期不足等原因，我国设备设施联网水平偏低，2018年，我国企业数字化生产设备联网率仅为39.4%，推进企业数字化转型需突破终端全面连接的瓶颈。

2、企业内部业务全面集成管控水平不高、跨企业协同难度大。2018年实现关键业务环节全面数字化的企业数量不足，全国仅有24.5%，另外企业内部业务全面集成管控水平不高，致使实现企业内部外业务全面在线协同的难度巨大。

3、工艺技术软件化能力不足，工业APP供给能力有待提高。我国生产控制类软件和系统的普及水平不高，产品数据全生产周期管理和协同应用的高端研发类软件应用率较低。另外我国上云企业能够实现工业APP封装应用比例仅为12.5%。工业APP数量少、发展技术薄弱，供给能力有待进一步提升，发展尚处于初级阶段。

4、数据科学与生产机理的融合有待突破、融合倍增效应尚未有效发挥。2018年，全国已有71.6%的企业在至少一项主要业务领域能够自动化决策优化，但从企业各个主要单项业务领域看，基于数据开展决策的优化占比并不均衡。2018年，从企业在生产过程优化、生产计划与排程、产品设计与开发、销售预测与需求管理等方面的大数据应用情况看，企业大数据应用的覆盖比例不高，各项应用低于35%。

二、关于企业数字化转型的建议

基于以上挑战，给企业如下几点建议：认知上，企业家必须明白企业的数字化转是一次系统性的变革创新，其中包含数字计划部署、管理变革、人的赋能三方面工作需要开展。1、首先在信息化部署方面，企业家要有持续投入的决心和毅力；2、其次在管理变革方面；3、最后在人员方面。新生代员工具有高度成就导向和自我导向，注重平等，漠视权威，追求工作与生活的平衡的特征，因此就要求企业做好企业与个人的价值互动：一方面承认个人价值崛起，个体更加自主与自由；另一方面更深刻的理解个体需要在一个组织平台上工作，否则个体价值无法释放。另外企业的领导者要从组织者、指挥者、监督者、资源和利益分配者等角色转换成为布道者、设计者、合作伙伴、支持者的角色，才能在这个新时代完成组织变革。数字化转型已经上升为国家战略，企业是不得不面对这次变革，是挑战更是机遇，希望在这个变革的路上汉哲能够帮助企业成长，让我们共同面对挑战、共同进步。

BCG x K50智库：数字化助力工业企业玩转营销

2020-7-24 来源: BCG波士顿咨询

畅想工业品企业在市场营销领域的数字化未来蓝图。每个工业品企业在营销领域都有一个非常宏伟的数字化目标。每个领导都希望面前有一个非常大的屏幕，可以看到所有消费者的信息，包括订单、销售、库存等，一切尽在掌握之中。这一目标并非不可实现。在工业品行业，其实有一些企业已经做到了非常领先的水平。在营销领域，工业品企业的数字化究竟要达到什么样的程度？我们认为有五大终极目标。

01.厂商直连客户。很多企业的产品和服务都是通过经销商、批发商以及零售商提供给最终客户的。而客户信息掌握在经销商手中，品牌商和经销商之间存在一定的信息不透明。许多企业都想像快消品行业一样电商化，比如建立天猫旗舰店、要有支付功能、利用微信跟客户产生直连等，把线上的线索引流到线下。因此，厂商未来要打造线上线下整合的体验，从而能够最有效地获取客户信息。

02.技术赋能渠道。顾名思义，目前无论是人脸识别，VR影像、可穿戴设备还是智能仓库系统，解决方案都已经存在且价格较为低廉。以人脸识别为例，像房地产和汽车等企业，总体依赖线下销售。所有品牌商，包括房地产商，一个最苦恼的问题就是到底哪些客户到达了现场？这些客户是第一次到店，还是第二次到店？之前有没有拜访过其他竞品楼盘或4S店？通过人脸识别技术，企业可以识别这些消费者，同时还可以做精准的二次邀约。做好了这项工作，可以极大地提升营销有效性。

另外一个例子是智能仓库。很多企业在渠道方面面临较多问题，比如各种零部件非常繁复、产品种类非常多。下游渠道也不知哪种订货能够最好地满足当地客户的需求。如果利用某些互联网技术，对当地的客户群进行精准测算，同时又结合历史销售的业绩，主动提醒经销商关于库存方面的问题，那么就能够最有效地降低整个供应链的物流成本。

03.智能产品应用。智能产品的概念并不陌生，比如汽车行业有车联网，工程机械行业有智能设备，家电行业则有智能家电。总体而言，从智能设备的角度来讲，有三个方向可供每个品牌思考：一是基于设备，能否真实有效地获得设备的使用信息，主动进行运维保养；二是针对设备和产品的地址能否有效结合用户兴趣点、提供主动服务；三是当所有设备和产品都能够互联时，则可以产生共享经济。

04.数字辅助决策。如果我们拥有关于客户、渠道、产业链、供应链以及产品质量等方面的数据，而且这些数据可以实时提供，那么我们的管理决策者可以第一时间发现问题，同时还可以跟过去的历史数据、跨区域的数据以及跨产品线的数据进行比较，从而更加有效地制定销售领域的决策。

05.个性化BTO。BTO（Build to Order），即依据客户的订单来组织生产。比较简单的就是在App上定制产品，选择自己喜欢的配置。对工业品企业来说，难度比较大的是每个客户的订单都会带来供应链复杂的备货，且对工厂原材料也有非常大的精益生产和精益库存的要求。同时，能否在最短时间内组织柔性生产，满足客户的订单，并用最短的时间把物流安排出去——这些后台体系的问题，实际上是阻碍BTO最大的一个障碍。

每个企业需根据各行业的特点和不同的客户需求在这五个方面做出选择。同时，每个方面的数字化程度也需要企业做出选择。很难有一家企业在数字化营销领域五个方面都做到最佳，但是需要在这五个方面进行深入的思考并定制化战略。

市场营销和销售领域的数字化挑战

挑战一：在用户直连方面，存在两个非常明显的问题：一是触点太多；二是功能单一。

在与我们合作的某些企业中，仅营销领域的触点就多达20多个。每个触点都只有一小部分功能，这是对客户资源和企业内部IT资源严重的浪费，同时让客户体验非常差。功能单一也是非常严重的痛点。我们都享受过天猫商城提供的产品定义、物流跟踪、在线客服等，可以发现消费者对电商功能的要求都比较高。再思考一下工业品企业推出的所谓电商平台或者App，它们又能实现哪些功能？有多少App或者电商平台可以实现用户服务的及时反馈和处理？有多少可以做到供应链信息的透明和及时准确？有多少可以让客户进行一些产品的配置？

挑战二：在技术赋能渠道方面，问题在于：一是设备林立；二是信息壁垒。

比如说智能展厅，其实设置了非常多的设备，包括摄像头、人脸识别、智能手表、甚至其他语音助手等等。但这些数据之间的信息是不是联动，信息之间有没有去重，则是一个最核心的基本问题。另一个问题是信息壁垒。在很多B2B2C的业务模式中，大多数信息实际上掌握在渠道中间商手中。但是渠道中间商本质上和品牌企业存在一些利益冲突。他们并不一定会把所有的信息真实准确地传递给品牌和企业。如何通过技术手段精准地获取一些过程信息，同时跟渠道商建立一些有效信息使用和调用权限，是一个迫在眉睫的问题。

挑战三：在智能产品应用方面，应用价值和用户体验受到非常大的威胁。

比如说，在家电行业，曾经一度有非常多的冰箱企业都希望在冰箱上配置一些智能装备，甚至可以做到掌握鸡蛋的购买时间，有没有过保质期，可以主动触发跟电商下一次订单的预约。但回想一下，目前有多少消费者真正在使用这样高智能的冰箱呢？又有多少人真让冰箱帮忙买鸡蛋呢？其实非常多的使用场景都是研发人员自认为的价值，而真正的应用价值最终要让客户来评价。在产品和服务开发阶段，非常重要的问题是客户的价值、客户的使用场景在哪里。

第二个问题则是用户体验。当企业开始开发智能产品和应用时，其实做的是服务，而不是一个简单的产品。用户最在乎的就是体验，这一点关系到服务的每个细节。做服务，实际上还需要有新的生态合作伙伴、新的技术平台，包括对客户体验的极致追求。

挑战四：在智能辅助决策方面，常见的挑战存在于两个领域：一是过程数据；二是数据分析。

我们希望每个企业都能够建立一个完整的数据库，对品牌的粉丝、线索、销售、财务、物流、库存以及CRM可以进行完整的追踪。但是，实际的情况是可能有不同系统在不同年限、不同功能上有一些缺失。企业可能没有认真对每个领域数据的真实性和完整性进行记录和评估。

当很多企业存储了大量数据的时候，我们要强调的是统一的数据分析能力。有些数据并不能产生价值。数据需要有算法，而算法要指导决策才能产生价值。我们希望每个企业在拥有数据的同时，要加强一些数字化的算法和分析能力，这是数字化可以变现的最核心的能力。

挑战五：在个性化客户订单生产方面，挑战在于系统断点和以销定产之间的矛盾。

所谓的系统断点，即指拥有非常多的产销协同，包括用户订单，需要连接不同的数据库MES、ERP、DMS、CRM等系统。这些系统之间的信息是否已经有效连接，是一个非常重要的问题。很多企业都希望推进以销定产，以客户的订单为导向来决定生产。但是在中国，大家忽视的一个问题是很多行业在中国市场的本质是供大于销。这种情况下，实际上你的竞争对手还在采用以产定销、往渠道铺货的销售模式。

实现营销数字化需要思考的五大问题和建议

01.在营销领域实现数字化转型的目标是什么？一是提供极致的客户体验，领先的企业和品牌希望对客户体验做到行业最佳，通过数字化可以改善客户的满意度。二是效率的改善，营销最核心的问题还是降低成本、提高转化率、提升客单价，如何通过数字化使这些运营的KPI能够降本增效是一个核心问题。三是我们拥有数字化、互联以及新的服务模式和业务模式，这些模式都需要创新。

02.未来数字化旅程到底是怎样的？所谓的数字化旅程，需要体现在流程、App或者微信等触点以及到底哪些数据需要抓取上，需要联系到客户下单或是推荐，亦或是评论等场景，同时还要跟IT系统相结合。任何一个数字化的客户旅程都需要把场景、流程、触点、数据和系统进行统一规划。

03.如何处理客户、品牌和渠道之间的竞合关系？在许多传统渠道上，企业对品牌商做电商、进行数字化营销感到比较恐惧，因为他们想到的是电商颠覆了线下的业务。事实上，在工业品行业，因为销售以及客户决策的链条比较长，因此非常多的数字化举措实际上是在做线上引流的工作。有一些品类可以做到线上直连，如何处理好三者之间的竞合关系，也对数字化营销有非常大的影响。

04.数字化产品的用户是谁？很多企业开发的产品只是给领导看，有些企业开发的产品则是给自己的销售使用，还有一些企业开发的产品是给最终客户使用。不管是什么样的数字化产品，我们都要研究真正的用户是谁，他们有什么样的使用习惯，有什么业务诉求？这样才能保证我们开发的数字化产品真正满足最终数字化产品用户的需求。

05.如何发挥数据的价值？不管我们的系统多么老旧或者多么创新，我们都要把数据汇聚到数据湖当中，通过算法和分析来指导业务的决策。在工业品营销数字化方面，有五大重点领域值得关注。

01.用户直连。以App为焦点，把所有的流量、粉丝集中到一起，跟客户进行直接联系。在汽车行业，一些领先企业表现不错。它们已经建立了针对客户整合的用户触点，同时也进行了企业内部整合并搭建了客户运营的平台。这些领先企业已经把所有粉丝，包括泛粉丝和潜在用户，通过流量池集中到超级App上。它们可以在超级App上进行产品的配置和定义，同时在售后制定一个包括金融等其他服务在内的集合式解决方案。在企业内部，不同品牌、不同部门又从用户直连中获取了怎样的变化？包括研发、售后和质量等诸多部门，之前没有第一手掌握用户需求和用户投诉的数据。通过这样的平台，其他这些后台部门实现了跟客户信息的直接实时反映。同时利用算法和BI，品牌商也可以对客户进行定制化、个性化推荐。同时，看客户的浏览习惯、购买习惯（包括历史数据），这样也达到了对客户全生命周期的管理。

02.销售赋能。工业品行业的销售分成直销和通过渠道两种销售方式。一部分企业在渠道当中又有线下的实体渠道。营销领域的核心问题之一，就是如何通过新的技术和新的解决方案提升销售转化的效率。我们罗列了一些不同行业的解决方案，但是实际上都可以帮助工业品企业提高营销转化率。电话邀约。无论是房地产、汽车，还是其他所有要到线下实体来拜访和购买的产业，都存在电话邀约效率低、电话邀约人员水平素质参差不齐的问题。目前领先的企业已经建立了云平台的外呼，同时可以对每个电话邀约进行录音，对每个销售人员的销售技巧进行培训。此外，在邀约的过程当中，又自动把语音转化成文字，同时做客户的标签管理。如果拥有这样一套完整的解决方案，则可以大大提升电话邀约的有效性。展厅接待。现在通过智能摄像头、人脸识别等，可以有效地监控展厅的人流、客流，包括这个客户是不是二次进店，拥有这样的信息可以大大提升展厅的转化效率。外勤管理。无论是什么样的大客户业务，很多都需要依靠销售出差、跟客户直接联系完成。但是，有多少销售顾问在使用销售助手这个功能？他到底每天要完成哪些事项？他的KPI到底是多少？目前的进度怎么样？要拜访哪些客户？要上传哪些数据？要做哪个会议的培训？通过数字化的手段，可以大大提高外勤人员的管理和效率。

03.智能产品。汽车行业拥有智能网联和车联网，农机行业（包括工程机械行业）也有基于设备互联的一些服务。随着智能设备的普及和应用，我们的服务可以从服务单独的设备扩展到服务一系列的设备，再到利用设备的平台产生价值，同时还可以跟异业的企业进行合作。随着智能设备和智能数据的存储，这些领域的畅想空间是无可限量的。

04.数据分析平台。只有数据并不能产生价值，数据分析之后指导营销才能产生价值。在这个领域，领先的企业并不在工业品行业，而是在快消品行业。比如说，你在星巴克刷星享卡的同时，后台的销售人员就自动可以看到你在星巴克消费的历史。同时基于算法，他可以预测出你有百分之多少的概率可以购买相关的产品。这样，销售顾问就可以在第一时间主推你想要买的产品，同时推荐你曾经购买的产品。通过这样的分析，可精准发放营销的促销券，实际上实现了营销的千人千面。而星巴克建立了这样的个性化营销数字分析平台之后，还专门成立了一个软件公司，把千人千面的个性化营销作为一个软件产品，在其他快消行业进行拓展。在汽车行业，其内部本身就会产生非常多的数据，比如车辆、用户和销售等数据。同时，这些消费者包括潜客在内，其外部也会产生非常多的媒体浏览以及其他社交的数据。领先企业把不同的数据在数据平台进行汇总。同时，利用大数据分析和人工智能引擎对每个应用场景进行具体分析，通过用户的标签来指导如何更好地进行二次营销、售后邀约并提升营销有效性。

05.数字驾驶舱。如前所述，如果企业能够把所有过程的数据，包括交易数据、财务数据、客户数据以及网络上舆情的数据，都能够有效地存储、实时展示，那么将会产生巨大的价值。这样可以让领导者以及一线人员第一时间发现哪些市场在增长、哪些市场在下滑、哪些领域需要改进，同时还可以进行历史的同比、环比、跟竞争对手的比较、以及不同区域的比较，从而可以更好地让领导者和一线人员精准地进行决策，真正让数字赋能营销决策。

工业企业的营销数字化转型“七步曲”

01.统一规划。由于很多企业品牌甚至部门都已经在数字化领域进行了非常多有益的尝试，但是部门之间尝试的结果可能不是整个企业利益最大化的一个结果，因此有必要对营销领域的数字化蓝图进行整体规划。但营销领域的数字化技术和解决方案日新月异，我们不要再做五年规划，而要强调三年规划、一年滚动，只有这样的心态才能让营销领域的数字化转型真正落地。

02.整合资源。如前所述，每个设备、软件、硬件、算法、系统的升级以及云平台等，都需要一定资源的投入，但是从企业和集团利益最大化的角度来讲，汇聚一些关键的目标，整合资源，包括人力、财力、第三方资源，才能形成一些重点的突破。

03.团队建设。在传统的信息化年代，业务部门提需求给IT部门，而IT部门又做成传声筒给到第三方。等第三方交付的时候，业务部门说需求已更改——这是工业企业在信息化年代进行数字化时常见的问题。而在数字化年代，我们强调的是企业要自建数字化的核心能力，梳理自身的数字化梯队，通过敏捷开发的方式，让产品负责人能够非常早地参与到产品的设计过程中，在产品设计结束的同时作为产品负责人进行未来的运营。

04.灯塔项目。在数字化营销领域，一些企业的心态是做快速抄袭者，另一些企业的心态则是做领路人，而有些企业的心态是说每个领域都均匀发力。设立灯塔项目，包括短时间内交付并且实现业务的价值，可以给全公司和数字化团队树立非常大的转型信心。对于灯塔项目的选择和项目的管理以及执行是非常重要的内容。

05.数据资产。最核心的问题是开始把数据集中，同时加强分析，这样才能为商业兑现打下一个坚实的基础。

06.组织转型。很多企业在从事数字化的过程当中，发现现有组织、人员和决策机制无法适应数字化年代的变革。因此，通过数字化也推动了企业的敏捷转型、以客户为导向的转型，以及数字化核心团队的建立。

07.文化变革。数字化，特别是在营销领域，并不是每个产品都会百分百成功，并不是每个产品都会受到所有业务部门的赞同。在数字化领域，要进行坚实的探索，就必须有容错精神，需要鼓励全公司、全部门和每个人思考到底哪些数字化的理念和场景可以推动公司的变革。

埃森哲中国：疫情影响最小化，领军企业做对啥？

2020-06-30 来源:埃森哲中国

面对新冠疫情的冲击，企业的韧性受到了双重考验。一方面，企业不得不调整传统的经营策略，迅速应对生产和供应的巨大变化，敏捷响应客户需求；另一方面，企业要优化运营能力，确保关键业务运营、维持基础系统稳定。企业需要一个稳健的数字化底座为系统韧性保驾护航。埃森哲一项面对全球8,300家企业IT和业务高管的调研显示，数字化程度排名前10%的企业拥有更高的系统韧性，在疫情期间受影响远低于后进企业。

系统韧性。系统韧性是衡量企业运营能力的重要指标，即企业由应用程序、架构、数据、云、基础设施和网络等组成的系统在重大中断或危机期间，仍然能够保持运作，降低对关键业务和运营流程的影响。领军企业在各行业中的得分分布。在这场来势汹汹的抗压大考中，领军企业到底做对了什么，得以拥有更高的系统韧性，稳步前行？建立系统韧性的“秘钥”。埃森哲调研结果显示，领军企业普遍在四个方面表现突出：技术采用率、技术架构、安全性，以及业务与IT对齐。领军企业和后进企业的系统差异。

技术采用率：领军企业将云视为创新催化剂，并结合其他新技术进行快速试错；后进企业倾向于仅将云视为降低成本的“数据中心”。

技术架构：领军企业推崇敏捷IT文化，倡导灵活的IT架构；后进企业架构僵硬，夹层依赖性高。

安全性：领军企业的数据可靠性高且在系统化地构建安全防护；后进企业数据可靠性低，并采用拼拼凑凑地方式维护安全。

业务与IT对齐：领军企业从业务角度出发，制定与IT的无缝战略，强调IT与业务拥有相同的目标；后进企业则仅仅是单点或局部进行技术应用。

一言以蔽之，领军企业都采用了灵活、动态的系统架构和管理模式，为企业业务增长和创新注入活力。我们把这种将智能应用、数据和基础架构动态组合，组建灵活的企业架构和团队组织的新系统称为“未来系统”。这个全新的系统方法论为企业提供了新数字化时代下的技术路线图，通过改变技术应用方式带动企业业务转型，提升绩效。

六步打造未来系统。我们建议企业可通过以下六个步骤快速、有效地推动IT朝更具韧性的方向发展，打造未来系统。

高度的自动化。自动化能够减少应用程序和基础设施的瓶颈，降低系统中断的风险，解放人力，助力企业聚焦于亟待解决的问题。筛选重点瓶颈环节，发现可以减少人工的关键领域。利用机器学习和人工智能模型等技术实现自动化，即时解决大批量工作。通过虚拟化同事来增强无法完全实现自动化的功能。

优化人才配置，将有才能的员工派往能充分发挥能力的岗位。埃森哲利用myWizard平台，帮助某大型零售商在短短几周内便识别出174项自动化应用方式，自动回复了13.2万次服务申请，节省工作量达5.5万小时，并将工单的处理时间从4-7天缩短至短短15分钟，极大地提高了门店的订单履行效率。

优化架构与性能。通过架构和系统性能优化，企业可快速了解需要修复的关键业务流程，减轻需求负荷。设置分流室，分析实际用户体验和技术格局，并针对有问题的业务建立端到端的可追溯视图。确认和实现快赢机会，包括优化应用程序内存、缓存架构和数据索引、实现基础架构自动重启和负载平衡。

利用配置或商务变更，快速引入和扩展应用程序功能。采用快速架构修复技术（如流数据），减轻关键系统的需求负荷。借助这种方式，欧洲某银行仅用约四周时间，便从容量接近饱和的大型主机核心银行业务系统中剥离出部分交易，转由微服务处理数据负载，避免了客户体验受到影响。

加速优化云平台。在业务需求骤升骤降的情况下，云可以支持企业灵活部署创新方案并降低可变成本与固定成本支出。重新分布流量，防止由于数量和计算容量激增影响到客户、供应商，实现关键应用程序容量最大化。尽可能使用云平台，提高本地基础设施的韧性，减少人工干预。利用云技术，通过新的云原生解决方案部署即时创新，例如启用聊天机器人，或将呼叫转移至数字渠道。充分利用云计算的“按使用付费”模式，使技术成本跟随需求下降。某大型能源企业借助埃森哲云平台生成云使用情况综合视图，迅速识别其过剩的计算能力，通过二级市场进行销售，每个月能节省近220万美元的云支出。

确保服务连续性。对于企业韧性而言，具备业务流程制度性知识、特定技术专长的技能娴熟型人才至关重要。寻找合适的专业人才并实现知识分享。简化环境、安全、数据保护和工具等方面的要求，使新进人才迅速达到服务就绪状态。

借助量身定制的现代技术实践和精益管理，支持服务的连续性。某领先零售商在埃森哲知识共享平台的帮助下，在极短的时间内增加了300名人员远程支持在线业务。该平台使用分析工具，确定关键任务所需的各种人才及其优先招募顺序，并通过学习视频和沙箱环境，确保他们的工作效率。

增强网络安全。企业在迅速启用和扩展新业务时，需要快速准备安全协议和解决方案，防止将业务机密暴露于安全漏洞风险之中。在各个环境中快速采用“零信任”模式——范围覆盖多重云、私有设备（自带设备办公）和第三方技术。提高对自动、手动配置网络以及安全监控的警惕性，识别安全异常情况和事件。制作每日安全简报，发送给安全主管、技术主管、高级业务主管、以及当前负责业务连续性和灾难恢复的应急指挥中心。欧洲某大型金融机构不仅建立了专门负责应急管理的指挥中心，统筹部署智能化的远程工作功能；同时采用安全防护设备和访问程序，确保对远程员工的充分监控；此外，还为外部供应商提供了远程运营管控的参考指南。

灵活的数字化工作平台。埃森哲本身为全球50余万员工构建了灵活的数字化工作平台，并且为我们的客户也提供同样的远程工作支持。埃森哲与微软合作，助力阿联酋某大型能源公司在短短10天时间内，推动全体员工实现远程办公。展望未来，我们建议企业尽早制定未来系统建设战略，形成更敏捷、具韧性的发展格局，从而实现IT系统与业务增长的同频共振，从容应对当下和未来的挑战。

贝恩公司：世界人工智能大会 贝恩看AI如何落地企业管理

2020-07-25  来源:  贝恩公司

疫情影响下，备受瞩目的2020世界人工智能大会以“云端峰会+线上展览”的形式向人们展现了人工智能蕴含的强大科技力量。目前，各个国家在疫情防控过程中所采取的不同措施对于全球商业所产生的影响正逐步显现。如今，几乎每一个企业都在想方设法降低成本、保留现金，使投资收益最大化。实践中，很多企业会重新审视自身的技术投资，从而更好地了解以往投资对于提高业务价值潜力。

贝恩发现，在众多受到密切关注的技术中，人工智能和机器学习备受投资者青睐。在新冠疫情爆发和经济危机突降之前，很多企业的技术高管对于机器学习的投资并没有把握，而且对于采用机器学习技术的方式不甚满意。随着疫情大规模蔓延，贝恩进行的一项调查显示，企业高管纷纷表示计划全面提高自动化领域的投资，包括以人工智能和机器学习为基础的应用。

对于广大企业，伴随内部同事和外部客户之间互动方式改变，人工智能的重要性只增不减。此外，由于数字化进程不断加快，其产生和储存的数据量均达到了历史最高——数据的增多又优化了人工智能工具。贝恩发现，精炼、梳理过的数据逐步取代了经验，对知识积累起到愈发关键的作用。不仅如此，对于企业的监控服务水平和保障沟通互动等任务而言，自动化工具的作用越来越重要：未来，很有可能成为每一个带有软件的产品所必备的功能之一，并且逐步普及到各个方面。上述所有现象表明，大幅度加快人工智能的普及速度势在必行。然而，令人忧心的是，虽然许多企业的技术采购和销售人员了解这些需求和机遇，目前的进展却无法让人满意。

突破瓶颈：缺乏资源与人才。根据贝恩此前进行的调查，90%的技术高管认为应当优先将人工智能和机器学习融入产品线和业务之中。但是，对所属企业当前AI应用方法感到不满的受访者人数也几乎占到了同样的比重（87%）。受访企业高管一遍又一遍强调，实现投资回报、发挥人工智能全部潜力并非一蹴而就。一方面，调集人工智能所需资源的复杂度较高；另一方面，企业往往难以让人工智能按照设想发挥预期作用。相关调查显示，很多企业高管认为自己的企业尚不具备合格的人才使得人工智能发挥作用，因此不得不依赖并运用定制的第三方解决方案满足需求。

先人一步：贯穿全组织运营。基于多年的行业经验，我们总结并发现，领先企业脱颖而出的秘诀在于拥有真正改变工作方式的能力：通过将人工智能融入整个组织的产品和流程，从而获取洞察，实现差异化。以IT服务行业为例，人工智能可以帮助企业更准确地决定某个项目适合什么样的服务水平协议，而企业必须将这些洞察转化为行动。在客户服务方面，人工智能可以按照先前的沟通，利用语言处理能力判断客户的情绪，帮助客服专员了解来龙去脉后，立足客户痛点，提出解决方案。

此外，领先企业纷纷意识到无论如何加快进程，全面发挥人工智能的作用仍将是一项持续多年的长期工作，因此，管理层必须即刻着手。首先，快人一步搭建并且设计能够捕获数据的系统和流程，提取相关洞察试图击破痛点。其次，获取数据并真正解决客户困境，同时具备应用机器学习的能力，尤其关注客户不同的需求，实现差异化竞争。最后，我们发现，表现最突出的企业还能够拓展并广泛应用相关经验，将机器学习变成解决方案中不可或缺的一部分。

如果您尚不确定自己的企业正处在人工智能应用的哪个阶段，贝恩建议，您不妨思考以下问题，早日建立合适的人工智能应用日程，加快企业发展进度。人工智能目前对于我所在的行业有何意义？对企业的业务又有何意义？我们的人工智能优先项应当是什么？应当如何安排人工智能应用事项的优先级？我所在的企业需要哪些程度的变革？应当如何调整运营模式？应该如何向股东展示我们的进步？

普华永道：数字化撬动中国消费品企业创新升级

2020-07-25 来源: 普华永道

2019年前十个月，超过9000万款新品在天猫进行首发，较2018年同期增长200%，这从一个角度印证了中国消费品市场千帆竞发竞争异常激烈。而在这背后，却伴随着市场增速减缓之“痛”：中国经济进入“新常态”，在人口红利与流量红利弱化的挑战下，中国快速消费品市场（包含食品、饮料、个人护理和家庭护理）近几年的增速明显放缓。据统计，2017年开始整体快速消费品销售额每年同比增速基本保持在4%-5%之间，与其它许多行业类似，进入了存量竞争、需求分化的发展阶段。

在此背景下，中国龙头消费品企业近些年来凭借不断的产品升级创新、对下沉市场较强的渠道掌控力、较敏捷的市场反应速度等综合优势，在部分品类中牢牢占据了领先地位，与国际品牌争锋。而与此形成鲜明对比的是，还有数量众多的、处于非龙头地位的中国本土成熟消费品企业，近些年来经营状况日渐艰难。竞争端而言，前有国内外领导品牌严防死守，后有新兴的新势力年轻品牌和“网生”超级品牌奋力追赶。需求端而言，随着经济增长、人口结构变化、城镇化发展以及数字技术普及，消费者的人群结构、消费行为和消费需求也发生了重大变化。从人群结构来看，中国的主力消费人群过去以千禧一代为主，但现在Z时代人群已逐渐成为消费主流。消费行为和需求有以下几个主要变化：购物时间碎片化、购买场景多元化、所需产品细分化、产品需求个性化以及品牌忠诚度降低。

面对全新的市场环境，处于非领导地位的广大本土成熟消费品企业如何通过品牌升级摆脱困境从而实现可持续的增长？根据普华永道旗下战略咨询团队思略特在消费品行业数年的观察和项目积累，对于这类企业而言，未来最重要的是快速建立数字化能力，以消费者为中心，在数字化赋能下实现产品多元、营销创新、渠道融合和区域覆盖。对于消费品企业而言，产品和营销往往最为关键。因此本文将先具体讨论产品创新和营销创新，未来还将继续讨论全渠道融合和区域覆盖。

产品创新：细分消费者群体，提速创新周期。长期以来，许多成熟消费品企业往往都依赖客户忠诚度来维持业务增长。但随着如今消费者对产品的需求愈来愈细分、多元和个性化，对品牌的忠诚度也在持续降低。这样的形势下，新品的创新速度对比几年前明显需要加速。如开篇所述2019年前十个月天猫首发的新品数量，相当于平均每个品牌每个月销售50款新品。而许多本土成熟企业对于不断变化的消费者往往缺乏足够与及时的洞察，亦没有清晰的消费者细分与消费者画像，所谓的产品创新缺乏针对性，基本处于“盲打”。普华永道思略特曾经帮助中国某大型国产啤酒品牌进行产品创新。通过消费者调研和社交聆听发现，该客户的产品几乎都针对成熟的中年男性，无论从内容物还是包装设计都缺乏创新、个性化与设计感，而且很少考虑年轻消费者与女性消费者的需求。通过消费者调研、电商数据分析、聚类分析等，普华永道思略特把啤酒消费者按照不同年龄段、不同性别、不同收入情况、不同价值理念、不同喝酒诉求等综合维度进行了清晰的消费者分类，并设计了有针对性的未来产品矩阵。

另外，加快产品创新速度对于许多成熟企业来说也并非易事，一件新产品从概念到成品上市包含新品预测、概念测试、产品落地和筹备上市四大主要阶段，往往需要一年半甚至更长时间。按照过往的传统模式，新品预测阶段需要做大量数据收集和分析工作；概念测试阶段需开展大规模的线下消费者调研了解消费者需求；产品落地阶段需将设计出的样品再次进行消费者调研以了解新产品是否符合消费者的期望；在筹备上市阶段，许多企业还会在试点市场开展3-6个月不等的试销。

但是随着数字化技术的发展，成熟企业可以更多地采用数字化新模式加速新品上市流程。当前许多互联网巨头因为拥有海量的数据信息、各类算法结合人工智能技术等，已经开发出诸多能有效赋能品牌商加速新品上市的各类工具。比如在新品预测阶段，Google Trends Finder 爆款发现器，可以运用人工智能技术帮助品牌商掌握流行趋势，探知用户喜好。在概念测试阶段，许多平台推出了仿真测试工具进行产品投放，比如天猫新品创新中心（TMIC）自建了一套利用电商平台的独特测试方式，阿里内部称之为“全局仿真系统”。品牌商可以为新品制作一个模拟的宝贝详情页面，通过TMIC的消息系统将此页面定向发送给精准人群，系统可记录消费者看过页面之后的点击“收藏”、“购买”、“加购”比例，并与同品类/行业的平均点击率做对比。利用全局仿真系统，可以模拟出一个尽量真实的购物环境，以此观察消费者对于产品的真实购买意愿。在产品落地方面，比如天猫U先可以让消费者申请样品试用，进行小规模试销，帮助品牌商根据消费者反馈及时调整产品。而在筹备上市阶段，无论是京东的小魔方或者天猫的小黑盒都可以量身定制营销方案，进行千人千面的推送，并将直播、微博、天猫V计划、淘宝达人体系以及媒体广告体系全部打通，帮助品牌商打造“爆品”。因此，对于本土成熟消费品企业而言，在当今的市场环境下，可以通过传统模式与数字化新模式相结合的方式，基于消费者洞察，利用数字化平台和工具加速产品创新，为各类消费者带?砀?嘣??男虏?贰?span lang="EN-US">

营销创新：把握数字化趋势，打通全链路营销。随着消费者人群与行为发生重大变化，以及在互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术推动下，“融合、直达、互动、细分”已经成为中国消费品行业的营销新趋势，品牌需提升自身能力、积极拥抱新趋势。

多触点融合。当前消费者的时间愈来愈碎片化，品牌已经很难只通过一到两个营销媒介产生足够的曝光量。因此，品牌需要积极地融合应用传统媒体与新媒体，在全渠道/多触点与消费者建立联系。过去两年，短视频类平台风生水起。疫情之下直播带货也成为了品牌方实现品效合一的重要营销模式之一。直播也从前两年聚焦于头部网红带货，向当前的明星带货、品牌方自发的素人带货等方式转移。毋庸置疑，直播已经成为许多企业日常营销工具之一。但是，除了上述新媒体之外，许多传统媒体的重要性还是不可忽略的，特别是电子屏户外媒体，未来随着加速与拓宽大数据下的数字化应用，品牌方可以实现基于不同目标消费人群的千屏千面，从而大幅提升转化率。

消费者直达。过去由于渠道层级比较多，品牌方较难获得第一手的消费者信息与数据。但随着社交平台、电商平台和微信商城兴起，企业可以通过多种渠道掌握最直接的消费者数据。也有许多企业开设了线下旗舰店/品牌专卖店等，从线下直接获取一部分消费者信息。另外随着一物一码广泛应用，品牌方也可通过产品，直接获取消费者信息。拥有大量消费者数据，是品牌方开展用户运营的第一步，有了这一步未来方可实现复购与忠诚度提升以及精准化营销。

内容传播互动。品牌营销这几年的变革趋势从过去的渠道为王，演变为现在的内容为王。但好的内容绝不是品牌方单方面的内容输出，互动型的内容才能激发消费者主动参与、内容共创并自发地形成二次传播，从而实现裂变式扩散。而与消费者的互动形式也多种多样，如社区互动、直播、视频等等。

用户需求细分。前文提到基于不同细分人群的产品组合与创新，但对于营销本身无论是内容还是触点也需要基于消费者细分，即什么样的消费者、在什么时间、通过什么媒介、想看到什么样的营销内容，才有助于品牌宣传或实现更好的销售转化。很明显，18-29岁的年轻消费者即Z时代及较年轻的千禧一代消费者和30-40岁的中青年消费者即较年长的千禧一代，其各方面需求与行为均有很大差异。所以品牌方不可一概而论，必须明确不同产品的不同目标人群，并通过数字化手段获得不同细分消费者的人群画像。

数字化时代下，数据在整个营销环节中都起到了至关重要的作用。成熟企业必须要意识到数据的重要性，在营销前、营销中、营销后的每一个环节都要加强数字的抓取、回流，从而实现数据从积累、分析、洞察到应用的完整闭环。

综上，建议本土成熟消费品企业必须从传统的“产品思维”转化为“用户思维”，以消费者为中心进行一系列的产品创新和营销创新。然而，实现这些创新，并非一蹴而就，需要企业建立一系列数字化能力，从各个渠道收集消费者信息，形成消费者画像，挖掘不同目标消费者对产品不同的功能和情感需求，并通过传统模式与数字化新模式相结合的方式加速产品创新，从而尽快形成有效、多元化、个性化的产品组合。同样营销创新也需要建立在数字化能力基础上，基于细分的用户画像，在合适的时间、通过匹配的多样化媒介、传递个性化的互动内容，从而助力本土成熟消费品企业实现品牌升级。

处于非领导地位的本土成熟消费品企业实现品牌升级并非易事。但随着民族自豪感不断高涨，特别是近年来涌现出大批更愿意选择国产品牌的年轻一代消费者，本土企业如果能拥有加大数字化建设的坚定决心，积极拥抱市场变化，配合企业自身强有力的执行力，在消费者心目中的品牌形象势必会有一个质的飞跃，从而为实现可持续增长奠定良好基础。

毕马威联合阿里研究院发布《数据大治理》

研究报告,探寻数据大治理之路

2020-06-25 来源： 阿里研究院

近年来，我国数据生产力继续保持高速发展，在技术突破、产业创新、引领传统产业转型等多个领域，都实现了显著突破。国家政策对此也给予了大力支持。2019年，十九届四中全会首次将数据与劳动、资本、土地、 知识、技术、管理等生产要素并列。2020年又进一步地提出了要“加快培育数据要素市场”。

数据生产力的快速发展，呼唤相应的数据治理体系不断创新。事实上，作为数字时代一个重要的全球性议题，数据治理已经成为法学、经济学等研究的重大议题，各国政府、企业等也都在积极探索相关的治理体系。为进一步梳理和研究数据治理领域的现状与趋势，7月23日，毕马威联合阿里研究院发布了《数据大治理》研究报告，对数据治理领域做了初步探索。

01.什么是数据大治理

数字经济的发展离不开有效的数据治理，如何治理日趋复杂的数据生态系统，确保在发挥数据潜力的基础上恰当地管理其风险，已经成为全球范围内的一大挑战。传统的监管政策更多地是政府单方面的管理，而数据领域的复杂性，则需要多主体的协同参与，也即本报告提出的“数据大治理”。

毕马威中国首席经济学家康勇指出，“数据大治理”强调多元化参与，不仅包括政府数据治理，也包括企业自律和消费者个人信息保护意识提高等。政府、企业、公众三方协同配合，共同挖掘数据的价值。“数据大治理”的概念扩充了传统意义上的数据治理的内涵，将传统意义上企业端的数据治理上升到了社会层面，追求在保护个人隐私和数据安全、挖掘数据价值、促进数字经济发展的多重目标之间达到平衡，进而实现社会效益的最大化和可持续发展。

“数据大治理生态体系”具有多物种、多角色、流动性等几大特征： 多物种是指这一体系中的参与者众多，既有企业、个人、政府等主体，也包含行业协会、产业联盟、消费者保护协会、媒体、智库、国际组织等机构在内的众多利益相关主体。多角色是指这一体系中的参与者可能同时担任着不同的角色，比如既是数据的生产者也是数据的使用者，各司其职同时又相互关联和支撑。流动性是由数据的虚拟性和流动性等特点决定的。一个国家或地区的数据治理相关的法律或政策，会对其他地区产生“规范溢出”的影响，而数据则倾向于流向适应数据产业发展需求的地区。进一步看，不同主体在这一体系中分别扮演着不同的角色。企业是数字经济的核心推动者；公众是数字经济的主要参与者；政府既是数字经济的参与者、推动者，同时也是监管者。

02.共识正在不断汇聚

研究发现，随着各界对数据治理研究不断深入，一些共识正在不断汇聚。第一，从思维层面来看，数字技术和数字商业仍在高速创新，存在着诸多不确定性，这一领域的治理应秉承一种高度的未来观。比如，在个人信息保护领域，物联网环境下“无目的”的数据收集（如摄像头）将远远超过“有目的”的数据收集。在一定意义上，数据自动化记录正在成为人类社会各类设施设备的基本属性之一，高度数据化正在成为个体生活环境的基本特征。在这一必然趋势下，对个人信息的判断及其保护机制，也有必要重新思考和认知。

第二，从领域来看，当前大量研究和社会关注点，主要聚焦于个人信息保护和国家层面的数据安全，但对企业的数据权益则关注很少。事实上，作为数字经济的核心推动者，企业在数据的生产、应用等环节有着无可替代的作用，对企业的数据权益也应开展相应的研究和保护。

第三，从程序来看，建议把数据政策可能产生的经济社会影响，纳入数据政策的制定程序之中。欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）作为全球一项代表性的数据政策，在发布和实施后的两年内，给企业创新、融资等带来显著的负面影响，这是一个实例。为此，报告提出了 “数据大治理评估指标框架”的示例，将目前较为重要的考察指标分类列出，作为建立指标体系的初步探索，也希望能够为日后构建成熟指标体系提供一个初步的基础。报告认为，评估数据大治理的效果，需要同时考虑产业发展、个人信息保护和数据安全，亦即，在发展和安全这两个最基本的价值之间，通过多主体的努力，寻求最佳的动态平衡点。

第四，从价值导向来看，数字经济才刚刚开始，数据治理也必然要经过一个长时段的探索,面对这一领域很多“两难甚至是多难”的选择，秉承和践行“开放、分享、透明、责任”的新商业文明，应是一个基本共识，也是一把最为可行 的标尺。

03.数据应用创新和治理创新应平衡并重

阿里研究院院长高红冰认为，在数据治理的相关研究和政策视野中，数据应用创新与数据治理创新未能实现平衡并重，而是存在割裂和偏颇，这是当前的一个突出问题。他认为，脱离数据应用创新的数据治理，将会缺乏活力和生命力。

面对数据治理领域的复杂性，高红冰主张应回到“真实世界的经济学”，重点研究作为应用创新和治理创新标杆的互联网平台，已经取得了哪些进展，并加快推广相应的最佳实践。比如，在阿里巴巴这一复杂商业生态系统中，通过运用大数据技术，已经开展了卓有成效的商业创新和治理创新。2019年，阿里平台上96%的疑似侵权链接一上线即被封杀，96%的知识产权投诉在24小时内被处理。每万笔交易疑似侵权商品量仅1.03笔，5年内下降67%。阿里巴巴的ET城市大脑，也在有效帮助政府用数据治理城市。在杭州萧山区，信号灯自动配时路段的平均道路通行速度提升了15%；平均通行时间缩短3分钟；应急车辆到达时间节省50%，救援时间缩短7分钟以上。

同时，阿里巴巴的数据应用创新及治理创新也已经在向社会开放，有效支持和赋能了多个领域治理效率的提高。2019年，阿里向全社会开放以“知识产权保护科技大脑”为代表的核心技术，与阿里联手围剿假货源头的区县执法机关 达到了439个。国家知识产权局发布的《中国电子商务知识产权发展研究报告（2019）》，也第一次将“技术赋能+多元共治”的假货治理阿里模式作为中国经验、中国样本在全社会推广。

阿里巴巴等企业的“数据应用创新+数据治理创新”，是数据治理领域的先行样本之一。当前一项迫切的工作，就是要深入研究更多类似的成功案例，系统总结、推广此类有效的模式和机制。

第114期国际注册管理咨询师（CMC）

考核认证班在线上成功举办

2020-07-01  来源: 中国企联

 6月26-29日，第114期国际注册管理咨询师（CMC）考核认证班在线上成功举办。本期考核认证班由上海君智战略咨询公司承办，共有17人顺利通过考核，获得国际注册管理咨询师（CMC）证书。

疫情时期，我中心积极探索线上与线下培训相结合，以及云端考核的新模式。经报国际管理咨询协会理事会（ICMCI）批准，本期考核全流程通过线上进行并取得圆满成功。国际管理咨询协会理事会（ICMCI）主席德怀特（加拿大，Dwight Mihalicz）等专家为此次培训班进行线上授课。

全国管理咨询师职业评价线上培训班圆满结束

2020-07-15  来源: 中国企联

7月8日-10日，由中国企联管理咨询委员会主办、广东省企业管理咨询协会承办的全国企业管理咨询师职业技能线上培训班在广州市成功举办。中国企联管理咨询委员会副秘书长闫长坡参加培训班并授课，管理咨询资深专家汪廷云老师授课， 30余名学员参加培训班。

今年的管理咨询师（MC）评价培训班与往年有所不同。受新冠疫情影响，为更好地保证老师和学员的安全，在原来传统培训的基础升级为线上培训，培训老师是线上直播，同时还增加3门质量高、针对性强、已录播好中小企业管理咨询课程，便于学员观看。线上培训的优势是能反复去观看老师的讲课内容，可以利用闲暇时间进行巩固，有疑问的地方可以随时找老师交流探讨，节约了学员的时间，也提高了学习效果，为今后全国管理咨询师职业技能评价探索实施线上线下相结合的培训模式迈出了坚实的一步。

    本次培训班主题突出，内容丰富，形式新颖，授课老师讲解精彩纷呈，学员线上互动讨论热烈充分，取得了良好的培训效果，也获得了学员的一致认可和肯定。很多学员纷纷表示，通过此次培训，收获满满，不仅学到了更专业的咨询知识和工具方法，了解到咨询行业最新发展动态，增长了见识，今后从事管理咨询这份事业奠定了良好的基础，而且通过与老师及其他学员的讨论交流，结识了新朋友，增进了彼此的互相了解和友谊，为今后的合作提供了更多的可能。

关于组织编制《全国企业管理咨询机构推荐名录

（第四批）》的通知

2020-07-15  来源: 中国企联

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团企业联合会、管理咨询协会、中小企业协会（促进会、联合会），各有关管理咨询机构：

为学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，贯彻落实《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》（工信部联产业〔2016〕245号），引导企业管理咨询机构专业化、规范化发展，赋能企业创新和数字化转型，服务企业高质量发展，在工业和信息化部产业政策和法规司指导下，金年会手机版、中国中小企业协会拟在连续3年向社会发布全国企业管理咨询机构推荐名录的基础上，2020年继续组织编制《全国企业管理咨询机构推荐名录（第四批）》（以下简称《名录》）。现将有关事项通知如下：

一、申请基本条件

（一）在中华人民共和国境内依法注册登记，具有独立法人资格。

（二）管理咨询业务收入达到一定规模，且符合以下条件之一：

1、以管理咨询服务为主要业务，近2年年均管理咨询业务收入不少于500万元，或近2年年均管理咨询收入在300万元以上、且每年独立完成管理咨询项目不少于10个；

2、综合性咨询服务机构，近2年年均管理咨询业务收入不少于1000万元。

（三）服务质量优良，在管理咨询行业有一定的信誉度和品牌影响力，且符合以下条件之一：

1、近2年管理咨询项目的客户满意度平均不低于70%；

2、近2年管理咨询项目的费用收缴率平均不低于70%；

3、近2年曾成功为至少3家大型企业开展管理咨询服务；

4、近2年至少有3家客户单位成功续单。

（四）拥有高素质的专业人才队伍，主要负责人（董事长、总经理）从业经验不少于5年，专职管理咨询人员（签订正式合同并交纳五险一金）不少于5人，且具有本科及以上学历的员工占比不低于70%。

（五）持续从事管理咨询业务满5年，经营状况良好，具有稳定盈利能力，近2年未出现连续亏损。

（六）具有固定的工作场所和相应的设施，健全的内部管理制度和较高的信息化水平，以及系统的咨询方法体系。

（七）无违法违规、失信、泄露商业机密等不良记录。

符合以上基本条件的单位，均可自愿申请入选《名录》。

二、工作程序

（一）组织推荐

1、各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团企业联合会、中小企业协会（促进会、联合会）、管理咨询协会（以下简称各推荐单位），负责组织在本地区登记注册或开展服务的企业管理咨询机构推荐工作。

2、企业管理咨询机构根据相关条件要求选择在一个地区自愿申请，并提供相关材料，对材料真实性负责。

3、对于集团公司性质的企业管理咨询机构，合并报表的，应以母公司名义申请；未合并报表的，从母公司与子公司间选择一家申请。

（二）论证公布

金年会手机版、中国中小企业协会组织开展论证发布工作，经组织专家论证审定、社会公示后，报有关部门批准后公布。

（三）宣传推广

1、金年会手机版、中国中小企业协会向入选机构颁发《全国企业管理咨询机构推荐名录》证书，并通过网站、媒体、会议等方式进行宣传推广。

2、证书可作为入选机构咨询服务能力和水平的重要证明，也可作为咨询项目招投标的重要依据。

（四）动态管理

1、金年会手机版、中国中小企业协会对入选机构实施日常监督和动态管理，每3年复核一次。对不再符合条件的机构，取消入选资格并予以公布。

2、入选机构因违法或重大违规行为，受到司法行政机关、行业组织处罚或处分的，一经发现或核实，将直接取消入选资格并予以公布。

三、有关要求

（一）申请单位应当根据实际情况认真填写《全国企业管理咨询机构推荐名录申请书》（见附件），提供相关证明材料，并于7月31日前将有关材料报送至登记注册或开展服务所在地区的推荐单位（只选择一家推荐单位报送即可）。

（二）各推荐单位应当对申请单位及其申报材料的真实性、合规性进行严格把关，确保推荐质量。

（三）申请单位请将申报材料加盖推荐单位公章后，于8月7日前，报送金年会手机版、中国中小企业协会。电子文本通过电子邮箱或光盘报送。各地企业联合会、管理咨询协会请将材料统一报送至金年会手机版。各地中小企业协会（促进会、联合会）请将材料统一报送至中国中小企业协会。

（四）工作过程中，有关协会和评审专家对申报单位提交的涉及商业秘密、技术秘密和个人隐私的资料、信息负有保密责任，未经许可不得随意向第三方或公开扩散，也不得以任何形式向申请单位收取费用。

四、联系方式

金年会手机版咨询与培训中心：

联 系 人：聂聪聪、满 毅、闫长坡

电话兼传真：010-68701269、68701770

电子邮箱：glzx1984@sina.com

通讯地址：北京市海淀区紫竹院南路17号  

邮    编：100048

中国中小企业协会培训中心：

联 系 人：毛远婷、黄晨晓、于 弘

电    话：010-88653647、88653646、88653606

传    真：010-88653646

电子邮箱：maoyuanting@ca-sme.com 

通讯地址：北京市西城区月坛南街59号新华大厦A座6层

邮    编：100045

附件：《全国企业管理咨询机构推荐名录申请书》

                         2020年7月15日

2019中国管理咨询优秀案例节选：

大型国企战略转型背景下人力资源规划及人力资源管理提升

中智人力资源管理咨询有限公司  周晋芳

中智人力资源管理咨询有限公司（以下简称“中智咨询”或“公司”）成立于2003年，隶属于中国国际技术智力合作有限公司，是中国领先的管理咨询整体解决方案提供商，一直致力于推动企业战略思维和变革管理能力的提升，凭借精干专业的顾问团队、多元化的服务体系和创新的管理技术,已成为国内足具规模、功能齐全、实力雄厚、服务优质的中国管理咨询行业主力品牌。

中智咨询总部位居上海，以上海、北京、广州、深圳、重庆、成都、西安、武汉、济南等9个主要城市为中心，建立了覆盖华东、华南、华中、华北、西南五大区域的全国性管理咨询服务网络。公司始终遵循与国际趋势、中国国情和市场需求紧密接轨的方针，逐渐获得世界500强企业、跨国公司驻华总部、知名国企和民企的青睐，同时也为国家相关部委和各地政府提供人力资源管理智库服务，是国资委管理服务中央企业的重要服务平台。已向包括国资委、中组部、中国银行、中国石油、中钢集团、国家电网、中国电信、阿克苏诺贝尔、摩托罗拉、飞利浦、马士基集团、巴斯夫、日本三菱、伊藤忠等众多世界500强、著名国内外企业以及政府机构提供了管理咨询服务。

本案例项目组成员：

周晋芳，中智咨询项目经理，华东师范大学工业与组织心理学硕士，8年工作经验，6年管理咨询经验。主要擅长领域包括组织架构优化、人力资源规划、人力资源管理机制设计、人才培养发展机制设计。咨询及服务客户近二十家，服务客户及项目案例包括但不限于：中国远洋海运集团、江苏汇鸿国际集团、中江国际集团，北京生物制品研究所，西电集团、中国建行、中国银行等。

其他成员：赵鲁、赵应、张春胜

导读

上海中远海运有限公司是中国远洋海运集团二级公司，从事综合服务、投资经营、液体化学品储运、航运海事技术及陆岸业务，下辖5个二级公司。一段时间内，上海中远海运作为地区公司，长期为集团及内部企业提供航运海事技术、陆岸业务、社会化服务，具有良好的品牌影响力，但长期主营业务不突出。“十三五”期间，公司制定了 “十三五”发展规划，明确了发展主业和发展路径，推动公司由传统单一产品经营商向一体化综合服务商转型。面对新的历史机遇，公司战略目标和业务板块布局对公司人力资源管理提升新挑战和新要求，公司管理层希望通过外部咨询力量提升战略对接能力。

针对上海中远海运公司的战略转型需求，结合公司现状，从宏观层面制定人力资源战略规划，长远布局人才建设工作和人力资源管理机制建设工作。着眼近期，对组织岗位体系、薪酬绩效体系、任职资格体系进行优化，提升员工活力，建立与战略目标一致的组织核心能力，保障公司战略目标实现。

大型国企战略转型背景下人力资源规划及人力资源管理提升

中智人力资源管理咨询有限公司  周晋芳

一、项目背景

（一）客户基本情况

S海运有限公司是一家从事综合服务、投资经营、液体化学品储运、航运海事技术及陆岸业务的国有控股有限责任公司，公司上级公司为中远海运集团，同时下辖5家二级公司。以打造专业化液化储运企业为目标，公司大力推进液化仓储、化学品运输及置业发展三大平台发展。公司产业建设与升级不断加速，正从传统单一的社会化陆岸产业公司转变成为跨集团航运、物流、社会化三大产业集群的综合性企业。近些年，公司不断突出企业经营本质、全面转变观念，公司发展重心从存续求稳向盈利创效转变、运营模式从传统经营向平台型运营转变、管理理念从“职能管理型”向“战略管控运营相结合”转变，发展质量稳步提高。

（二）咨询需求目标

S海运公司作为中远海运集团区域公司，曾长期为集团及内部企业提供航运海事技术、陆岸业务及相关社会化服务，具有良好的品牌影响力，但长期以集团内支持性业务为主，创收主营业务不突出。“十三五”期间，公司制定了《S海运公司“十三五”发展规划》，明确了发展主业和发展路径，打造资产上亿、年盈利能力超千万的液化仓储、化学品运输、置业发展三大经营平台，推动公司由传统单一产品经营商向一体化综合服务商转型。

面对新的历史机遇，公司战略目标和业务板块布局对公司人力资源管理提升新挑战和新要求，迫切需要进行人才队伍和人力资源管理机制建设和升级，激活员工和组织活力、提升与战略匹配的组织能力，保障和推进公司发展的宏伟目标的实现。

（三）项目整体思路

图1  项目推进思路

二、全面管理诊断：明确问题，对症下药

（一）诊断思路

1.    全面管理诊断框架

企业经营管理是一项系统工程，是在战略指引下，通过各项经营管理活动有序协同，推进企业运营发展。全面管理诊断基于系统化的逻辑框架，从战略、组织岗位、人力资源机制、人才队伍、企业文化等全维度，发掘企业人力资源管理问题的深层次原因。运用全面管理诊断工具，使S海运的中高层管理人员更加清晰的认识到人力资源中管理存在的核心问题及原因，找到症结，为下一步的管理变革理清思路（见图2）。

图2  全面管理诊断框架

2.    诊断方法

本次管理诊断综合采用人员访谈、问卷调研、资料研究、内部研讨等方式，集中的调研诊断工作得到了不同层级和群体的积极响应，在较短时间内为项目组提供了充足的第一手材料和信息。

（1）人员访谈：访谈覆盖公司高层、总部中层、总部基层、二级公司高层、二级公司中层、二级公司基层，通过与被访谈对象深入沟通，揭示管理中存在的问题深入了解各层级员工的真实态度。

（2）问卷调研：问卷覆盖公司总部和二级公司全体员工，通过对问卷数据的定量分析，大范围快速地了解调查对象的想法和意见。

（3）资料研究：收集、整理并系统分析与本次项目有关的S海运公司内部管理制度、政策文件、重大会议纪要等近300份资料，以便充分掌握公司的管理现状。同时对行业标杆企业资料进行研究，借鉴行业先进做法。

（4）内部研讨：项目组内部进行定期研讨，结合行业案例对S海运公司的管理现状进行了讨论、分析和研究。

（二）诊断结论及解决思路

1.战略管理

（1）整体战略：S海运公司以中远海运集团战略为指引，制定了S海运“十三五”发展规划。S海运公司战略方向明确，但二级公司员工战略共识度较低；战略举措及具体实施路径已制定，但战略落地实施进度滞后。

（2）业务战略：公司长期缺乏主营业务，以中远海运集团内支持类业务为主，核心竞争力较弱。在向专业化公司转型发展液化储运、化学品运输、置业发展时，转变大，面临人才匮乏、专业基础差、市场经营能力不足等多重挑战，导致转型缓慢。

（3）职能战略：公司制度僵化、职能部门决策流程长，一定程度上影响了战略落地进度，战略落地配合、业务响应能力等方面需加强；配套整体战略目标，职能战略需要进一步细化与升级。

整体解决思路：加强对二级公司的战略宣贯与引导，增进战略共识，明确员工共同的发展目标。将战略规划通过分项、分目标的方式深入到企业经营管理中，加强对战略执行的阶段性考核。对三大业务平台进行差异化管控、管理，推进各业务稳步发展。制定公司各职能战略规划，从而为公司提供人才、资金、物资等保障。

2.组织岗位

（1）组织结构：原有组织架构偏重于职能管理，为适应战略转型的组织架构调整推进较慢。因业务整合，部分二级公司进行合并，但合并后存在新旧部门、不同业务部门融合情况参差不一。

（2）组织职能：在企业转型发展过程中，职能部门专业支持发挥不足，业务支撑能力较弱；部门职责老化，存在部分部门职能边界不清、职责模糊、职责交叉错位、职责发挥不充分的问题。

（3）管控能力：在对二级公司管控中，缺乏清晰的管控定位，管控的针对性不足；由于长期缺乏经营性主营业务，公司整体的经营管理、专业领域统筹决策、市场开发指导等能力较弱。

（4）岗位体系：以行政职务体系为主，公司缺乏明确的岗位体系，岗位说明书缺失，任职资格标准不明确，专业人员对口性差，存在人岗不匹配现象，人力资源规范化管理缺乏有力抓手。

整体解决思路：瞄准公司战略目标和业务板块布局，对公司组织架构进行调整，并优化部门职能。依据二级公司的发展阶段采取不同形式的管控手段。构建清晰的岗位体系，编制岗位说明书，明确对岗位的任职资格和职责的要求。

3.人才队伍

（1）人才梯队：人员老龄化现象突出，中坚力量不足，部分子公司人才存在断层风险。科级干部和后备干部有年轻化趋势，但是干部整体年龄仍较大，干部存在断层风险。

（2）人才素质：S本科及以上学历员工不超过40%，拥有中级及以上职称的员工不超过25%。

（3）人才类型：通用型人才较多，专业对口差。

（4）人才培养发展：未建立系统性的人才培养发展体系，人才培养以短期的课程式培训为主，缺少明确的后备培养计划和干部培养计划和培养体系。

整体解决思路：进行人才规划，明确人力资源数量、质量、结构的系统规划与安排，以及实现人力资源战略目标的职能安排。

4.人力资源管理机制

（1）薪酬管理

现有薪酬标准主要以职务为依据，岗位体系与岗位价值评估缺失使岗位之间价值差异难以体现，薪酬与绩效的实际关联度低，绩效工资占比大但实际浮动小，激励约束效果差。缺乏明确的薪酬调整机制，增长途径单一，未来空间有限，影响员工士气和工作积极性。

整体解决思路：逐步建立依据岗位、绩效和能力的综合薪酬体系；建立专业技术通道，打通管理序列和专业序列的薪酬体系；完善薪酬调整机制，提高员工的积极性。

（2）绩效管理

部分管理人员对现代绩效管理理念认识不足，认为绩效管理就是绩效考核，对绩效管理接受度不高，绩效过程不完善，绩效辅导、绩效反馈环节缺失，绩效管理工具性效果没能有效发挥。当前公司绩效管理体系复杂，现有考核分为二级公司领导班子考核、总部部门考核、干部考核、员工考核等四类，涉及多个牵头部门组织，考核结果之间缺乏有机联系。

二级公司绩效管理方面，绩效计划共识不充分，绩效考核指标多、重点不突出，缺乏过程监督，绩效结果存在二次调节现象，绩效结果差异小，激励约束不足。

总部部门绩效管理方面，缺乏基于公司战略转型的绩效计划，年度绩效考核计划滞后，绩效指标标准模糊。此外，绩效考核周期较短，月度考核流于形式，绩效考核结果基本无差异。

员工绩效管理方面，员工绩效考核缺失，绩效压力缺乏有效传递，难以激励绩优员工。

整体解决思路：加强绩效管理培训，优化绩效管理体系，完善绩效管理循环系统。加强计划绩效，对各级经营目标进行分解，优化二级公司绩效考核计划，调整部门考核周期，优化部门、员工绩效考核内容和考核结果应用。

（3）岗位职级管理

岗位价值体系和评价标准的缺失使得岗位价值差异难以体现，晋升标准模糊，员工没有稳定的发展预期。专业技术通道缺失，基本以职务区分岗位级别，专业人员存在晋升瓶颈。同时，缺乏现代化的用人理念，公司发展与员工职业发展缺乏匹配过程，年轻员工无明确的职业发展规划，导致员工职业发展方向不明确。

整体解决思路：增加专业通道，构建任职资格体系，明确任职资格标准，规范员工任职资格认证流程，提升员工活力和积极性。

5.企业文化

公司注重“和谐融洽、平等互助”，不习惯差异化，员工市场化竞争意识较弱，对公司创新和市场竞争有一定影响。

整体解决思路：根据战略转型需求，打破大锅饭，适应差异化。进一步完善制度层面和精神文化建设，同时丰富员工对企业文化的感知渠道，增强员工企业转型和战略目标认同感，提高企业员工整体凝聚力。

三、解决方案

通过全面管理诊断，项目组对问题进行全面阐述、分析并提出优化建议与方向。根据项目边界，具体解决方案涉及人力资源规划、组织岗位体系、薪酬绩效体系和任职资格体系等内容。一方面，从宏观层面进行人力资源规划，明确“十三五”规划期间，公司在人才队伍和人力资源机制方面的规划，同时着眼于近期，对主要人力资源管理机制进行优化和设计，提升人力资源战略对接能力。

（一）战略人力资源规划--盘点现状，明确目标，制定发展举措

根据公司转型要求和战略目标，确立人力资源战略、目标和要求，进行人才与人力资源管理现状分析，明确差距，提出人才建设工程（人力资源数量、质量与结构的系统安排），人力资源机制建设工程，并明确组织机制保障。

1.现状分析

通过人力资源规划，对S海运公司人力资源现状进行盘点，内容包括人才盘点、干部盘点等，对存在的主要问题进行阐述。

人才盘点，从人员规模、年龄结构、学历结构、专业人才类型、人才当量、人力资源效率等维度进行详细分析，厘清人才短板。

干部盘点，从干部年龄结构、学历结构、后备干部准备度等维度进行分析，明确干部主要短板。

现阶段存在主要问题：人才队伍结构与公司战略不匹配，人才队伍配置不能满足公司专业化战略转型发展的需要，业务经营管理人才、技术业务人才紧缺。通用人才较多，员工岗位和专业匹配度较低。人才老龄化现象突出，中坚力量不足。干部队伍年龄结构不合理，后备干部数量配置不足。

人力资源管理机制比较落后，人才发展规划、岗位体系管理、选拔任用、培训发展等方面缺乏系统性的制度支撑，没有形成完整人力资管理体系。绩效管理、薪酬管理体系不完善，未能实现有效联动。人才培养和继任计划未及时根据公司战略转型进行规划，人才培养理念和方法滞后。

2.人才建设工程

围绕培养和造就一支与公司战略规划相配套，与经营管理相协调的人才队伍，并完善公司人力资源管理体制机制作为总体规划目标和准则，从人才效能、人员总量、人才质量（人才当量）、人才年龄结构、人才专业结构、干部队伍规模、干部素质、干部年龄结构等细分维度设置量化目标。

表1  S海运公司人力资源管理优化目标

并根据业务板块划分，形成板块目标，以液化仓储业务板块为例：

以打造液化仓储经营平台液体化学品综合服务商为目标，提高油污水处理、危废环保业务、液化码头仓储运营能力，打造包含生产运营、职能管理、市场营销、环保高新技术、安全管理、技能操作人才队伍（见图3）。

图3  液化仓储板块规划人才类型

根据2020年经营目标要求，结合行业标杆人均效能、公司历史效能，测算2020年人均效能目标，员工需求数量及缺口数（见表2）。

表2  液化仓储板块规划内容

3.人力资源管理机制建设工程

（1）加强人力资源管控，规范基础管理。强化总部战略管控职能，二级公司构建以业务为核心的组织体系。人力资源规划动态管理，逐步构建明确的人力资源发展目标。以总部为试点，逐步加强和完善岗位设置，区分岗位价值，明确岗位职责和任职资格。

（2）健全培训发展体系，系统开发人才。以战略分解和员工培训需求为核心，分层分类制定高度切合公司实际的培训规划。组建公司培训中心，系统开展师资管理、学员管理和知识管理，丰富培训形式和人才开发方式。建立知识管理制度，做好课件、视频、案例、学员论文等内容的归档保存，促进公司隐形知识显性化。根据岗位类型和岗位胜任力要求，搭建学习地图，并通过结果反馈持续改进培训质量。

（3）聚焦员工职业发展，激发内生动力。建立人才多维度职业发展通道，规范通道纵向晋升和横向转换标准，建立任职资格等级认证流程。重视青年员工成长，培养后备梯队。

（4）完善招聘体系建设，引进优秀人才。紧贴战略落地需求制定招聘计划，明确招聘标准。开辟引才“绿色通道，加大紧缺人才引入力度，多层次拓宽招聘渠道和方式，分类有序引进人才。

（5）优化薪酬管理体系，合理分配薪酬。明确各职级工资标准，完善薪酬动态调整机制。以总部薪酬改革为试点，有条件的二级子公司推进薪酬优化，完善薪酬管理机制，对一线专业技术核心人员，适当加大薪酬激励力度。

（6）强化绩效管理体系，加强结果运用：树立正确的绩效理念，形成完整的绩效管理闭环。完善定量和定性相结合的绩效考评体系，加强绩效考核结果运用，提升激励约束作用。

根据人力资源规划内容，形成2018年、2019年、2020年人力资源主要推进工作计划表。

（二）组织体岗位体系——适应战略转型，优化组织架构明确岗位职责

1.组织架构优化

为承接公司业务战略，加快专业化分工，加强资源整合，提升业务协同效率，在总部新成立置业营运部、液化储运营运部，明确了业务运营部门定位和职责划分，置业营运部旨在整合协调总部及二级公司物业管理、资产管理、餐饮管理业务资源，液化储运营运部旨在整合液化储运、化学品运输、环保等液化品上下游资源，加强产业链协调，在明确新设业务运营部门定位的基础上，和战略与企业管理职责进行切分。为适应信息化发展，新成立信息管理部。同时，对部分部门内部科室进行合并、重新划分。形成以业务为核心、精简高效的组织架构。

组织架构优化基础上，对部门职责进行梳理、调整和明确，对原部门职责缺失、重合、错配等情况进优化，形成部门职责。

2.岗位体系优化

在组织架构优化的基础上，对部门职责分解至岗位，并结合业务流程、新的管理要求、行业标杆经验，形成岗位体系问题清单与优化建议，经过与各部门多轮沟通，形成新的岗位体系。

（三）薪酬管理优化——习惯差异化，实现内部公平、外部公平和自我公平

薪酬管理优化总体思路为：建立以岗位价值为基础、综合体现绩效、能力的薪酬体系，明确薪酬调整机制，形成责、权、利紧密结合的分配机制。利用岗位、人员（能力）、绩效、市场的‘3P - M’薪酬体系，优化企的薪酬激励。

图4  ‘3P - M’薪酬体系

1.二级公司领导班子薪酬管理优

借助中智职等评估工具、结合公司业务战略布局，建立公司统一的企业分级体系，从而体现企业之间的差异，基于企业分级及市场对标，设计薪酬带宽，增强薪酬激励的弹性和有效性，设置足够的绩效年薪激励杠杆，绩效年薪与企业经营业绩考核结果挂钩。明确二级公司领导班子薪酬调整和岗位变化、绩效结果的挂钩机制。优化后（表3），二级公司领导班子薪酬=基薪+绩效年薪+特别奖励。

表3 二级公司领导班子薪酬优化内容

2.总部员工薪酬管理优化

结合外部薪酬调研和内部岗位价值评估，使用中智岗位价值评估模型，对总部岗位进行价值评估，并对标市场岗位价值，形成岗位价值分布及岗位等级，岗位等级影响薪酬总额。调整后，总部员工薪酬结构划分：员工薪酬=基本工资+季度绩效奖金+年度绩效奖金+特别奖励（主要优化内容见表4）

表4 总部员工薪酬优化内容

（四）绩效管理优化——明确绩效主体目标，发挥绩效激励约束作用

通过绩效培训，树立正确的绩效理念，强化绩效管理闭环意识，从绩效计划、绩效辅导、绩效考核、绩效反馈和绩效应用等方面均做了相应的优化，并分主体制定了绩效管理办法。

围绕总目标建立考核分级体系，通过对经营目标分解，把公司的经营目标转化为详尽的、可测量的标准，帮助员工对公司、部门及个人的目标达成共识，形成公司经营目标、总部部门及二级公司业绩目标、员工业绩目标三级目标体系，对应建立公司绩效管理、部门及二级公司绩效管理、员工绩效管理三级绩效管理体系。

图5 公司三级绩效管理体系

1.公司经营目标考核

公司经营目标一方面承接集团年度考核指标，另一方面从财务、客户、内部运营、学习成长四个维度进行全方面分解，由上之下、由下至上最终形成公司全年度指标。

2.二级公司绩效管理优化

表5 二级公司考核内容

二级公司一方面作为总部的二级机构，承接公司经营目标的分解，另一方面，作为完整的经营单元有完整的经营目标体系。因此二级公司经营业绩考核指标一方面源于公司整体经营目标的分解，另一方面从二级公司中长期发展着眼，从财务、客户、内部运营、学习成长全方面提炼关键绩效指标（此部分项目组针对5个二级公司均形成各二级公司关键绩效指标库）。组织能力评估从较为宏观的角度考察二级公司经营贡献能力、经营决策能力、组织协调能力、相应落实能力。

3.总部部门绩效管理优化

总部部门绩效管理，对考核周期、考核内容、考核结果应用做了重点优化（见表6）。对考核周期做调整，将原来月度业绩考核调整为季度考核，适当延长考核周期提高考核效率。下文重点对考核内容做介绍:

表6 部门绩效考核内容

包括三个方面：1）月度否定指标考核；部门业绩考核：a部门关键业绩指标，部门关键业绩指标来自于公司经营目标指标分解和部门职责，确保各部门工作围绕公司目标进行（此部分项目组针对16个部门形成各部门关键绩效指标库）；b部门重点工作任务，根据公司发展战略规划、公司年度重点工作部署，结合本部门提升需求形成年度重点工作计划；2）部门组织能力，年度从宏观角度评价部门组织协同能力、管理监督能力、专业服务能力、相应落实能力、重大贡献能力。

4.总部员工绩效管理优化

为了确保部门目标分解至岗位，增加总部员工季度绩效管理，对考核内容、考核结果应用进行设计（见表7）。

表7 员工绩效考核内容

考核内容：部门负责人季度绩效考核和部门季度绩效考核完全关联，年度考核中，增加个人能力素质评估。员工业绩考核（不含部门负责人）包括岗位关键业绩指标（项目组针对岗位形成各岗位关键绩效指标库）、岗位重点工作，上述考核内容一部分来自部门业绩指标分解、一部分来自于岗位职责。

考核结果：员工业绩考核结果和个人业绩考核结果、部门业绩考核结果关联，有效增强员工部门内部协同意识。年度考核结果80%权重来自于季度业绩考核结果，20%权重为员工年度个人能力素质评估结果，全面考察员工的工作业绩和能力态度。

（四）总部员工任职资格体系——明确员工发展方向，促进人才队伍成长

为明确员工发展预期，促进人才主动成长，在现有管理序列的基础上设计了专业序列，建立职业发展通道，明确任职资格标准，建立任职资格流程框架。通过建立任职资格体系，规范任职资格管理过程，不断促进员工核心能力，支持组织核心能力提升。

1.职业发展通道设计

对公司中层及以下的职级进行梳理，并重新明确划分为9个职级，对3-9级增加“专业序列”这一第二发展通道，拓宽员工的纵向发展空间。

表8 员工发展通道设计

2.任职资格标准构建

结合公司实际，构建严密的任职资格及晋升标准体系。任职资格及晋升标准包括基本资格、工作行为标准、素质标准、职业素养标准四个维度，每个维度针对不同等级均建立细化规范要求。

3.任职资格等级认证

最后，完善任职资格等级认证的流程体系，保障员工职业发展通道方案的落地实施。任职资格等级认证流程包括：自荐推荐、资格审查、专业评审、综合评审等流程。

四、项目成效

S海运公司人力资源规划及人力资源管理提升项目2018年年底完成方案设计并交付，薪酬体系、绩效体系、职业发展通道先后于2019年落地实施。项目方案设计得到了公司各层级的广泛好评，解决了公司在人力资源管理方面存在的主要问题，实施达到了预期目标，员工发展通道得以拓宽，员工岗位价值得到更充分的尊重，员工活力明显增强，业务板块协同效果显著。以上工作成绩的取得，离不开公司高层领导明确的目标和改革的决心，离不开公司各级员工的配合与支持，离不开甲乙双方项目联合小组成员紧密对接、充分协商。未来，祝愿S海运有更好的发展。